2024年以来，衢州市公安局柯城分局严格按照区委、区政府和上级公安机关总体部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，以全面擦亮四省边际公安工作现代化先行示范窗口为总目标，拓展“共富、共治、生态”三大警务外延，认真贯彻法治政府建设相关部署要求，扎实推进法治政府建设。现将有关工作情况总结如下：

一、2024年度推进法治政府的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把思想政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实做到在政治上同党中央保持高度一致，不断增强贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署的自觉性和坚定性。严格落实“第一议题”制度，共组织“第一议题”、党委理论中心组学习会30余次，支部政治理论学习590余次。

（二）全面依法推进矛盾纠纷化解。深挖“群防力量”，汇聚“技防”资源，拓展“智防”项目。依托“三衢义警”组建12支义警队伍，开展巡防、宣防等活动488次覆盖7000余人次。紧盯婚姻情感纠纷，融合律师事务所、属地资源，试点“盈心”婚姻家事调解中心，共调处13起疑难案事件。成立130名安全员组成的“安全帽守护联盟”队伍，工地警情、案件分别同比下降25.5%，23.2%。建立由26家经营业主为理事的娱乐场所安防协会，实现纠纷警情及打架斗殴、寻衅滋事案事件双下降。整合反诈、网警、刑事技术等警种成立大数据实战中心，“全警反诈”成效得到明显提升，刑事盗窃类破案率同比上升42.06%。持续推动“智慧警务”迭代升级，构建智慧巡控体系，重点点位视频图像在线率保持在98%以上。

（三）全面开展普法宣传。一是强化组织领导。成立普法工作领导小组，由分局主要领导任组长，统筹制定《年度普法宣传工作方案》，建立“党委牵头、警种联动、所队协同”工作机制，先后召开专题部署会4次、推进会6次，形成“周督导、月通报、季考评”闭环管理体系，确保普法宣防责任层层压实。二是强化多元宣传。构建“线上+线下”立体传播矩阵，线上依托“柯城警方”微信公众号，开设普法专栏，推出各类普法宣传短视频25期，累计阅读量超300万人次；线下组建由公安、法院、检察院业务骨干构成的“融法治”宣讲团，创新“菜单式”普法服务模式，开展“法律六进”活动（进社区、进校园、进企业、进机关、进农村、进网络）82场次，覆盖群众5万余人。联合“三衢义警”打造移动宣传站，在商圈、广场等人员密集区域开展沉浸式普法。三是坚持节点推进。“构建主题月+专项周+特色日”宣传体系，在“12.4”国家宪法日举办法制进校园活动，组织全区中小学生开展宪法晨读；“1.10”警察节开展警营开放日，展出新型警用装备并设置反诈体验区；“5.15”经侦宣传日通过典型案例展板揭示非法集资套路；“6.26”禁毒日组织参观禁毒教育基地并开展毛发检测体验，全年累计开展专题宣传活动118场次，发放定制宣传品2.3万份，提供法律咨询326人次。

（四）持续优化法治营商环境。一是聚焦社会经济发展大局，持续深化“树正打歪”专项行动，针对重点人员严格落实管控措施，动态排查更新名单。二是紧紧围绕市、区重点项目，落细“项目警官＋工作专班”制度，妥善处置安全生产、劳资纠纷等案事件，全力做好护航清障。今年以来共帮助化解劳资纠纷、土地纠纷157起。三是主动融入文化、旅游、体育等经济发展建设，围绕重要节点、演唱会、文娱活动等，做好安保及安全监管工作，圆满完成大型活动安全监管153场，累计出动警力8500余人次。

（五）全面提升队伍素质能力。对照省厅“全员人才”计划全力培育专业人才，目前有4名民警入选省公安厅人才库。将执法培训作为民警上岗、任职和警衔晋升的必训内容，强化日常培训和专项技能培训。开展法律知识集中学习，综合运用案例教学、参加庭审、网络课程等学习方式，使培训贴近实战、取得实效。依托考试宝应用程序狠抓“考学结合”，累计推送考试150期，出台《强化执法履职十项硬核措施》，发布中层履职“大曝光”7期，组织民警开展法律知识测试及中层案件审核测试10余次。

（六）全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年，分局被行政复议案件共14起，被行政诉讼案件共6起，目前无复议诉讼被确认违法、撤变、败诉情况，无一起无罪不捕不诉案件。严格落实公安机关负责人出庭应诉制度，实现负责人出庭应诉率100%。

二、2024年法治政府建设存在不足

一是民警的执法规范理念未树牢，共同参与、齐抓共管的执法理念没有形成。二是执法主体能力有待提升，部分民警执法观念陈旧，传统执法能力缺失。三是执法源头管理不够严，制定的刚性执法监督追究机制落实不到位，风险防控能力不足。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

2024年共召开四次执法监督管理委员会会议，主要内容为分析分局执法情况，部署推进下一阶段执法工作，解读市局专项工作方案、疑难案件会商等。分局党委始终坚持“一把手”抓法治公安建设，市局党委委员、柯城区副区长、柯城公安分局局长胡伟民作为分局法治公安建设第一责任人，将法治建设纳入单位总体规划和年度工作计划，紧紧围绕公安重点工作，对标对表，落实责任，推动法治公安建设向纵深推进。充分发挥分局党委在推进法治政府工作的领导核心作用，落实学法制度，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的系列重要指示精神，把学习法律法规列入各党支部年度学习计划。

四、2025年度推进法治政府的主要工作安排

（一）树立法治理念，坚定法治信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻“第一议题”制度，严格落实全面从严管党治警主体责任，常态化推进队伍教育整顿，推动公安法治建设工作高质量发展。

（二）继续推进执法主体能力提升。以提升执法办案民警能力素养为目标，强化常态培训，压实全年执法主体能力提升培训项目，定期组织法治专题讲座、业务技能培训等，实行法律知识“每季一考”、庭审旁听“每季一练”、专项培训“每季一讲”、庭审旁听“每季一听”、典型案例“每季一析”，切实提升民警法律素养、专业水平、实战本领。

（三）加强执法监督管理。教育引导全警严格落实《衢州市公安局防止干预司法“三个规定”执行规范》等规章制度，自觉接受内、外部监督。细化执法考评，强力推进执法全要素、全流程考评数字化建设，定期对执法数据进行监测分析，做好风险预判，做到执法监督“有重点、能闭环”。

衢州市公安局柯城分局

2025年2月27日