关于进一步推进我区青少年足球运动发展的建议

教育和体育界

中央深改委第十三次会议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，明确提出要进一步加强青少年足球运动的开展。随着我区四省边际青少年足球赛训基地项目的建设，为我区青少年足球运动发展带来重大机遇。2026年浙江省第十八届运动会将在我市举办，足球是我区重要夺金项目。我区要以此为契机，推进全区青少年足球运动进入发展新阶段。

一、我区青少年足球运动现状

我区自浙江省第十四次运动会以来，开始大力推进青少年足球发展，并取得了一系列闪耀浙江的成绩：柯城球员代表浙江省获得全运会冠军；获得幼儿、青少年多个年龄段的全省冠军；输送童磊等8名运动员入选国家队、国青队、国少队等。截至目前，我区每年在校园内有近万名学生参加校内足球联赛，近千名学生参加区、市级校园足球赛事，并承担着男子甲乙丙、女子甲乙丙共6个组别代表衢州市参加省级比赛的任务，如刚结束的2023年浙江省青少年足球冠军赛，我区男子丙组代表衢州市勇夺冠军。

四省边际青少年足球赛训基地项目建设，对柯城区体育事业发展来说意义非凡。该项目总投资10亿元、占地420亩，足球场按国际级标准建设，未来将申请国家级足球训练基地，通过基地与青训、大型赛事相结合，将极大促进我区青少年足球运动发展。

二、存在问题

（一）场地硬件设施不足。目前我区共有经常性参与足球运动的成人足球爱好者约2000人，青少年3000人，幼儿1000人，但我区仅有对社会开放的低免十一人制标准足球场一片（即荷五路市民足球场），以及五人制七片（即新凤朝楼顶、白沙小学对面、市政府对面、双港等地），低于《中国足球改革发展总体方案》的要求，现有场地远远不能满足活动及训练需求。

（二）幼儿、青少年足球人口短缺。一是足球运动受重视不足，我区共有学校40所，加上区内十余所市直学校及幼儿园约7万名学生，而常年参与足球运动的学生仅占4%，足球人口基数不足导致校园足球优势逐渐丧失。二是财政资金对青少年体育的投入短缺。优秀的专业教练员聘请、运动队伍的日常训练、交流、外出比赛等费用逐年提高，资金已经出现严重短缺，将会造成我区青少年足球发展与其他地市差距逐年拉大。

（三）人才大量流失。目前我区青少年足球正经历着一个特殊现象，因足球人口不足，随着课业压力的增加，小升初以后人数就呈现断崖式下滑，产生毕业即退役的情况。到了高中阶段因特招足球类的学校有吸引力的仅有衢州一中一所，造成大量优秀足球人才的流失，对我区青少年足球造成打击。

三、对策建议

（一）要提升硬件基础。一是在社会层面，运营好现有足球场馆，低收费或免费向市民特别是青少年开放外，充分利用楼宇顶层、社区空地、绿地花园、城市公园等，新建一批8人制、11人制足球场地，并合理分配在全区各个生活区块，满足社会足球爱好者开展活动的需求，并在节假日、寒暑假开放学校场地供邻近社区青少年使用。二是在校园层面，要加强全区幼儿园的足球场地、场馆的开发和建设，重视“足球从娃娃抓起”，培养孩子的足球兴趣，为发掘优秀足球苗子打好基础。

（二）要扩大足球体量。一是进一步夯实青少年足球人口基数，形成从幼儿园、小学、初中、高中、中专、职高、大学等一系列的校园足球发展体系，提高全区青少年足球人口规模。二是开展足球赛事运营。每年既定赛事、新增赛事、引进赛事等不少于12个，按照一年四季每月有比赛的标准，提供足球运动平台，挖掘优秀足球人才，磨炼教练员、裁判员队伍。

（三）强化政策保障。一是健全足球人才培养政策。开设足球课程，使幼儿园能利用晚托时间进行足球训练，要安排更多优质的初中、高中进行对足球特长生的特招，形成良好的良性竞争，营造浓厚的校园足球氛围。二是强化资金保障。财政部门对于足球相关经费方面要给予充分的保障。

（执笔人：衢州市足球协会  叶华）

叶华委员：

你在区政协五届三次会议期间提的《关于进一步推进我区青少年足球运动发展的建议》（第131号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

近年来，柯城区围绕“运动柯城”城市品牌建设，积极打造品牌赛事，提升青少年足球竞技水平。

一是建好场地。为承办省十八运3个足球项目（男子乙组、男子丙组、女子丙组），柯城区谋划了四省边际青训基地项目。该项目位于柯城区九华乡中心地块，计划总投资约10亿元，占地约360亩，未来将申请为国家级足球训练基地，成为衢州竞技体育的新地标。主要建设内容为新建7个户外足球场、1个标准足球赛用场地（占地约200亩）；基础设施包括1座室内训练馆、1个综合楼、1个服务中心及其他配套用房（占地约160亩）。目前综合楼及服务中2023年9月开工，4层主体已结顶；活动中心准备施工招标；户外训练中心方案已通过规委会决策，准备土地挂牌；赛训馆完成施工图初稿、地勘。

二是做好开放。制定《柯城区公共体育场地设施开放管理办法》，将开放场地设施信息通过浙里办平台上传，健身爱好者可以通过浙里办平台查找、预约场馆并导航到相关场馆。教育部门也积极推进符合开放条件学校的体育场馆开放工作，出台《柯城区中小学校体育设施向社会开放实施意见》。

三是办好赛事。每年举办初中足球联赛、“一校一品”足球比赛等，搭建了比较完善的赛事体系。待青训基地建成后，我们也将积极引进高水平足球赛事，促进我区青少年足球水平提升。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区文化和旅游体育局

2024年6月7日