2024年，柯城区市场监督管理局在市局和区委、区政府的统一部署下，持续强化市场监管领域执法，全面推进严格规范公正文明执法。现将一年工作开展情况汇报如下：

一、加强行政执法队伍建设

一是强化青年干部管理。结合区委“明德守法、完善自我”专项行动要求，制定实施《柯城区市场监督管理局青年党员干部“明德守法、完善自我”行动实施方案》，深化谈心谈话制度，教育引导年轻干部开展一次全面对标检视，召开年轻干部代表座谈会、警示教育大会，并面向全局干部职工开展“向局长说说心里话”活动。

二是扎实开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为党建工作龙头任务，积极开展“循迹溯源学思想促践行”实践活动，举办党纪学习教育专题辅导讲座，以“一把手”讲授专题纪律党课等方式，教育引导党员干部学思践悟、知行合一，真正把纪律规矩转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。累计组织各类集中学习63次、集中自学24次，参与学习700人次。

三是持续加强干部梯队建设。柯城区局2023年招录公务员4名，经1年时间的见习期，已经符合岗位需求，按期、按组织程序予以转正。2024年柯城区局新招录公务员4名，8月入职，根据局里岗位需求和每个人特点进行岗位分配，并配合省局、市局、市委组织部、区委组织部工作，组织参加初任培训，为柯城区局的干部队伍建设补充新鲜血液。2024年共有4名干部调出、4名干部调入、1名干部退休。

二、严格办理行政执法案件

坚持问题导向，依托“铁拳”“执法亮剑护民”等专项执法行动，加大重点领域安全综合执法力度，切实担负起净市场、促公平、保民生的职责，严厉打击危害人民生命健康和财产安全、严重引发社会普遍关注的重点领域违法行为。2024年1月1日起至2024年12月31日，全局共承办各类行政处罚案件760件，办结案件总数649件，其中一般案件619件，罚没款292.08万元，大要案58件，移送公安部门案件6件。

今年以来柯城区局陆续开展多次专项行动，其中：开展食品生产经营掺杂掺假和非法添加专项行动，立案查处牛羊肉掺杂掺假案件15起，罚没款17.8万元；开展美容美发行业乱象整治行动，立案查处案件21起，罚没款24.03万元；开展牙科诊所专项整治行动，立案查处9起，罚没款17万元；开展侵犯公民个人信息专项行动，查处2起案件，均已移送公安部门；开展电动自行车风险专项整治行动，立案查处30起，罚没款13.56万元；开展特种设备专项整治行动，立案查处5起，罚没款15.5万元。

三、从严从实开展监督抽检

按照省、市局要求全面开展市场监管领域监督抽检工作，对照本地实际，部署实施了食品、药品、重点工业产品质量安全监督抽检，提升了监管靶向性。今年以来，柯城区局开展县级食品流通、食品生产及餐饮环节监督抽检871批次，线下执法抽检14批次，线下餐具快检38批次，涉及食用农产品、肉制品、餐饮食品等18个大类，检验完成867批次，其中31批次不合格。开展省市级药品监督抽检102批次、医疗器械监督抽检9批次，化妆品监督抽检10批次。开展县级生产、流通领域重点工业产品质量监督抽检252批次，已检验完成240批次，涉及燃气灶具、成品油、食品相关产品等品类，其中不合格37批次。针对监督抽检发现不合格，收到报告后第一时间开启核查处置，核查处置率100%。

四、全面推进食品安全风险治理

一是加强顶层设计。结合辖区实际制定《衢州市柯城区食品安全风险治理一件事集成改革实施方案》，研究实施《柯城区食品安全风险预警指挥中心食品安全风险信息报送制度》《柯城区食品安全风险预警指挥中心食品安全风险协同治理制度》等制度。设立风险综合治理中心，配备专门人员负责日常工作协调、对接和交办。

二是加强监督检查。结合双随机年初制定食品安全风险隐患排查计划，明确排查内容和方法，组织各有关监管部门开展辖区内小型食品生产经营企业（含三小一摊）食品安全风险隐患排查。建立“抽检+检查+执法”三检合一模式，重点对辖区内农贸市场、小型食品批发市场、“三小一摊”等场所开展监督抽检、执法检查。截至目前，已抽检871批次，检验完成855批次，发现不合格31批次，均已立案查处；对辖区内投诉举报或突发性食品安全事件开展执法抽检，检验完成27批次，线下餐具快检38批次。

三是加强为民服务。常态化开展“百姓点检”小程序宣传活动，在辖区设立9家“你送我检”便民服务点，为群众免费提供检测服务，鼓励群众积极送检。结合地产实际，联合信安街道在枇杷街开展“你送我检”活动。截至目前累计建立哨点40家，处置风险信息121条。累计快检785批次，结果均呈阴性。“你点我检”共检测193批次，不合格3批次，均已立案查处。

四是加强宣传引导。设立食品安全宣传点位，发放食品安全宣传折页册，持续推广“百姓点检”工作。联合学校开展以“‘你点我检’进校园，护航校园‘食’光”为主题的食品安全开放日活动，向学生和家长演示食品快检过程，科普食品安全知识，并进行现场答疑，使其“零距离”参与食品安全监督。

五、抓好市场监管领域平安建设

一是筑牢食品药品安全网。针对3·15和节假日等重要节点开展食品安全检查，累计检查相关食品生产经营主体1742家次。承接省局2项食品溯源系统试点，在食用农产品领域实现电子标签“一码追溯”。承接食品经营日常监督管理系统应用国家市场监督管理总局试点，探索经验全国推广。查办食品领域案件9起，其中3起已移送公安部门，罚没款10.3万余元。开展医美、口腔等重点专项整治，累计检查药品、医疗器械流通经营及使用单位516家，化妆品生产企业2家次，查办案件26起，罚没款20.5万余元。

二是筑牢特种设备警戒网。今年以来，全区特种设备安全形势基本保持稳定，未发生特种设备事故和造成重大社会负面影响的特种设备事件。全区共有在用特种设备使用单位829家，在用特种设备4691台，今年累计检查特种设备使用单位600余家，发现并消除安全隐患300余处，立案4起。筑牢产品质量防控网—强化各领域重点工业产品质量监管，完成成品油、燃气相关产品、食品相关产品等13类重点工业产品抽检86批次，不合格率15.12%，均已立案查处。开展儿童和学生用品质量安全监管工作，全面检查学校周边文具商店60家，提醒商家不得销售有危险性、不符合产品质量标准的儿童玩具、学生文具。

三是筑牢群众维权保障网。结合商圈、街区维权联络站基本职能，推进消费纠纷不出商圈、不出街区。深化信访件“红黄绿”三色预警机制，实现消费投诉举报件“7日办结”。2024年柯城区局共接收各类咨询举报投诉10777件（全国12315平台2809件，12345平台4911件（包含信访件222件），浙消保平台422件，转ODR平台处理857件、其他来人来电1270件、来信508件），其中投诉9410件，举报1306件，咨询61件，共已办结10447件，办结率97%。投诉调解成功6880件，调解成功率73%，涉及的争议金额342.3万元，为消费者挽回经济损失285.2万元。

六、开展非法加油、打传、非吸、扫黄打非、扫黑除恶联合整治

一是开展非法加油站点联合整治。联合应急管理局、综合执法局、商务局、属地乡镇街道等开展联合整治，先后对非法加油站点开展联合执法整治12次，抽检油品15批次（油品检测结果均合格）。

二是持续打击非法传销。根据省局案件线索，对一起涉嫌非法传销的情况进行全面细致的核查处置，将打击传销工作落到实处。牵头对全区范围内进行排查，处置涉丰德百旺集团、海南银投集团、岳峰旅游集团非法集资线索3起，对涉嫌非法集资的企业开展约谈，监督涉事企业进行资金清退共1023余万元。积极与投资人保持沟通顺畅，安抚投资人情绪，未出现不当舆情事件。

三是常态开展扫黑除恶、扫黄打非。集中开展行业乱象集中整治，确保扫黑除恶工作步入常态化。配合有关单位开展扫黄打非检查及宣传工作，协同区检察院、区公安分局、区文旅局、区人社局、区卫健局开展歌舞娱乐场所联合执法检查专项行动，全面治理娱乐场所乱象，进一步规范全区娱乐场所的经营管理。

七、持续强化行政复议应诉工作

2024年已审核案件440余件次；复核案件19件；负责人集体讨论案件129次；已作出普通程序处理的行政处罚决定书619份、移送案件6件。

2024年柯城区局全年发生行政诉讼3件，行政复议案件33件，听证案件2件。其中，行政诉讼目前2件撤诉，1件未审结；行政复议目前5件未审结，已审结的29件情况如下：0件确认违法，0件不符合受理条件，9件维持，11件驳回，9件终止；听证案件1件认为办案机构处罚建议符合法律规定，1件因当事人无理由拒不到场终止听证。

八、不断完善行政执法保障

一是持续增强执法硬件实力。全面完成执法办案区硬件改造提升工作。执法人员配备5G执法记录仪、移动执法终端等执法装备。

二是以培训提升执法办案能力。积极参加省、市局组织的执法培训活动，安排执法骨干参加市市场监管系统电子取证能力培训班、省市场监管行政能力职业技能竞赛以提升执法人员办案能力。

三是全面发挥执法骨干传、帮、带作用。组织全局执法干部开展执法技能培训、案卷评查等活动，不断提升专业法律素养。

附件：衢州市柯城区行政处罚案件统计报表.docx