顺势而为 大力发展乡村体育旅游

在乡村振兴路上，体育是重要的力量，也是不可缺失的。作为乡村发展的新动能，体育运动休闲对乡村经济拉动作用巨大，是乡村振兴的重要抓手。体育运动休闲是基于体育产业、休闲产业深度融合而形成的产业形态。随着“体育+”延伸发展，以及“旅游+”融合升级，体育运动休闲需求快速增长，产业发展前景利好。

近年来我区大力推进省级旅游度假区和体育现代化区创建，全面促进文化旅游体育融合发展，各项工作取得新突破， “运动柯城”品牌影响力不断提升。区政府高度重视体育健身设施建设，将其作为一项重大民生工程，但同时相比较群众的需求，乡村体育健身设施还存在不够均衡、不够广泛的问题。运动场地的服务配套设施相对滞后，缺少维护，只装不护，很多健身器材破损严重，导致所在地居民对体育热情缺失。因此，加强农村体育场所建设，不仅是利民的所需，也是促进乡村繁荣的有利因素。

柯城山水秀美，旅游资源丰富，整合区域体育旅游有效资源，带动民众体育消费及体育休闲热情，可以实现社会效益和经济效益双赢，着眼未来发展体育旅游，在此

建议

（一）统筹规划，推进体育旅游与乡村振兴的深度融合。加强体育旅游与农业、文化、教育等产业的互联互通，建立健全相关政策体系，推动乡村振兴和体育旅游的共同发展。例如，在供给侧和需求侧两端共同发力，在乡村打造更多全民参与、惠民利民的“定制赛事”，为老百姓提供有个性、有特色、有创新的体育服务。体育、文化、建设等部门要统筹规划，通力协作，特别要结合乡村集中居住区建设、美丽村庄建设、老村改造、环境综合整治等，同步规划建设好活动场所。有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地等，多措并举打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄，推动乡村“体育+”“+体育”发展模式，带动乡村产业、人才、文化、生态、组织融合发展。用好“红色文化”“绿色生态”“夜色经济”等“多彩”资源，做活“旅游+体育”融合文章，营造独特的乡村人文场景。

（二）整合资源，打造提升柯城特色运动品牌。利用乡村拆后空地以及闲置地建造居民运动场所，考虑不同群体的兴趣和需要，方便周边居民就近就便参与体育锻炼的同时，对乡村周边青少年儿童进行各项目体育运动的培训，推动体育元素融入乡村振兴。充分发挥自然和文化资源的优势，加强景区的保护与管理，提升旅游环境的品质和服务水平，向大众提供相关产品和服务。打造具有更多柯城特色的体育旅游品牌，融合民俗体育文化和繁多的民俗体育项目，吸引更多游客。如以健身休闲为主、旅游观光为辅的乡村户外运动休闲基地，大力促进休闲农业和乡村旅游相结合。

（三）加大财力支持，推动体育旅游基础设施建设和升级。对现有活动场所的健身器材等建立维护保养制度，指定专业部门专人定期维护。积极开展新型体育旅游项目的研究和开发，扩大旅游产品的品种和规模，提高体育旅游市场竞争力。例如，打造体育旅游大数据服务平台和群体赛事活动中心数据库，建成体育场馆公共服务动态管理系统和统计分析数据库，构建以全民健身、全民健康为核心的体育旅游公共服务生态圈。

（四）加快人才培养，提高乡村体育旅游服务水平。人才缺乏是制约乡村体育旅游发展的一大瓶颈，应加快培养相关专业人才。一要加强本土人才培育。着力培养和提升乡村体育旅游从业者的服务意识、服务能力，鼓励擅长体育传统项目的本土人才参与发展乡村体育旅游产业。二要构建校企合作培训体系。鼓励体育旅游企业与高等院校合作，建立稳定的乡村体育旅游实训基地，根据从业人员知识结构与岗位要求，实施综合型、技能型、管理型等不同类型人才订单式培养。三要推动体育专业人才下乡。吸引知名度高、竞争力强的体育旅游企业在乡村落户，引导体育企业、体育协会、体育俱乐部等健康有序开展乡村体育旅游活动，鼓励教练员、运动员、体育科研人员等专业人士参与乡村体育旅游志愿服务。

陈玮委员：

你在区政协五届三次会议期间提的《顺势而为 大力发展乡村体育旅游》（第083号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

近年来，柯城区围绕“运动柯城”城市品牌打造，以运动休闲产业发展为目标，努力实施“体育+”融合发展，在乡村体育旅游等方面取得了一定的成效。

一、统筹乡村体育设施建设

柯城区积极发挥主城优势，实施市、区统筹规划，共建共享，近年来，谋划建设覆盖城乡的大型场馆有：市快乐运动小镇3万座大型体育馆及“三馆”项目、西港运动公园、九华汽车越野赛场等，即将开建有衢化全民健身中心和塔坛寺村全民健身中心。同时将乡村体育设施纳入民生工程，丰富基层体育场地设施，已连续五年将基层体育场地设施纳入政府体育民生实事项目，全区新建社区多功能运动场、村级全民健身广场、百姓健身房等项目100余个，投入经费四千余万元。其中，2024年共计划完成民生实事项目22个，包括乡村社区多功能运动场、乡村百姓健身房、乡村公开水域游泳场、乡村环浙步道等。此外，基层乡村还充分结合地方资源，建设了各类特色体育场地设施，如九华茶铺口袋体育公园、万田弈园村体育公园、环浙步道柯城段等等。

二、建立乡村赛事活动体系

以灵鹫山古道越野赛、中国汽车场地越野锦标赛等品牌体育赛事为引领，每年举办全民健身日系列、农村文化礼堂运动会、体育迎春等各类体育赛事活动，吸引超十万人次参与。如2023年灵鹫山古道越野赛，共吸引900余位选手参加，乡村景点、美食受到追捧，数据显示，赛事期间来柯人数同比增长145.55%，选手们在柯城报名参赛、旅游消费，为柯城区带来直接经济收益500万元以上，并带动乡村旅游、乡村消费，九华乡、水亭门等区域民宿入住率近100%，促进了地方经济发展。

三、打造乡村特色体旅项目

以全域旅游度假区建设为引领统筹项目建设，度假区内灵鹫山森林运动乡镇2021年成功认定为省级运动休闲乡镇，运动乡镇充分结合区域内文化、体育、旅游资源进行体旅项目统筹建设，如将千里岗古道、梧桐祖殿、九华禅寺、麻蓬武术等文旅元素充分融入到赛事、项目建设中，乡镇内大荫山丛林穿越探险乐园、飞鸿神网谷、灵鹫圣境一期、千里岗森林营道等项目已建成，四省边际青少年赛训基地已全面启动建设，奥陶纪项目前期工作已全面铺开并即将启动建设。

四、实施乡村体旅人才培育

积极推进体育“两员”制度，即社会体育指导员和基层体育委员制。每年举办三级社会体育指导员培训，目前全区三级社会体育指导员共1260人，每千人达到2.3名指导员，超过省定标准；建立基层体育委员机制，制订并出台《柯城区基层体育委员工作实施方案》，全区选聘区、乡、村三级基层体育委员314名。通过优化资源力量、落实事项清单、树立典型示范、活动持续推动等举措做实做细相关工作，部分村（社区）基层体育委员已经参与体育场地设施管理维护工作。

在发展乡村体育旅游的工作上我们还存在很多不足，我们将继续认真研究并吸引您提出的宝贵意见建议，加强谋划和整体研究，整合多方资源条件，积极采取更多措施，把乡村体育旅游工作做得更深、做得更实。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区文化和旅游体育局

2024年6月25日