杜跃进代表：

您在区十届人大三次会议期间提的《关于加大柯城区老旧小区改造力度的建议》（第49号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

根据由我局委托市国土空间规划设计院编制的《柯城区老旧小区改造五年规划》，2021年花园巷片区、荷花东路周边自管小区等百余个小区已纳入改造计划，按照街道分批上报原则，分年度进行小区零直排改造和老旧小区改造等。根据创建未来社区的“十四五”规划的要求，以及目前老旧小区改造资金不足的现状，今后将结合未来社区创建对还需改造的小区社区实施综合改造。

对于贵代表提出的老旧小区加装电梯问题，我们按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，积极推动市区既有住宅加装电梯工作，将重点推进老旧小区加装电梯居民意见征询，实现“愿装尽装”。对于供气、供水、供电、通信等专业经营设施设备更新的建设，今年衢州新奥燃气有限公司正对柯城区迎合小区、金都花园等6个小区燃气管网进行改建，后续通过老旧管网专项治理，为用户用气稳定奠定基础；此外我们将加强与市住建局、水业集团、供电公司沟通协调，推进其余老旧小区基础设施更新改造工作。对于小区环境卫生问题，加大物业服务的覆盖面，督促物业做好小区范围内保洁保绿工作，同时结合小区

垃圾分类，广泛开展垃圾分类宣传、教育和倡导工作，增强居民环保意识，提升幸福感和获得感。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年6月6日

人大建议：

近年来随着城市化进程不断推进，区委区政府十分重视我区老旧小区改造工作，相继改造了一大批老旧小区，居民的居住环境得到较大改善和提高。然而，由于我区老旧小区较多，早期建设小区房屋设施老化严重，与良好的宜居环境相比相形见绌，与日益完善的城市功能相比日趋滞后，已成为城市发展的“牛皮癣”。具体表现在：

一是公共配套设施不全或老化，建设标准低。我区八九十年代以前建造的老旧小区，当初只是为了解决居民住房困难，当时建设的房屋主体楼板均为多空板，根本达不到抗震要求，有的房屋主体结构及基础设施已经年久失修。同时原来设计住房大多6层以下均无安装电梯，这些老旧小区如今居住的都是老年龄人多，手脚已经不便，没有电梯老年人根本爬不上三层以上去居住，给居民的生活带来了很大的不便。另外小区的道路、供水、供电、供气等配套设施已完全老旧，居民的活动场所、公共绿地、停车场、管理用房、环卫、安防及消防等设施不完备。

二是生活环境脏乱差。我区未改善老旧小区的环境卫生问题十分严重，废弃物垃圾随意乱堆放，有很多居民各自门口或绿化带上随意种菜种花。近年来私家车保有量增加迅速，而小区道路狭窄、停车位不足，造成停车问题突出，占道停放、毁绿停放、占用公共场停放现象普遍，停车纠纷时有发生。

三是安全隐患大。城区老旧小区存在着很多安全隐患，例如老旧楼房、老旧设备等都存在着安全隐患，保笼式的防盗窗从一楼装到顶楼，老旧废弃太阳能到处都是，电瓶车因无固定充电桩乱拉接线，给城市居民的生命安全带来很大隐患。

四是小区管理严重滞后。老旧小区缺乏基本的物业管理条件，大多处于低管理或无管理状态，管理机制缺失，社区服务难到位。

以上这些问题，一方面直接影响了城市形象，与现代化的城市格局不相融，另一方面更重要的是影响到了居民生活质量的提升和居住环境的改善。因此，实施老旧小区改造已成为改善民生、提升城市整体管理水平和构建和谐社区的迫切需求，为此本人提出如下建议：

1、提高认识，强力推进。老旧小区改造与居民日常生活息息相关，是顺民心、得民间的民生工程、德政工程。建议区委区政府将此项工作列为重大的为民办实事的民心工程，下大决心花大力气进行强有力推进。

2、完善规划，分步改造。对老旧小区改造进行分类处理，按照轻重缓急，分期分批组织实施。精准出台各个不同方案，比如对年久失修的老小区是否改造还是拆除重建，应经过专家及技术人员的充分认证，得出改造用时、费用更省，方案更快，质量更好、更合理的施工方案，进行全面的改造或者重建。

3、突出重点，确保实效。一是改造重点应在楼道加装电梯、车辆停放、环境卫生整治和居民生活娱乐设施配套等方面。二是提升老旧小区改造的供水、供电、供气、道路等配套设施。

4、多措并举，保障投入。对老旧小区的道路、照明、绿地社区服务、文化体育与安全设施、物业服务用房等公共配套设施设备改造资金由政府财政承担；供水、供电、供气、通信、有线电视等专业经营设施设备的建设支出由相关专业运营单位承担；如加装电梯设施设备改造支出可由户主部分承担。同时要积极引入市场机制，吸引社会资本参与改造整治。

5、建立机制，规范管理。针对老旧小区管理问题，应制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，保持整治成果，实现老旧住宅小区管理的良性循环。

通过以上措施的推动，相信柯城区老旧小区改造工作一定会取得更好的成效，早日让住在老旧小区的百姓们获得幸福感满满！