吕颖委员：

 您在区政协五届四次会议期间提出的《关于加强节假日期间酒店涨价问题监管的提案》（第100号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

 随着多元文旅活动的打造，游客流量激增，过夜游客比重增加，消费热度爆表，“旅游热”进一步火爆出圈。因此，我局立足于价格违法行为查处的工作职责，从维护消费者合法权益的角度出发，运用提醒告诫、行政执法等手段，规范旅游市场的酒店价格秩序。

 一、酒店价格监管工作情况

 根据《中华人民共和国价格法》的相关规定，商品和服务价格除按规定实行政府定价（指导价）外，实行市场调节价。实行市场调节价的商品价格和服务价格，由经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况自主制定。根据定价目录文件规定，酒店价格不属于政府定价或政府指导价，因此，酒店价格的制定属于市场调节价，可由经营者自行制定。

 我局根据价格违法行为查处的工作职责，加强价格监管，规范市场价格行为。一是结合巡查、年报等日常工作，强化对酒店住宿等重点领域经营户的价格政策宣贯。通过对《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等价格法律法规的宣传解读，要求经营者自觉履行社会责任，遵循公平、合法和诚实守信的原则，严格依法经营、诚信经营，切实加强价格自律管理，自觉维护良好的市场价格秩序。二是提醒告诫，加大元旦、春节、国庆等重要节假日的巡查检查力度。在重要节假日来临之前，线上通过运动柯城发布《规范节日市场价格行为提醒告诫书》，同步线下向经营者发放《规范节日市场价格行为提醒告诫书》，严查未明码标价、价格欺诈等行为。截至目前，查处酒店未明码标价案件4件，罚款0.8万元。三是完善快速响应的投诉处理机制。确保 12345 、值班电话等投诉举报渠道畅通，及时受理消费者关于酒店价格违法的投诉，对投诉件快速调查、快速处理，并反馈给消费者，切实维护消费者权益。

 二、酒店价格管理共治措施

 价格管理是一项集价格主管部门、业务主管部门及价格查处部门等职能部门共管共治的工作，职能部门应完善价格调控，强化部门协同联动作用。一是建议适时实施重大节假日期间对酒店房价实行涨价幅度控制措施。如海口、淄博、三亚、日照等发改部门在重要活动或重大节假日期间都已采取酒店房价涨幅控制措施，控制酒店价格过快上涨。二是建议实施价格备案制度。要求酒店在重大节假日期间调整价格前，提前向发改和文旅部门进行价格备案，提交价格调整等材料。由发改和文旅部门对价格备案进行对外公示。如海口、文昌等地已对外公布旅游饭店客房价格备案情况公示。三是建议建立价格监测预警机制。参照其他城市的成熟做法，由发改部门健全酒店房价价格监测预警和发布机制，配合市场监管部门开展提醒告诫，有效预防、及时制止价格违法行为；文旅部门加强对酒店住宿的行业指导和运行监测；市场监管部门依法查处哄抬价格、价格欺诈等价格违法违规行为，公开曝光典型案例，发挥震慑警示作用。

 感谢您对柯城经济社会发展和市场监管工作的关心支持，希望您继续建言献策，共同营造柯城区规范有序的消费市场环境。

衢州市柯城区市场监督管理局

2025年6月6日

提案原文：

关于加强节假日期间酒店涨价问题监管的建议

 近年来，柯城文旅市场持续走热。2024年国庆假期，柯城累计接待全域游客55.5万人次，同比增长35.99%。其中，累计接待过夜游客27.81万人次，同比增长48.24%，过夜游比重占到50.1%。在旅游市场爆火背后，反映酒店价格虚高、集中涨价、单方面毁约的问题也较为突出。

 一是酒店客房价格上涨过高。节假日作为旅游高峰期，游客数量增多，酒店价格尤其是热门旅游景区周边的涨幅较为明显，部分酒店价格相较于平日上涨了100%-200%不等，甚至更高。

 二是酒店违约无法入住。部分酒店因订房人数多，出现毁约涨价，或游客提前在平台预约，到店却被告知无房入住等现象，严重影响游客旅游心情及对柯城的体验感。

 三是酒店未按规定明码标价。部分酒店未进行明码标价，或将价格标识放置在不显眼的位置，导致游客预订或入住时未能发现，由此导致消费纠纷。

由此建议：

 一是适时适度价格干预。《价格法》在赋予经营者自主制定属于市场调节的价格同时，规定“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格”，政府在重大节假日期间，可以适当对酒店客房价格采取干预措施，实行政府指导价或者政府定价。

 二是加强职能部门协同配合。建立节假日酒店价格稳控工作机制，发改、市场监管、文旅等职能部门明确分工，协同合作，全方位提升稳控效能。

 三是建立常态长效机制。依托12345投诉举报平台，密切关注网络舆情和投诉举报，增强快速反应和快速处置能力，积极查处价格违法行为，切实提升柯城旅游体验，促进旅游经济发展。