吴振祖代表：

您在区第十届人大第三次会议期间提的《关于加强城市建成区范围内绿道建设管护的相关建议》（第24号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

根据目前市区市政、园林工作的职能分工，城市道路绿道和公园绿道均由衢州市本级市政中心和园林中心负责管理维护。经对接市住建局了解下一步为更好地推进美丽大花园建设，努力实现主城区运维管理一体化长效化，衢州市住建局正在谋划下放市政、园林等相关的运维管养工作。待相关事项和管理权限移交至我区后方可实施相关的绿道运维项目。

对于关于加强城市建成区范围内绿道建设管护的相关建议我局目前将积极对接汇报市级住建、规划专班等部门强化一体化项目落地，提高居民的生活环境。感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年6月6日

人大建议：

近年来，我区大力发展运动休闲产业，举办了多场质量高、影响力大的体育赛事，进一步打响了“运动柯城”品牌，全民健身热情空前高涨，其中健步走和跑步格外受到青睐。据2022年全省全民健身活动状况调查结果显示，居民平时参加运动项目最多的是健身走和跑步，两者比例达67%。当前，绿道作为集绿色、生态、休闲、健身于一体、方便群众步行慢跑的户外休闲健身设施，能够有效满足群众日益增长的健步走和跑步需求，对实现基本公共服务均等化、推进和谐社会建设具有积极意义。

根据前期走访调研了解到，柯城区绿道始建于2013年，全长约200公里，以游憩、健身为主，兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能，能够美化和改善城市环境，提升居民生活品质。但是，当前较多居民反映部分绿道存在体验感不佳、功能单一等问题，亟需对其进行适当改造提升，打造一个集多功能、高品质于一体的运动休闲长廊，进一步提升中心城区的城市品质。

一、当前绿道存在的问题

一是日常管理不到位。当前，机动车违停占道、人车混行等问题在绿道上较为突出，不仅严重影响居民健身的体验感，也存在着一定的安全隐患。如荷五路健身公园（裕丰花园南门）段，人行慢跑道与自行车道交织，行人与电动车、自行车共用同一道路，存在一定安全隐患。同时，部分绿道上窨井盖较多，井盖处道路凹凸不平，易导致健步、骑行爱好者发生扭伤、摔伤。

二是规划路网不细密。老城区部分绿道之间、与居民区尚未联通，甚至存在部分断头路，导致市民游憩、步行衔接不够顺畅。比如，在信安街道辖区，绿道主要集中在信安湖沿线，与居民区尚未连通、相隔多条马路，居民出入不便，影响市民锻炼积极性和绿道实用性。

三是绿道功能较为单一。由于南区绿道建设时间相对较早，大部分仅停留在步行、慢跑等基本功能上，缺少综合服务点、智能化设备、休闲娱乐设施等，与周边碳水街区联动也不足，无法满足居民运动休闲、游憩观光等多样化需求。

二、意见建议

一是健全长效管理机制。建议进一步厘清主城区绿道管理权责，健全管理养护长效机制，对城市建成区范围内的绿道建设、养护情况开展摸排梳理，建立台账、专人专责，做到“路路有人管”“随坏随修”。同时，定期组织相应职能部门开展联合执法，加强绿道巡逻管控，真正做到“还路于民”。

二是加强规划设计。对标更高品质的城市“慢行体系”，建议在绿道改造提升过程中，将城市公园、景点、自然风光带、消费街区等等重点节点予以串联，打造多条5公里、10公里等不同距离的互联互通绿道闭合圈，满足锻炼者多元化健身需求。同时，因地制宜打造口袋公园、街头游园等，既有适合老年人漫步休闲的园林风光，也有适合亲子互动的趣味沙坑等游戏设施，人人可游可栖。

三是拓展“步道+”服务。建议在绿道改造提升中拓展以下3个方面功能：①嵌入智慧功能。利用AI、大数据分析等智能化技术，通过扫码即可记录跑者配速、步频、公里数、卡路里消耗、排名等信息。同时，与邻里通等小程序进行数据互通共享，通过完成设定的运动任务即可赢得积分，进一步激发市民健身热情。②叠加便民服务。根据绿道的长度，适当打造健康小屋、憩息区，配套直饮水设施、桌椅、血压计等，方便锻炼者休息。③加强文化输出。通过开发绿道语音应用，涵盖音乐、相声等内容，并将南孔文化、赵抃廉政事迹、各类赛事活动、美食推介等一并纳入，让在绿道上锻炼的外来游客、本地市民都能了解我区历史文化和时事热点，增强对衢州的文化认同感、归属感和自豪感。