2024年，在区委、区政府的支持与带领下，石梁镇认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。以习近平总书记法治建设重要论述为指引，完善依法行政机制，规范行政执法行为，提升干部学法能力，有力地推动石梁镇法治政府建设水平稳步提高，现将我镇2024年法治政府建设情况总结报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极聆听民意，推进政务公开

石梁镇高度重视“12345”政府服务热线，安排专人负责意见的收集与回复，同时建立严格的制度，要求每位民众反馈的意见必须在7个工作日内予以回复，并定期回访了解群众满意度。同时，在门户网站上定期公开行政执法“三项制度”情况，让人民群众实时监督政府法治建设进展，让行政执法的过程得以在民众监督之下进行。

（二）做好行政执法监督，助推法治政府建设

行政执法规范化建设是行政执法事项赋权乡镇后面临的主要问题。石梁镇以行政执法监督工作为重点，推进行政执法监督工作向基层延伸，真正打通行政执法监督向基层延伸的“最后一公里”。对全镇的执法信息要求网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上公示，切实做到对行政执法活动的全面监督，做到严格规范公正文明执法。

（三）加强法治学习，提高自身素养

全镇上下积极学习法治文化，涵养法治精神，提升法治理念。坚持每年确立一个法治教育主题，每季度组织一次法律法规和党纪条规系统学习，年底组织全体人员学法考试，引导全镇干部学习法律知识，树立法律至上理念，提高依法行政的能力和水平。为进一步保障法治建设的有序进行，我镇安排专人负责法治工作并且聘请法律顾问，要求其参与涉法事务，以专业的律师角度丰富石梁镇法治建设内容。

（四）优化公共法律服务，筑牢法治乡村建设基石

2024年石梁镇全域公共法律服务体系持续完善。全面建成镇、村两级十五分钟公共法律服务圈并投入运行，建成镇公共法律服务站1个、村（社区）公共法律服务点23个。在每个公共法律服务站点都配备公益律师。十五分钟公共法律服务圈的建设使得企业和群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率显著提升。通过便捷的法律咨询、法律援助等服务，增强了群众的法治获得感和满意度。

（五）创新普法形式，打造耕读工坊普法宣传阵地

2024年以来，石梁镇继续紧扣“产业+研学＋旅游”融合发展路径，打造耕读工坊普法宣传阵地，依托乡村振兴大讲堂和“新时代8090理论宣讲团”力量，将法治宣传内容纳入宣讲，增强村民的法律素质和法律意识，营造浓厚的学法、用法、守法的社会氛围。2024年以来，我们先后开展了30多次法律志愿服务活动，进一步保障了公民合法权益、促进司法公正、推动法治社会建设进程。

（六）完善调解制度，有效化解矛盾纠纷

石梁镇以高质量的人民调解工作服务经济社会的高质量发展。石梁镇现有24个人民调解委员会（镇级1个，村级23个）。

1、加强调解队伍建设。2024年对“老参谋调解工作室”专职调解员进行调整，解聘之前的4名年纪大的调解员，重新选聘了2名年轻的专职调解员，新调解员队伍为群众解决了很多急难愁盼问题。

2、提升全域调解效果。以镇“老参谋调解工作室”为龙头，带动全镇23个村社调解委员会的工作专业化、规范化，提升基层调解工作能力。2024年以来，23个村社调解委员会共调解案件300余起，实现了“矛盾不出村，纠纷不上交”。

3、开展部门联合调解。遇到涉诉涉访等疑难案件，我们邀请公安、法院、律所等力量共同参与化解，2024年成功处置多起涉访案件，并取得了较好的社会效果。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业化队伍建设存在不足。基层法治人才不足，石梁镇政府还尚未有人员取得国家法律职业资格。具有法学本科专业人员仅有2人。

（二）领头雁作用还未有效发挥。21个行政村和2个社区内的“法律带头人”、“法律明白人”以及党代表、人大代表、政协委员的法律带头人作用还没有发挥出来。

（三）合法性审查工作还有待提高。虽然在2023年、2024年合法性审查制度和人员都得到了完善，合法性审查工作也得到了落实，但是合法性审查覆盖面还是不够广泛。对开展合法性审查的涉法事务上，很多涉法事务没有严格按照完整的审查流程开展合法性审查，没有出具完整书面审查意见书。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

2024年石梁镇高度重视法治建设，由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全镇各项工作纳入法治化轨道。

四、2025年度法治政府建设工作安排

（一）加强专业化队伍建设。公职人员参加法律职业资格考试是打造高素质法治工作队伍的重要途径，是推进依法执政、依法行政能力建设的有效抓手。石梁镇鼓励工作人员参加法学专业学历教育、国家统一法律职业资格考试和浙江省行政执法证书考试。

（二）增强村民法治化观念。拓展涉农普法宽度，增强村民的法治观念和依法维权意识，营造和谐稳定的农村社会环境、助力乡村振兴。充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”的优势，提高自身法律素养，进而影响和带动身边的群众守法、学法、用法，为更好地开展依法治镇奠定了坚实的基础。

（三）完善合法性审查工作。明确审查职责，确定考核机制。2024年石梁镇明确了合法性审查专职人员和专职联络员。2025年将进一步明确审查职责，制定考核机制，对需要开展合法性审查的涉法事务，做到应审尽审，绝不遗漏。

中共衢州市柯城区石梁镇委员会 

衢州市柯城区石梁镇人民政府

2025年2月28日