余黎莉代表：

你在区十届人大三次会议期间提的《关于简化商品房物业维修专项基金使用的建议》（第83号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

目前，柯城区申请使用物业专项维修资金征求业主意见环节是依照十三届全国人大三次会议通过并于2021年1月1日实施的《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定执行，规定明确“下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”

因此，一般情况下，如需动用物业专项维修资金用于小区共有部位、共有设施设备维修、更新和改造的，必须由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意后才能实施。

针对部分危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况，衢州市七届人大二十一次会议通过并于2020年3月1日实施的《衢州市物业管理条例》第五十四条规定，“发生下列危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况时，物业服务企业或者业主委员会应当采取应急防范措施，立即修缮：

（一）电梯故障的；

（二）消防设施故障或者消防器材缺失，且消防救援机构出具整改通知书的；

（三）排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍的；

（四）建筑立面瓷砖等外墙装饰层和公共构件发生脱落或者存在脱落危险的；

（五）其他危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况的。

发生前款所列紧急情况，需要立即对房屋共用部位、共用设施设备进行维修和更新的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经业主委员会和居（村）民委员会证明核实，向县级物业主管部门提出物业专项维修资金使用申请。县级物业主管部门可以直接拨付申请额度百分之五十的维修资金。工程竣工验收后，按实拨付维修费用的余额。物业专项维修资金拨付完成十五日内，申请人应当将维修资金使用总额以及业主分摊情况在物业管理区域内显著位置公示，并可以通过电子信息技术的方式告知全体业主。

业主委员会或者物业服务企业未及时修缮的，街道办事处、乡（镇）人民政府应当通知业主委员会或者物业服务企业限期修缮；逾期未修缮的，街道办事处、乡（镇）人民政府可以组织代为修缮，维修费用在物业专项维修资金中列支。

目前，对于符合《衢州市物业管理条例》第五十四条规定的紧急情况物业共用部位、共用设施设备维修、更新或改造，我局均采用应急使用物业专项维修资金的流程办理，经社区居委会和业主委员会一同证明核实后即可实施维修，无需三分之二以上业主签字表决。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年6月6日

人大建议：

城市商品房的物业维修基金从1998年开始征收以来，当房屋保修期满后，在维修小区公共部位和公共设施、房屋主体结构的维修和其他公共设施设备的大中修及更新改造工程中起到了很好的作用，物业维修基金应该专款专用。然而在实际工作中，这笔钱要使用相当难，物业维修基金的管理部门（住建局物管科）规定，基金的使用必须由三分之二以上的主业签字同意后方可使用。而城市社区中许多房屋是商住一体的，不仅有常住的居民，还有商铺的业主，而这些商铺的业主很少是由自己在商铺里经营的，要找他们签字非常困难，甚至有商场类的商铺，一个业主十几个平方构成一个大通间，社区或业委会很难掌握到底有多少业主，从而导致物业维修基金“躺在帐上睡觉”，需要维修的物业却得不到维修。（以芳锦苑1幢为例，一至三楼原为五圣商城，有将近百个业主，有些连租户都不知道该把房租交给谁，这幢楼的楼项漏水急需维修，三分之二签字就困难重重，至今无法动用这笔专项基金。）

建议：物管部门简化部分报修事件的流程，方便居民。