“数字工匠”不是普通技术工人，也不是科研人员。他们是既具有现代工业技术技能水平，又掌握智能化网络化技能、善于渗透融合数字技术改造提升传统产业的复合型技能人才。数字人才是数字经济发展的第一资源和核心驱动力，要做大做强数字经济，加快数字人才队伍建设是必由之路。2023年4月，中共浙江省委人才工作领导小组办公室、浙江省人力资源和社会保障厅等7部门发布了《关于印发数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案的通知》（浙人社发[2023]14号）。柯城区为深化数字经济领域职业技能提升，相继出台《关于深化实施“聚智柯城”人才工程推动柯城大发展快发展高质量发展的若干意见》《柯城区新时代工匠培养管理实施办法》等政策文件，依托衢州职业技术学院、技工院校、企业培训中心等多重培训力量，及区人社局举办的技能大赛，开展企业申报技能等级认定试点工作等载体，培训、选拔了一批数字技能人才。尽管一系列工作取得了明显成效，但受限于区内高校及科研院所较少、产业链不完善、商务成本偏高等因素，加上行业的快速发展加剧了数字人才短缺的情况。

发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，急需高度关注数字经济背景下产业工人素质的提升，构建数字技能人才培育机制，加快培育一批“数字工匠”，促进技能链、人才链与产业链、创新链深度融合，着力打造数字技能创新发展高地。

为此建议，整合政府、服务机构、社区等多方力量，共同推动数字工匠队伍建设，鼓励多主体融入数字工匠队伍建设中，在政策和行业规范制定、财政支持和行业人才培养方面共同努力，缓解当下数字工匠队伍紧缺的问题。

一、强化政府侧主体意识。针对目前数字工匠队伍建设困境，相关职能部门应充分发挥服务供给方面的主体意识。一是完善数字技能人才激励长效机制。建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的高技能人才奖励制度。针对相关荣誉设立专项资金，每月给予一定津贴，形成正向激励的长效机制。二是强化对优秀数字技能人才的关怀。对获得国家、省、市级荣誉的数字技能人才在现有政策框架内对其在住房、就医、子女就学等方面的实际困难，给予关心和帮助。三是切实引导企业完善薪酬机制。鼓励企业健全劳动者技能水平与薪酬挂钩制度，拉开不同等级高技能人才的收入水平，真正实现技高者多得、多劳者多得。四是指导支持职业培训机构推行“技能培训+就业服务”全链条模式，提升衍生服务能力。鼓励职业培训机构开展线上职业技能培训，推出精品优质数字技能培训课程。同时将数字技能类职业（工种）纳入政府补贴性职业技能培训范围，适当予以补助。

二、加强“数字工匠”培养平台建设。一是加快从业人员输出。根据我区现有产业发展实际，在衢州中专、衢州职业技术学院等高校根据产业需求开设数字制造相关专业，储备一批高质量的从业人员。二是大力开展行业企业竞赛活动。对标世界技能大赛理念和标准，鼓励和支持各行业企业开展职业技能竞赛，营造“比学技术、争当能手”的良好氛围。三是广泛开展企业优秀数字技能人才选拔储备。鼓励企业组建核心技能团队，开展技术交流、技术创新、技能攻关、技艺传承、技能推广等活动。建立工匠大师工作室，发挥高技能领军人才在带徒传技、代际传承方面的引领作用。四是充分发挥企业在职工培训中的主体作用。针对专精特新和“小巨人”型科技发展企业，引导企业制定并组织实施职工的职业培训规划，积极开展上岗培训、转岗培训、提升培训、技能竞赛、技术交流等各类培训工作。规范企业建立职工带薪参加职业培训或相关补贴机制。

四、营造崇尚技能的社会氛围。一是多维度强化“数字工匠”宣传效果。充分发挥媒体的作用，组织形式多样的包括评选表彰、职业技能竞赛活动、技能专题活动等在内的主题宣传活动，大力宣传高技能人才工作政策。二是多举措选树身边“数字工匠”典型。加大对数字技能人才成长成才、先进事迹、工匠精神的宣传力度，树立一批先进典型，在全社会营造劳动光荣、尊重技能人才的社会风气和精益求精的敬业风尚，提高“数字工匠”的社会地位。三是抓源头引导青年走上技能成才之路。大力弘扬工匠精神，从职业教育出发，引导广大青年走上技能成长成才之路。

马晴委员：

你在区政协五届三次会议期间提的《关于加强我区“数字工匠”队伍建设的建议》（第46号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

根据中共浙江省委人才工作领导小组办公室、浙江省人力资源和社会保障厅等7部门发布了《关于印发数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案的通知》（浙人社发[2023]14号）文件精神，“到2027年，累计开展数字技能培训100万人次以上，全省数字高技能人才总量达到25万人次以上，打造具有全国影响力的数字技能人才集聚地。”按照任务分工，省人社厅将任务分解至各县市区。近年来，在上级人社部门的指导下，柯城区人社局聚焦数字新技能，围绕培育需求，开展各类培训、认定、竞赛等活动，加快推进数字技能人才培养和认定，打造一支数量充足、结构合理、适应我区数字经济发展的高素质数字技能人才队伍。

一、加大数字工匠的培训力度。聚焦数字技术新职业新工种及紧缺岗位的技能培训需求，依托“浙江省职业能力一体化平台”，开展数字技能人才培训，2023年以来累计培训了2300余人次，工种涵盖数控车工、计算机及外部设备装配调试工、网页美工、短视频制作、直播销售、无人机测绘操控等，培养了各类各等级数字工匠811人。

二、创新数字工匠的认定机制。打造“数字工匠”职业成长体制机制，通过建立技能人才职业技能等级制度和多元化评价机制，拓宽技能人才职业发展通道，健全职业标准体系和评价制度，推行职业技能等级认定等，着力破除高技能人才队伍建设的机制障碍。对“数字工匠”开展社评组织认定、企业认定、人社部门认定三方联动认定。重点加强培育数字技能类用人单位备案成为职业技能等级认定机构，累计培育11家企业涉及数字工匠工种的，成为我区技能到呢估计认定备案企业。2024年共认定数字高技能人才170人。

三、搭建数字工匠培育平台。在夯实数字工匠培育平台建设上，区人社局不断加强数字人才培育平台建设，促进竞赛平台以赛代训培育、大师工作室传帮带培育、校企合作联合培育等多平台培育功能协同发展。2024年开展了数智行业职业技能竞赛，设置了“智能楼宇管理员”、“直播销售员”、“计算机及外部设备装配调试员”3个工种的竞赛，吸引了全区330名数字行业从业人员参赛，通过理论和实操双项比拼，产生了114名数字高技能人才，3名“金牌职工”，14名优秀选手获得一二三等奖并给予3000元、2000元、1000元的奖金。发挥数字工匠示范引领作用，引进外地数字高技能人才助力本地培养数字专业人才，成立黄明泽村播技能大师工作室，以村播基地为主阵地，培育了大量的村播人才。搭建校企合作平台，通过联合培养，开办企业订单班、冠名班，共建“数字工匠”人才培养基地，培养适应社会需求的“数字工匠”相关技能人才。2024年，金沃精工、恒业汽配、泓芯半导体、夏特新材料等公司与柯山职校、圣康职校、珍维职校开展了8期校企合作培训班。为企业培养数控车工、印刷操作工等数字技能人才350余人。

四、促进数字工匠的政策加持。给予符合条件的数字技能人才800元—5500元不等的培训补贴，技师5000元、高级技师10000元的人才津贴，1000元—2000元不等的技能提升补贴。优先推荐数字技能人才参加“浙江工匠”、高技能领军人才、“南孔精英”、技能大师工作室等人才荣誉评选。

接下来，区人社将大力推进数字领域职称评价和数字技术工程师培育工作，鼓励引导技工学校加快数字技能相关专业建设，深入推进产教融合、“数字工匠”技能培训等项目，广泛开展数字领域企业推行职业技能等级认定，进一步发挥技能竞赛在人才培养评价中的引领作用，加快培养数字技术技能人才，为柯城区高质量发展提供有力人才支撑。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2024 年6月5日

（联系人：余珍珍，联系电话：3023263）