2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，扎实推进应急管理领域的法治建设工作，为全区安全生产、防灾减灾和应急救援等工作的顺利开展提供了坚实的法治保障。现将我局 2024 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。为确保法治政府建设工作的有效推进，成立了以局党委书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室在局办公室，负责综合协调和沟通联络工作。领导小组定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题，为法治政府建设工作提供了有力的组织保障。

（二）强化学习宣传，提升法治意识。领导干部带头学法，建立了中心组学法、会前学法制度，通过党委理论学习中心组深入学习《中华人民共和国安全生产法》等应急管理工作密切相关的法律法规。召开全体干部会议，集中学习业务工作相关法律法规，选派干部参加法治和业务培训班，鼓励干部自学，不断提高干部的法律素养和业务能力。

（三）严格依法行政，落实监管职责。推行 “立案 - 调查 - 审查 - 决定 - 归档”的办案流程，案卷归档完整率100%。加强规范法制审核，在立案、审查、决定各个重要环节进行法制审核。编制了《衢州市柯城区应急管理局2024年度监督检查计划》并严格组织实施。同时，结合安全生产治本攻坚三年行动计划，强化对工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的监督检查。对发现的安全隐患均责令限期整改，并按期复查，未按时按要求整改到位且达到立案标准的，严格依法依规处置。

（四）开展全民法治宣教活动。扎实开展“3·19森林消防宣传日”“4·15防汛防台日”“5·12 防灾减灾宣传日”“12·4国家宪法日”等专题教育活动。有效增强了群众的防灾减灾风险防范意识和全民自救互救能力。通过“面对面送培训入企，村村响送安全进村，心连心送宣传到社，手拉手送知识到校，点对点送平安回家”等方式稳步推进安全宣传“五进”活动，提高了社会公众的应急意识和应对突发事件的能力。2024年6月，组织辖区各乡镇（街道）、部门、企业，围绕“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”活动主题，广泛开展安全生产宣教活动，普及安全知识、弘扬安全文化。与智慧新城联合举办2024 年“6·16 安全宣传咨询日”集中宣传活动，发放各类宣传手册 15000 余份，宣传袋等宣传礼品 5000 余份，现场 1000 余名群众参与咨询，推动安全生产理念深入人心。

二、2024年度推进法治政府存在的不足

（一）法治宣传教育的深度和广度有待进一步加强。尽管开展了一系列的法治宣传教育活动，但在宣传的针对性和实效性方面还存在一定差距，部分群众和企业对安全生产法律法规的知晓度和理解度还不够高，法治意识有待进一步提升。

（二）执法人员的专业素质和执法能力有待进一步提高。随着应急管理工作的不断发展和法律法规的不断完善，对执法人员的专业素质和执法能力提出了更高的要求。部分执法人员在法律知识的掌握和运用、执法程序的规范执行等方面还存在一些不足，需要进一步加强培训和学习。

（三）应急管理法治体系还需进一步完善。在应急管理工作中，还存在一些制度机制不够完善的地方，如部分应急处置程序不够明确、部门之间的协调配合机制不够健全等，需要进一步加强应急管理制度建设和法治体系完善。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长徐剑作为法治建设第一责任人，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓应急管理、安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化组织领导与顶层设计，统筹部署法治建设，将法治建设纳入全局发展规划和年度工作计划，与应急管理业务同部署、同推进、同考核。通过成立法治建设领导小组、定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保重点工作任务落实。完善党委依法决策程序，全面落实法律顾问制度，强化重大决策合法性审查，确保规范性文件和政策制定符合法治要求，坚持重大案件集体讨论，规范执法程序。二是推进法治能力建设，规范执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，确保执法过程公开透明。开展行政执法突出问题专项整治行动，重点纠治程序不规范、文书瑕疵等问题。三是加强法治宣传教育，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习，全年组织专题学习2次。通过普法宣传、法律知识竞赛等形式，提升干部和企业法治意识。

四、2025年度推进法治政府的主要工作安排

（一）持续加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容，提高宣传的针对性和实效性。加强对重点行业领域企业和从业人员的精准普法，加大对社会公众的普及宣传力度，提高全社会的法治意识和应急管理能力。

（二）加强执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，定期组织开展法律法规和业务知识培训，提高执法人员的专业素质和执法能力。建立健全执法人员考核机制，激励执法人员依法履职、严格执法。

（三）完善应急管理法治体系。结合应急管理工作实际，加强对法律法规和制度机制的研究和完善。进一步明确应急处置程序和各部门的职责分工，建立健全部门之间的协调配合机制，提高应急管理工作的法治化、规范化水平。

（四）强化法治监督检查。加强对行政执法工作的监督检查，建立健全常态化的监督机制，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。加强对行政复议和行政诉讼案件的分析研究，不断提高依法行政水平。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

衢州市柯城区应急管理局

2025年2月26日