HKCD01—2018—0003

衢州市柯城区人民政府办公室文件

柯政办发〔2018〕60号

衢州市柯城区人民政府办公室关于衢州市柯城区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则（试行）的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属各单位：

《衢州市柯城区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

衢州市柯城区人民政府办公室

2018年9月26日

（此件公开发布）

衢州市柯城区放宽企业住所（经营场所）

登记条件实施细则（试行）

第一条  为激发市场活力，加大“最多跑一次”改革力度，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）《浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定》（浙政办发〔2014〕83号）精神，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称住所（经营场所）指营业执照上记载的住所、经营场所、主要经营场所或营业场所等事项，是企业的主要办事机构所在地，为法律文书送达地址和确定司法、行政地域管辖的依据；所称生产经营场所是指企业实际从事生产经营活动的场所；所称企业是指在本区范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所（经营场所）登记参照执行。

第三条  放宽企业住所（经营场所）登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第四条 企业住所（经营场所）应当经市场监管部门登记，变更住所（经营场所）的，应当在迁入新住所（经营场所）前依法申请变更登记。住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第五条 企业住所（经营场所）的地址应详细填报。申请人无法填报住所（经营场所）详细地址的，应当确保地址信息的真实有效。

第六条 企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。申请人应当对申报住所（经营场所）及其信息的真实性和有效性负责。市场监管部门对登记环节中的申请材料实行形式审查，不审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。

第七条 推行“一址多照”，放宽对电子商务、股权投资、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求，在符合多个企业共同日常办公的合理需求的情况下，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）登记。

第八条 推行“一照多址”，对无需前置审批的企业在本区范围内增设经营场所的，可以选择分支机构登记，也可以申请将经营场所登记于上一级企业营业执照上，无需另行申请分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。

第九条 在符合文明城市创建要求的情况下，申请人以住宅（包括辅房、架空层、车库）从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资、创客空间、众创空间、便利店等无污染、不扰民、便民的行业，或者仅作为企业通讯联络功能使用的，允许作为住所（经营场所）登记。申请人应当遵守《中华人民共和国民法总则》《民法通则》《中华人民共和国物权法》《浙江省物业管理条例》等规定，遵守公序良俗，承诺主动消除不良影响。

工业用地临时改变土地使用用途,须经国土、规划部门审批并仅可以作为信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业以及旅游、物品储运、农产品销售运营等可以临时改变土地使用用途行业的住所(经营场所)。

城中村、农村等非环境敏感区域的住宅，可以参照经营性用途进行注册登记。

第十条 利用负面清单管理，分类实施住所（经营场所）登记申报承诺制。

负面清单外的，申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺的住所（经营场所）信息表（信息表见附件），不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。

实行负面清单管理的行业和区块及场所证明材料提交要求详见附件。负面清单由区政府制定、发布，并根据工作需要动态调整。

第十一条 企业住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记：

（一）违法建筑；

（二）经鉴定的危房；

（三）征收、拆迁的房屋；

（四）非规划为经营性用途的地下空间；

（五）不符合文明城市创建要求的住宅小区内；

（六）军队、武警等单位所有、属于专项管理的房屋；

（七）其他不适宜作为市场主体住所（经营场所）登记的建筑物。

第十二条 政府各部门应当加强住所（经营场所）的监督管理。

市场监管部门按照“双随机、一公开”要求，随机选派执法检查人员，对每年新登记和变更过住所（经营场所）的主体按一定的比例进行随机检查，并将检查情况及查处结果及时向社会公开，对查无下落的主体依法列入经营异常名录。对企业登记住所（经营场所）与实际不符的责令限期改正，逾期不改正的，依法处罚。对不如实申报住所（经营场所）而取得工商登记的，依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；情节严重的，撤销工商登记或吊销营业执照，并实行信用惩戒。

对利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由规划、住建、国土、公安、环保、安全监管、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所（经营场所）申报登记违反安全生产或环境保护等综合治理要求的，由属地乡镇政府（街道办事处）牵头，各部门协作进行联合惩戒。

第十三条 住所（经营场所）信息申报承诺书由市场监管部门依据相关文件修订。法律法规另有规定的从其规定。

第十四条 本细则自印发之日起实施。

附件：1.

衢州市柯城区住所（经营场所）信息申报表.docx

2.衢州市柯城区住所（经营场所）登记申报承诺制负面清单

附件1

衢州市柯城区住所（经营场所）信息申报表

附件2

衢州市柯城区住所（经营场所）登记申报承诺制负面清单