索引号: 11330802002621521N/2024-84710 公开方式: 主动公开
发布单位: 人力资源和社会保障局 成文日期: 2024-06-26
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    劳动就业

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    人力资源和社会保障局

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    2024-06-26

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衢州市柯城区人力资源和社会保障局关于区第十届人大三次会议第33号建议的答复函

发布时间:2024-08-19 16:14

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聂天敏代表:

你在区第十届人民代表大会第三次会议期间提的《关于加强对企业雇佣童工现象的管理建议》(第33号),区政府已交由我局办理,现将有关情况答复如下:

近年来,随着社会和网络的发展,在校学生通过多种渠道过早和社会接触,形成“读书无用论”的不良观念。同时,在一些落后地区和个别家庭,受家庭教育的缺失和家庭经济的约束,未成年人过早进入劳动力市场,特别是未年满16周岁的在校学生。该群体尚未形成正确的世界观、人生观、价值观,受社会不良观念影响,极易产生厌学情绪,产生到社会“闯荡”的想法。

另一方面,违法使用童工的单位存在侥幸心理,雇佣童工与雇佣普通成年人之间存在用工成本差额,根据我们办案情况反馈,童工月工资一般为3000元左右,且童工社会经验低,违法使用童工的用人单位认为童工可控性强,服从用人单位管理。这一行为助长了在校学生厌学情绪,认为早点到社会赚钱更好、更自由。

2021年以来,区人社局查处非法使用童工及娱乐场所非法使用未成年工案件7起,遣返童工及未成年工8名。大综合执法改革后,向综合执法局移送童工及未成年工案件8起,遣返童工及未成年工8名。同时,我局开展了以下工作:

一、开展联合排查,以多种途径开展童工、未成年工专项行动。一是联合乡镇(街道)属地单位开展重点地段排查。柯城区作为主城区,第三产业服务业发展较快,用工体量较大。每年寒暑假,部分未年满十八周岁的未成年人在暑期以勤工俭学等为由到用工单位从事劳动。柯城区人社局联合乡镇(街道)在寒暑假对重点地段、重点用工主体开展巡查检查活动。以万达广场、吾悦广场、时代广场等第三产业服务业密集的场所开展逐一巡查检查;二是联合卫健的大数据进行精准摸排。我局联合卫健部门通过现有的健康证数据,从线上排查出疑点数据,再通过线下进行实地排查,共排查出非法使用童工4起;三是联合行业部门开展专项排查。在区检察院的组织下,区人社局、柯城公安、市场监管局、综合执法局组成专项检查组,对全区的娱乐场所、酒吧等不适宜未成年人进入的场所进行了全面排查未成年工的使用情况。

二、开展联合约谈,督促用人单位履行职责。我局联合综合执法局、公安分局等对APK酒吧、CT酒吧、三和里遇见酒吧、壹号广场527酒吧、魔方酒吧开展检查约谈。对上述酒吧开展现场核查,并对现场负责人约谈,告知其未成年工、童工相关劳动保障法律法规开展普法告知谈话,并检查约谈过程中发现CT酒吧登记未成年工1名,我局对其立案查处。

三、开展禁止使用童工宣传,营造良好的劳动和谐环境。一是印刷一批《用人单位告知书》。在进企业等场所宣讲时,为企业管理人员、劳动者发放告知书,提高劳动保障维权意识,落实禁止使用童工的相关规定;二是利用网络开展宣传。通过微信公众号,推送相关劳动保障法律法规知识,以利于群众全面了解用工规范;三是畅通劳动保障维权渠道。目前,劳动违法行为的举报投诉渠道有:投诉举报电话、劳动维权窗口、安薪码、国家欠薪平台、信访12345等多种线上、线下方式,确保投诉渠道广、投诉处置快。

接下来,我局将继续联合行业主管部门、属地单位,加大执法检查力度,严厉打击非法使用童工的行为,确保发现一起,查处一起,规范一起。同时,向各类用工主体及各类用工单位加大宣传力度,树牢尊法守法意识,摒弃侥幸心理,严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律法规,坚决远离使用童工和未成年工的“高压线”。

感谢您对柯城经济社会发展的关心,希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。



衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2024年6月26日

(联系人:高骞     联系电话  17757092399)