关于培育柯城区“鲜辣之城”的建议

近期，以哈尔滨为主要目的地的冰雪旅行持续火爆，成为互联网热门话题之一，哈尔滨也出圈被称为“尔滨”，从数据看，本次哈尔滨的旅游热带动了洗浴、餐饮、住宿多重消费，仅元旦三天就创下近 60 亿的收入，且这股冰雪热有望持续。由此联想到柯城区在打造培育“鲜辣之城”中也可借鉴，如何系统性地围绕提振内需、扩大消费，通过培育“鲜辣之城”的名片来吸引全国各地甚至海内外的游客来衢。本提案旨在探讨培育柯城区“鲜辣之城”的相关问题，并以柯城区为视角，总结出柯城区培育“鲜辣之城”的相关路径与实施建议。

一、柯城区“鲜辣之城”发展现状

俗话说，民以食为天。衢州美味继承了浙闽地区的鲜咸风味，又深得江西人吃辣的精髓，衢州人创造出独属于本地的美食哲学：重口之下又不失本真，便是“鲜辣”的真功夫所在。近年来，柯城区在打造“鲜辣之城”中下了大功夫，也取得了显著的成效，形成了诸如水亭街、松园菜场、马站底、狮桥街、后街巷、百汇路、仁德路、荷花东路这些网红美食街，凭借着独一无二的辣味、美味，俘获一批又一批挑剔的饕客。2023年8月，柯城区政府有关部门发布《衢州市柯城区鲜辣美食城基础设施建设项目临时建筑规划方案批前公告》，柯城区鲜辣美食城即将开工，将有利于进一步提升柯城区鲜辣美食的影响力，吸引更多的外地人来柯城打卡。

二、当前培育“鲜辣之城”中存在的主要问题

（一）培育的体系化还需进一步强化

民间有着“无辣不成菜，无辣不成宴”的说法，鲜辣风格在柯城美食中独树一帜，悠久的历史、优质的生态孕育了其独具特色的美食文化。但散落在民间的各类鲜辣菜肴及小吃大多凭着口口相传吸引食客，如近两年通过网络宣传使松园搁袋饼名噪一时；因衢州籍明星周迅提到的小葱饼布满衢城的大街小巷。但就“鲜辣之城”来说，仅有个别知名度较高的鲜辣美食不足以支撑鲜辣之城，还需要培育数量足够多且叫得响的鲜辣美食，形成一系列的鲜辣美食产品链才能吸引更多的游客。目前体系化的培育如相关政策的奖补、鲜辣美食的知名商家评选、明星鲜辣美食以及鲜辣美食的历史渊源、文化内涵、名人典故等还属于空白或者需要不断完善。

（二）培育的品牌效应还需进一步强化

柯城鲜辣美食涵盖菜肴、小吃、食品等多个层面，但有辨识度的标志性成果相对缺乏、叫得响的产品较少。各类经营美食店是否只要在菜肴、小吃、食品中添加辣椒就可成为鲜辣美食？而且有影响力的美食集群尚未形成，餐饮店大多以“一人店”“夫妻店”经营模式居多，能够容纳、接待的客人较少。且总体空间分布较为分散，大多零星分布在柯城不同的街区，没有形成气候，缺乏外地游客必打卡的人气街市、人气店。此外，目前还仅停留在鲜辣美食上，后续没有在鲜辣食材上做文章，没有形成有效的鲜辣美食品牌的产业链。

（三）培育的营销手段还需进一步强化

哈尔滨热的起因有多种因素，但有效的营销手段在其中起到了关键作用。目前柯城“鲜辣之城”在培育中营销方法还没有采取更多的有效手段，网络宣传缺乏个性化爆点，没有形成稳定、高频次、个性化的网络宣传模式，未能形成合力，且宣传的力度还有待进一步扩大。此外在对外宣传中没有形成合适的、叫得响的宣传口号，与之相关的活动也较少，没有形成线上+线下的宣传氛围。

三、加快培育“鲜辣之城”的相关对策及建议

（一）加强顶层设计推进体系化培育

2023年3月，工信部等11部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，各地“舌尖上”的竞争势必愈发进入白热化状态。为此，要注重顶层设计，构建领导小组，成立专班实施专项推进，将“鲜辣之城”培育纳入日常工作。重视“鲜辣之城”建设，出台配套政策包括奖补政策、产业链政策以及建立知名商号（商家）、特色鲜辣美食、鲜辣美食烹饪大师评选机制等，开展体系化的培育工作，全面培育知名商家、明星产品，规划好鲜辣美食城的定位和今后的发展，使其成为“鲜辣之城”的核心，扩大其影响力并带动柯城“鲜辣之城”的建设，利用多种手段方法打响“鲜辣之城”的品牌知名度，使扩大内需成为促进经济发展的新引擎。

（二）强化品牌效应提升文化内涵

衢州菜系得益于得天独厚的地理条件和源远流长的历史文化，每一种味道里都藏着一段历史，一个故事。散落在柯城各个角落的家庭小作坊和食品摊贩，记录着城市的生活方式和文化记忆，同样是传承地方传统饮食文化的重要载体。柯城区“鲜辣之城”有历史、有故事基础，缺的是如何让这些历史故事和美食更好地结合，形成品牌效应。比如柯城许多传承已久的传统特色小吃如搁袋饼、灌肠、油炸果、麻辣烫等等，但大众往往只知其味，对饮食文化、历史演变等不甚了解。可以通过整理柯城鲜辣美食历史渊源、文化内涵、名人典故等，融入名宴、名菜、小吃内容，形成柯城鲜辣美食系列，提升品牌知名度。同时紧扣当前国人普遍关注的健康养生理念，在中医学、烹饪学和营养学理论指导下，研发既对人体的养生防病具有积极作用，又有激起人们食欲、给人以余味无穷的养生鲜辣菜肴，迎合大众消费。

（三）提升营销理念加快“鲜辣之城”出圈

现如今单纯依靠广告、低价促销等传统手段难以真正占领市场，只有了解消费者心理迎合消费者需求，打造特色优势，才能赢得消费者和市场。针对目前辣味市场上8090成为主要消费者群体这一特性，可借助网络直播、抖音短视频等新媒体传播渠道，以直观的视觉效果，讲好鲜辣美食的历史和故事，提升鲜辣之城的影响力。同时通过举办音乐节、演唱会、鲜辣美食汇等年轻人喜闻乐见的文化活动，吸引年轻人来柯城，引导他们随“柯城鲜辣美食地图”按图索骥，线上+线下齐发力，不断扩大鲜辣品牌知晓度、美誉度和影响力。

应政委员：

你在区政协五届三次会议期间提的《关于培育柯城区“鲜辣之城”的建议》（第66号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

衢州地处浙、闽、皖、赣四省边际中心，衢菜既承袭了赣菜的辣，又吸收了浙闽菜的鲜和徽州菜的咸，在漫长的历史岁月中逐步形成了其特有的个性和风味，是衢州这座城市的专属印记，具备打造美食产业高地的先天条件。2023年3月，薛之谦演唱会在衢州举办，衢州的美食和景点频频出圈，“鲜辣衢州”品牌已经打响，其中“鲜辣衢州”抖音平台的搜索量达到了235.1万，微博达到了2139.7万。长三角第一辣街荷四路美食城是长三角地区首家以“辣”为主题的美食街区，街区定位以衢州菜“鲜、辣”为主导，集结川渝麻辣、贵州酸辣、湖南香辣等全国经典辣味，营造一个属于“喜辣之人”的美食天堂，将“长三角第一辣街”培育成为辣文化集中交流、集中展示、集中体验、集中宣传的有效载体，使衢州成为长三角地区想吃辣第一个想到的城市。

目前“鲜辣衢州”建设已经有了显著的成效，长三角第一辣街荷四路鲜辣美食城将于7月正式开街，但是在体系化、营销、品牌等方面仍存在不足，下步，我局计划重点做好以下几方面工作：

一、强化顶层设计。区委区政府高度重视长三角第一辣街荷四路鲜辣美食城建设工作，组建工作专班，并赴重庆、长沙、杭州、上饶等地实地考察，编制街区规划设计方案。区委区政府主要领导和分管领导多次听取和实地调研项目建设和招商情况，并主持召开“亲清直通车·政企恳谈会”，听取餐饮企业代表对辣街项目建设的建议。接下来结合开街计划，完成辣街全面招商运营工作，引进一批口碑好、有潜力、自带流量的餐饮企业入驻，让辣街成为当地居民夜宵生活、外地游客夜间打卡的必到之处，进一步提升“鲜辣衢州”的知名度和影响力，使其成为文旅夜间经济发展的新引擎。

二、立足品牌培育。2023年4月，柯城区出台《衢州市柯城区人民政府办公室关于印发柯城区全面推进文旅融合高质量发展若干政策意见的通知》（柯政办发〔2023〕13号），对被评为省“诗画浙江 百县千碗”特色美食体验（示范）店、旗舰店的分别给予一次性奖励5万元、10万元。被评为省级“诗画浙江 百县千碗”特色美食街、特色美食小镇的一次性给予奖励20万元。接下来我们将结合“百县千碗”文旅消费微品牌培育，根据长三角第一辣街荷四路美食城招商情况，有计划、有步骤地组织辣街企业申报“百县千碗”特色美食体验店，全面提升辣街的品位、品质、品牌。

三、加强宣传营销。2024年元旦假期，我局以浙江卫视2024跨年晚会在衢举办为契机，重点宣传5+2美食街区营造鲜辣跨年氛围，据统计，元旦假期共接待游客16万人次，同比增长79.45%，带动消费10134.9万元，12月31日当日5+2美食街区全天人流量达22.7万人次，带动消费近5000万元。同时推出鲜辣衢州“必吃榜”评选活动，评选出“无辣不欢”餐厅、“深夜食堂”夜宵、“记忆中的味道”小吃等类型，共吸引300余商家积极参与，活动宣传内容累计阅读量6.5万+。针对评选结果，拍摄鲜辣衢州必吃榜上榜餐厅探店视频12期，其中发布的4期探店推文阅读量超2.5万，微信视频号转赞评等近3000次。后期我们将结合长三角第一辣街荷四路美食城开街活动，依托我局微信公众号、视频号等新媒体平台，配合做好宣传营销活动。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区文化和旅游体育局

2024年6月20日