关于推进柯城区文物保护利用，助力打造历史文化名城金名片的建议

一、柯城区现有文物保护工作面临的问题：

1.文保单位对现有文物保护力度有待加强。近年来，通过实地走访调查发现辖区内国家级、省级文物保护单位保护力度不足，比如国家级文物保护单位蓝氏宗祠以及省级文物保护单位国民政府空军第十三总站遗址、荥阳侯夫人墓、大岭背古道都相继出现未经批准工程建设损害文物本体以及年久失修、设施设备不同程度老旧、破损、存在消防隐患等问题；市级文物“郑云祭塔”目前因西区二期建设工程建设废弃在路边无人管理，造成文物不可逆的损失。衢州城墙（西安门）、（北城墙）、（礼贤门）三处全国重点文物保护单位，发现城墙本体上生长有大量的藤状植物，该植物容易将城墙墙体撑裂，相关文保单位并未及时发现植物生长问题，未及时组织人员清除，长此以往不利于城墙的长久保护。

2.文物后续开发利用程度不足。文物周边仅有树立的一块标注文物名称的石碑，周边没有设立任何具体的介绍标牌或相应的简介二维码，导致游客缺乏途径对相关文物的历史有认知，缺少趣味性。比如国民政府空军第十三总站遗址作为1942年“杜立特行动”，美军空袭日本后的返程站，成为衢州市人民参与抗战那段可歌可泣的岁月见证。但对该防空洞遗址的相关宣传介绍较少，也显少成为学生的游学地点，导致该文物的历史价值未很好的展现。衢州相关的文体项目与文物之间结合的不够紧密，比如针对古城墙，仅有水亭门城墙周边作为一些文体项目的演出地点，其他几处城墙未被纳入文体项目发展范围内。

二、对文物保护利用的建议：

1.文保单位加大养护力度。可以采用设立专门的养护团队，发挥基层社区志愿者的作用，由各辖区内的热心居民、各乡镇的村民代表为首成立专门的文物保护志愿者团队，发现有损害文物行为及时上报，文保单位及时组织专业人员修缮，确保及时消除安全隐患，以免造成不可逆的损失。

2.结合衢州市的文体项目，学校的游学项目等，加大文物的利用性。比如，将省级文物保护单位国民政府空军第十三总站遗址、荥阳侯夫人墓等具有悠长历史，丰富历史文化背景的文物与各个学校的游学项目相结合，带领学生们实地学习相关的历史文化背景。比如，针对大岭背古道的开发利用可以结合衢州市举办的古道越野拉力赛，将该古道设置在赛程中，促进古道发挥出其最大的利用价值。比如，近年来，衢州马拉松举办的如火如荼，越来越多的人响应着“全民健身”的号召，踊跃参加衢州马拉松比赛。可以尝试把体育竞技与古城墙相结合。可以尝试在四段古城墙处专门设立休息站，或者一些休憩场所，便于助威人群到达和休息，以提高此处的古城墙在人们心中的印象，并增加他们与古城墙接触的机会。让古城墙不仅是城市的景观节点，使得他成为人民心中的风景点。

3.加大对文物文化的宣传力度。可以采用在文物周边设立专门的背景介绍二维码等方式，通过数据媒体平台直观的展现文物背后的历史故事。文保单位可以开通专门的抖音号，通过当下热门的互联网平台加大对本地文物历史的宣传力度，有力促进衢州市历史文化名城金名片的建立。

吴海青委员：

你在区政协五届三次会议期间提的《关于推进柯城区文物保护利用，助力打造历史文化名城金名片的建议》（第081号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

首先，感谢您长期以来对我区文物工作的关注和支持。 柯城区地属钱塘江诗路文化带，始建于公元192年，至今已有1800多年历史，是国务院批准的国家级历史文化名城。除主城区外，辖区内有国家级重点文物保护单位1处，省级文物保护单位5处，市级文物保护单位23处，实际单体文物42处，第三次全国文物普查登记文物点现存1110余处。近年来，柯城区全面贯彻习近平总书记关于文化遗产保护工作的重要指示精神，关于文物工作重要论述特别是习近平总书记考察浙江重要讲话提出“在建设中华民族现代文明上积极探索”的重要要求等情况。区委主要领导多次专题调研文物保护工作，区委常委专题传达学习全省文物工作会议精神，区文物部门每年定期组织召开全区文物安全工作会议、文旅体行业安全会议，全区上下形成文化遗产保护合力，推动文物保护工作有序进行。在过去的一年时间里，区文旅体局文物保护利用具体如下：

一是文物安全日常监管进一步加强。积极组织全区文物安全工作会议、文旅体行业安全会议，通过与各乡镇街道签订安全责任书，进一步压实文物安全责任、提升文物保护意识。2023年以来组织开展汛期文物安全隐患排查、文物消防安全专项检查等累计40余次，参与人员60余次。为建筑类文保单位更换增配大功率灭火器7台，手提式灭火器134只，进一步消除文物消防安全隐患。

二是文物保护工程实施进一步推进。2023年争取省级专项资金332万元，严格按照文保工程管理相关规定，实施各级文物保护单位修缮保护工程5个。省级以上文保单位文物安防工程建设已完工，省级文保单位大岭背古道修缮保护工程项目已全面竣工，市级文保单位梁毛氏节孝坊、梧桐祖殿已完成方案编制，正在实施中。

三是文物保护机制进一步完善。建成省级以上安防监控平台，根据平台运行要求明确乡镇村、文保员工作职责，提升文物安全能力。引导航埠、石梁、九华等文物保护重点乡镇建立“护宝队”等文物安全巡查志愿者队伍，加强文物安全巡查，同时强化隐患整治，形成闭环管理，排除文物安全隐患。

四是文物保护宣传进一步扩大。根据省市区工作要求针对全区1100余处“三普”登记点进行挂牌公示。结合“文化和自然遗产日”活动开展线上文物保护法专题知识宣传，进一步提高群众文物保护认识。树立文物保护法律法规知识宣传公示牌10余块。开展文物古建筑消防安全演练，参与人数40余人。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区文化和旅游体育局

2024年6月12日