2024年，在区委、区政府的坚强领导下，万田乡党委政府班子紧紧围绕高品质现代化中心城区建设目标，聚焦组织建设、产业发展、村庄风貌、除险保安等乡村振兴重点任务，抢抓时机、铆足干劲，攻坚克难、统筹推进，全乡经济社会发展实现了稳中有进、持续向好的良好态势。我乡根据“八五”普法宣传工作要求，以党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以习近平法治思想、宪法、民法典为重点，切实采取有力措施，积极推进法治政府建设，努力建设法治政府，取得了良好的效果，为万田的平安、和谐稳定营造了良好的法治环境。现将主要做法总结汇报如下：

2024年度推进法治政府的主要举措和成效

一、农村普法工作情况

（一）领导重视、组织机构、人员配备、部门内部有关普法制度文件建立情况。成立了由党委书记负总责,乡长具体牵头负责的“八五”普法工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，把守法普法提高到事关基层社会长治久安的高度来认识，要求班子成员必须牢固树立法治思想，不断增强法治意识。制定年度计划、宣传月及民主法治村（社区）创建工作计划，确保“八五”普法工作有序、高效的开展。完善政务公开，建设阳光政府，积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明。严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。

（二）内部学法情况。认真制订好领导干部学习计划。即年有计划，季有安排，月有课题。要求每月集中学习不少于1个工作日，个人自学每周不少于6小时，组织了41名在编乡干部学法用法考试。利用各种纪念活动普法。

（三）坚持多措并举，完善实践渠道。一是积极开展“八五”普法宣传教育活动。我乡以推进行政执法建设为抓手，切实加强推进行政执法建设工作的宣传力度，结合法治进村、安全生产月、国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动，开展了有重点、多种渠道、多种形式的宣传教育活动，进一步落实好普法工作，更好地把握新时期法治宣传教育的基本定位、深刻内涵和重大任务，全面深化法治万田建设，同时注重扩大行政执法在社会上的知晓度和影响力，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，为全乡经济社会发展创造良好的法治环境。积极引导乡村法律顾问为乡干部及村两委、广大群众普及法律知识、解答法律疑问，并积极为乡党委政府提供法律意见建议，已接受法律咨询300余人次。二是守好安全生产底线。严格落实安全生产工作的党委政府监管责任和企业单位主体责任，成立乡级安全生产委员会，完善应急管理站建设，聚焦站队体系，配备站长、副站长、辅助人员及战斗员，由编内和编外人员构成，围绕项目建设、交通运输、消防燃气等重点领域开展安全监管和隐患治理。组织安全隐患排查60余次，排查各类安全隐患400余条，整治隐患390余条。全力做好防汛防台抗旱、森林防灭火等工作。三是严格执法按规定处罚。2024年万田辖区立案17个，结案17个，罚款金额61906.20元（对违反相关规定委托测绘的行政处罚1起；对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行政处罚13起；对未取得烟花爆竹零售经营许可证经营的行政处罚1起；对未经林业部门审核同意擅自改变林地用途的行政处罚1起；对未经批准非法占用土地的行政处罚1起）。

二、取得的成效

2024年，万田乡先后承接了农业农村部蔬菜中药材现场推进会、全省乡村振兴最佳案例发布会、全省蔬菜高质量发展现场推进会、全省山海协作工作暨山区海岛县高质量发展推进会、全市党建引领“一镇一产业、一村一品”现场推进会等国家省市重大活动，相关做法在市委农村工作会议上作典型交流发言，荣获省级“红色根脉”强基示范乡镇、浙江省生活垃圾分类示范片区、柯城区第一、第二季度争先创优“流动红旗”等荣誉。

2024年度推进法治政府存在的不足和原因

一是法治宣传教育开展不平衡。二是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强。三是法治宣传阵地建设有待进一步加强。

2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）坚持党建统领，建强战斗堡垒。一是思想政治建设求深求实。深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，制定《万田乡党纪学习教育实施方案》，落实领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、个人自学“四学联动”机制，推动全体党员干部以“集中+自学”“线上+线下”的方式常态化学习。组织党委理论学习中心组专题学习10次，第一时间传达习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神；集中开展乡村干部《条例》学习5场，村社党组织书记上党的纪律专题党课26堂。全体乡村干部500余人次参与学习，形成浓厚学习氛围。二是干部队伍管理落细落实。深化“五心”村（社）书记培育，组织优秀村书记和村（社）书记后备力量参加培训及跟班实训20余次，通过理论学习、考察调研、跟班学习、顶岗锻炼、导师帮带等方式，持续提升两委干部兴村治社能力。扎实开展村社换届履职“回头看”，开展村社干部履职评估，乡党委书记、各组团团长带队赴各村与102名两委干部进行逐一谈话，通过“留任一批、退出一批、教育一批、储备一批”名单，推动干部队伍动态把脉、及时调整。三是新时代 “三民工程”做深做实。持续推动“邻礼通·三民工程”应用在村社的延伸使用，打通公安、卫健等部门数据，动态更新“一村一档”“一户一册”“一事一表”的村情户情信息，夯实数据底座。做实“三个走遍”，用好用活“户主大会”“开门接访”等载体，大力开展“网格走亲 夜访夜办”，组织发动驻村干部、村书记、其他村干部、网格员、党员，做实走访联系服务工作。全年乡村干部累计走访6000余户，提供精准服务700余次，成功调解矛盾纠纷101起，村民幸福感、获得感不断提升。下蒋村、弈园村获评省级“红色根脉”强基示范村，坞石村党支部、村播产业联建党支部荣获衢州市先进基层党组织。

（二）坚持产业引领，推动项目建设。一是大力招商推动转型。聚焦招商引资和产业发展培育，推动扶持一产三产融合发展，投入使用占地面积约400亩，计划总投资8.72亿元的数字农业科创园，招引入驻国家生猪交易华东中心、之江农业等企业、科研机构26家，与坞石数字蔬菜示范园等形成了“一核多园、一村一品”的数字农业产业矩阵。招引衢州市俱衣电子商务、衢州严谨优选网络科技等11家企业入驻四省边际直播创业街。与省二轻集团对接，招引省艺创文旅有限公司谋划坞石村童梦乐园项目，目前正对设计方案进行完善。二是狠抓项目强化保障。压实压紧重点项目班子挂联等工作机制，全面完成弈谷至石梁改建工程、城北派出所、明辉等项目土地征收扫尾，持续推进万田片区基础设施一期、红高粱共富产业园等乡级工程项目16个，农产品冷藏保鲜共富项目、上下蒋未来乡村项目等顺利扫尾。万田乡未来邻里综合体谋划项目纳入区级项目储备库。申报争取资金项目5个，到位资金336万元。三是放大村播产业势能。红小播党群服务中心、村播学院、村播中心大楼等五大平台链接68家电商直播企业，村播基地实现网络零售额12.6亿元、税收1300万元，带动创业就业879人。村播基地孵化的宠物经济快速发展，其中恩派公司实现营收超千万元。衢州职业技术学院、闽北职业技术学院等20支队伍参与的四省边际大学生直播创业大赛，在抖音发起的话题访问量突破305万。“村播助推乡村产业振兴”案例获省乡村振兴最佳创新实践案例。

（三）坚持风貌提升，建设美丽乡村。一是持续开展环境卫生整治。持续开展“村庄清洁日”活动，制定村庄清洁日实施方案，每月发动各村社联村服务团、村社两委干部、全体党员带头参与，村民群众积极参与，提高环境整治的力度和效率。制定乡级农村人居环境长效管理工作评价办法，每月晾晒各村环境整洁度，以奖代补激发干事氛围。同时大力推进屋顶光伏整治、农村杆线序化工作，规范户用光伏安装，弈园、下蒋、炉头、王家等村有序开展光伏拆除整改，农村杆线序化上蒋区块已完成。二是常态长效管控秸秆禁烧。通过“连片油菜一体化收割粉碎、散户秸秆离田免费换肥、零星秸秆就地粉碎还田”组合模式，设置5个秸秆收储点，组建党员志愿服务队，为种植户提供打捆机、粉碎机等农机服务，协助农户做好秸秆打捆、搬运工作，基本完成油菜秸秆综合利用，相关综合利用方法在衢州日报宣传报道。全乡793户散户油菜秸秆收储离田21万斤，焚烧火点得到有效压制。采用“线上+线下”相结合方式，驻村干部、村两委干部和网格员共200余人走村入户、深入田间地头宣讲相关政策，利用微信群、“邻礼通”开展线上宣传，营造全民禁烧秸秆的良好氛围。三是加快推动乡村连片发展。以“党建联建、规划联片、产业联动、服务联享”为核心，打造“一镇一产业”“一村一品”。与嘉菏农业公司合作，发动三和村、顺家路边村、下方村盘活村集体抛荒地，连片种植白辣椒约400亩，打造一批辣椒标准化种植基地。坞石村高粱酒坊、炉头村甘蔗种植基地、上蒋村天空之城、荷塘村衢六味中草药基地、慈张村佳禾水果采摘园等一批特色产业串联成线，带动村民收入超500万元，400余名“50”“60”群体实现了家门口就业。同时，组建产业发展工作组，举办万田乡“白客马拉松”、上蒋村“幸福小吃街”“共富市集”等活动深耕产业发展，引智引流引资，赋能乡村振兴。

（四）坚持平安稳定，防范重大风险。一是筑牢信访维稳防线。深入开展信访“百日攻坚”行动，落实信访联席会议制度和领导“开门接访约访”制度，定期分析研判全乡信访形势和重大疑难信访问题研判督导，全乡领导班子共开门接访约访112批126人次，推动解决历史遗留信访问题4个，化解信访积案4件。充分发挥网格“1+3+N”力量，组建矛盾调解队伍，上门提供法律援助服务。1-9月，全乡共受理来信来访31件，同比下降38.7%，“12345”政府热线受理266条，同比下降4.1%。二是坚守廉洁从政红线。以党纪学习教育为契机，深化党风廉政建设，加强乡村干部日常监管，提升政治纪律和政治意识，筑牢廉政红线。深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治和青年干部“明德守法、完善自我”专项行动，全方位开展纪律培训，不断强化乡村干部政治修养。

2025年度推进法治政府的主要工作安排

（一）继续加强组织领导，完善普法机制建设。完善各项规章制度，针对在守法普法工作考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。一是抓好队伍建设。高质量开展村（社）组织换届，坚持实干导向、优化年龄结构、严格资格联审，把一批肯干事、能干事、干成事的村（社）两委干部选上来、用起来，凝聚推动未来乡村发展的强大力量，推动乡村振兴。巩固扩大主题教育和党纪学习教育成果，常态化开展党员轮训，聚焦“重点对象”，抓好“关键少数”。二是筑牢阵地堡垒。加强党群服务中心建设，发挥坞石村、“红小播”等省级示范党群服务中心作用，扎实开展党群服务中心挂牌整治，对标寻差，进一步夯实基层阵地基础，推动“最多跑一次”改革向村级延伸。三是守牢党风廉政防线。加强示范教育、警示教育，强化党员干部党章党规党纪培训，活用身边案例，引导党员干部廉洁干事。推进“清廉村居”建设，规范村级“三资”管理、工程项目管理、惠民政策落实等重点领域的制度执行。

（二）积极探索模块化运行机制，构建社会化大普法格局。进一步抓好学习宣传，加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。一是全面深化整体智治体系。迭代提升“141”基层治理体系，通过系统精简、视频整合、平台优化，推动基层治理应用全量规范集成至“141”平台，实现与公安、应急、交通等部门的跨部门协同。发挥网格“1+3+N”队伍力量，发动辖区老娘舅、退役军人等群体组建矛调队伍，用好“开门接访”“三个走遍”等载体，为群众解难题、办实事。二是扎实推进信访矛盾化解。持续提升乡矛调中心规范化建设和运行水平，充分发挥万田老娘舅品牌效应，巩固深化“无信访网格创建”成效，落实班子每日集中接访等举措，做到小事不出格，大事不出村。三是坚决守住“遏重大”底线。从严从实抓好防风险、守底线、保平安各项工作。聚焦消防、道路交通、建设施工、卫生安全等重点领域，全面摸排、化解安全风险隐患，重点做好各领域的监测预警，特别是国庆、元旦、春节等特殊节点期间，确保万田乡域平安稳定。

（三）建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。

（四）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。组织开展法治政府建设主题宣传，开展法律知识进文化礼堂、进学校等活动，加大对法治建设的新闻宣传力度。借助“浙江法治宣传月”和“12.4”国家宪法日等深入开展法律“六进”服务，在各村居、学校、企业以及人流密集地针对不同群体广泛开展有针对性的普法宣传活动。同时通过多元化宣传方式，激励民众主动了解行政执法的相关工作，增强居民对于法治政府建设的认可。

（五）加强行政执法监督，大力推行行政执法责任制。进一步加大对公共安全、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。

中共衢州市柯城区万田乡委员会

衢州市柯城区万田乡人民政府

2025年1月21日