2024年，柯城区文化执法以推进综合执法与“互联网+监管”、“扫黄打非”相结合为主线，以开展歌舞娱乐场所专项整治、未经许可经营旅游社业务专项整治、出版物市场专项整治工作、网络文化市场专项整治为重点，坚持日常监管与专项整治相结合，不断加强文化、旅游、新闻出版、文物等领域巡查力度，及时发现和查处违法经营行为，确保我区文化和旅游市场安全平稳有序。截至目前，出动检查人员376人次、检查场所188家次。

一、坚持学习，增强责任意识

我局文化市场综合执法工作，始终坚持思想上求实、作风上扎实、工作上落实，找准工作的出发点、落脚点、着力点，不断增强责任意识。

一是着力增强政治素质。面对复杂的内外部环境和艰巨的发展目标任务，自觉坚持党的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一方面，参加局机关、党支部组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神、学习党的二十届三中全会精神，用党的最新理论成果武装头。另一方面，在日常工作中立足岗位，不折不扣、坚定不移地贯彻好党的二十大精神，坚持服务群众，牢记对党忠诚、执法公正。通过系统学习法律知识、政策理论、时事政治，及时了解文化市场新动态，在学习中提高分析、解决问题的能力。

二是切实加强业务学习。通过主动学习相关执法领域法律法规，积极参与现场处置，提升执法水平。今年以来，通过参加全市文化市场综合行政执法业务培训、全省文化市场执法以案施训、全省文化市场行政执法集中办案、“衢黄南饶”文化市场综合执法业务培训以及参加“扫黄打非”交叉执法检查等形式，边办案边学习，边学习边总结，不断提升执法水确保文化和旅游市场健康安全有序。

二、积极工作，强化服务意识

文化市场执法的本质就是全心全意为人民群众服务，始终不忘初心，做到执法在身边。

一是做好安全生产工作。按照“管行业管安全”的要求，在执法检查过程中，关注安全生产方面工作，督促经营单位自觉履行安全生产主体责任，如歌舞娱乐场所、网吧、密室逃脱、旅行社、文物保护单位等不同类型场所，有针对性地开展安全方面的提醒，确保及时排查安全隐患，严防安全事故发生。

二是开展“互联网+监管”工作。对照“互联网+监管”指标，按照相关部门要求制订工作计划，认真开展“互联网+监管”各项工作，联合消防、公安、市场监管、卫健等部门分别开展娱乐场所、网吧、旅行社、游泳场所等跨部门联合检查等，其中：抽查事项覆盖率、任务完成率、到期任务完成率100%、应用信用规则、跨部门联合监管率、监管纠正率等指标均按要求、按计划完成。

三、严格执法，规范市场秩序

今年以来，办理案件27件，另外在办2件，涉及文化、旅游、文物、电影、 新闻出版等领域，其中：吊销许可证2件，罚款273500元、没收违法所得40637.3元、 没收侵权物品24支。如旅游、电影领域的案件突破，在一定程度对广大经营业主有很大警示教育作用，也在一定的程度上促进市场秩序的规范。

一是“扫黄打非”工作。文化执法充分发挥“扫黄打非”主力军的作用，重点加强对辖区内出版物市场和经营单位、印刷企业等重点部位和问题易发场所的巡查力度。今年以来，与区新闻出版局相互支持、密切配合，重点加强对辖区内出版物企业、印刷企业等开展执法巡查。开展印刷经营者、出版物市场、电影院等专项检查3次，联合区新闻出版局现场处理投诉3起，其中发现线索4起、执法联系单交办1起，均已立案查处。在案件办理方面，涉及新闻出版、电影、版权等领域行政处罚案件5件，罚款60000元, 没收违法所得3609.4元, 没收侵权物品24支。

二是旅行社专项整治行动。旅游领域、旅游市场秩序是群众关注度较高的，打击市场乱象，取得明显成效。 在日常检查过程中，坚持问题导向，重点关注未经许可经营旅行社；旅行社发布或组织“不合理低价游”等违法违规行为。今年以来，发现涉嫌违法行为6起，其中：变更经营场所未在规定期限内备案4起，我局已当场责令相关单位进行改正；立案查处2起，未经许可经营旅行社业务案、安排未取得导游证的人员提供导游服务案等案，对公司及直接责任人员等作出相应的行政处罚决定，罚没款89468元；并对无导游证人员移送区综合执法局查处。

三是未成年人权益保护工作。歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等场所是传统的文化市场，未成年人进入问题始终是政府、部门关注的重点。今年以来，发现允许未成年人进入1起、未悬挂娱乐经营许可证1起、未成年人禁入标志未注明举报电话1起、未悬挂未成年人限入标志2起、从业人员未统一着装并佩带工作标志7起，其中已责令改正4起，立案查处8起。此外，还有公安部门移送2起娱乐场所实施《娱乐场所管理条例》第十四条禁止行为案。通过不断加强文化市场巡查力度，紧盯重点问题重点场所，采取日常检查、专项巡查、突击检查等方式，及时发现和查处违法经营行为，确保歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等场所等场所有序经营，创造一个利于未成年人发展的良好社会文化环境。

四是大型营业性演出活动监管。今年以来，“爱奇迹”2024音乐盛典、蔡依林2024巡回演唱会、葫芦果音乐节、谭咏麟“经典传奇”巡回演唱会等在衢州市体育中心、衢州市智慧新城草坪公园圆满举行。柯城文化执法积极落实属地监管责任，在市文旅局的支持与配合下，通过主动对接、全程监管，持续加强大型营业性演出活动执法监管工作力度，做到现场执法监管有序、执法监管到位，促进演出市场健康有序发展。

（文旅体局）衢州市柯城区行政处罚案件统计报表(2024年度).doc