各司法所，各律师事务所、基层法律服务所：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《司法部关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的意见》（司发〔2018〕5号），结合我区实际，现就推进2024年度“一村一公益律师”工作通知如下:

一、公益律师配置

调配全区律师、基层法律服务工作者与全区村（社区）进行结对，做到一个村（社区）有一名公益律师（基层法律服务工作者），结对率达到100%。所属法律服务机构及人员应服从安排，履行义务，认真尽责。法律服务机构以联系乡镇（街道）为服务点，选派的法律服务人员原则上年龄在65周岁以下，身体健康，政治素质好、业务能力强、擅长做群众工作。

二、公益律师职责

1.每名公益律师每季度至少到结对村（社区）开展一次法治宣讲；

2.就村（社区）涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，草拟、审查法律文书，维护村（社区）合法权益；

3.帮助村（社区）辖区范围内困难群众依法获得法律援助；

4.协助村（社区）开展普法宣传活动，提高村（居）民法律素养，培养一批“法律明白人”；

5.协助村（社区）调处解决重大疑难纠纷；

6.协助修订村（居）规民约、协助完善村（居）务民主公开制度；

7.应邀参与村（社区）经营或其他重大事项的决策或谈判。

8.建立法律服务微信群，开展线上法律服务，接受村（社区）组织和群众的电话、微信、邮件等形式的咨询，并及时回复；

9.每年为村（社区）开展村（居）务“法律体检”；

10.配合村（社区）开展其他工作。

三、公益律师考核

（一）考核对象。与村（社区）结对的法律服务机构、公益律师。

（二）考核方式。各律师事务所、法律服务所对本所与村(社区)结对的公益律师进行评议考核，完成本所组织开展法律服务工作的总结，并依据本通知规定的检查考核内容，向村(社区)所在乡镇(街道)司法所报送检查考核材料。由司法所对村(社区)公益律师工作开展情况进行初评后，报区司法局考核。

（三）考核内容

1.“一村一公益律师”工作相关制度建设情况

主要是定期服务制度、工作日志制度、服务明示制度、重大事项报告处置制度、工作统计制度、回访检查制度等各项规章制度建立情况。

2.公益律师开展法律服务情况

公益律师应积极制定服务计划，通过法治宣传讲座、法律咨询，帮助修订完善村规民约、合同协议，开展村(社区)法律体检及重大事项合法性审查，参与矛盾纠纷调处，协助处理信访问题，提供法律意见建议，办理法律援助等多种形式提供法律服务。

公益律师可以结合村(社区)数量、日常法律事务需求、地域交通等，合理确定公益律师到村(社区)、乡镇(街道)服务的周期和时间，但至少应保证每季度到结对村(社区)、乡镇(街道)提供至少一次法律服务。

3.公益律师在开展法律服务工作中遵守法律法规、遵守职业道德、执业纪律和行业规范的情况；

4.公益律师工作信息和统计数据上报情况；

5.公益律师运用抖音、微博、微信等新媒体手段开展法律服务工作的情况；

（三）考核等次

公益律师工作考核等次，是司法行政机关对公益律师、法律服务机构当年工作业绩的总体评价，主要采用自评打分、现场检查、查看台账、电话回访等方式，并结合日常监督管理掌握的情况，综合评定考核意见。考核结果分“优秀”“合格”和“不合格”三个等次。考核等次将作为公益律师及律师事务所、基层法律服务所年度评先评优、经费补助、奖励及下年度“一村一公益律师”工作开展的重要依据。

1.同时符合下列情形的，为“合格”等次：

（1）“一村一公益律师”相关制度完善；

（2）“一村一公益律师”结对率达标；

（3）对村（社区）法律服务工作的组织指导到位；

（4）及时、准确上报“一村一公益律师”工作信息和统计数据。

2.符合第1条要求，同时具备下列情形的，为“优秀”等次：

（1）开展“一村一公益律师”工作组织指导有力；

（2）“一村一公益律师”工作开展成效明显；

（3）法律服务模式有创新，工作特点亮点突出。

3.有下列情形之一的，为“不合格”等次：

（1）“一村一公益律师”制度不完善或者制度未落实；

（2）“一村一公益律师”结对率不达标；

（3）“一村一公益律师”结对率虽达标，但流于形式，经抽查有20%及以上的村（社区）公益律师未正常开展工作；

（4）上报上级司法行政机关的数据或者材料弄虚作假。

（四）考核程序

1.各法律服务机构于每年11月10日前向结对乡镇（街道）司法所报送“一村一公益律师”工作考核材料并打好自评分。

2.乡镇（街道）司法所对“一村一公益律师”工作开展情况进行初评，于每年11月20日前向区司法局报送考核材料。

3.区司法局对“一村一公益律师”工作进行全面考核，评出考核等次，并根据等次发放补贴。

四、法律服务工作要求

（一）完善工作制度机制

一是制定计划机制。各法律服务机构要制订定期服务制度、工作日志制度、服务明示制度、重大事项报告处置制度、工作统计制度、回访检查制度等。

二是定期服务机制。各公益律师确保至少每月到结对村（社区）提供一次法律服务，确保公益律师结对率100%。

三是微信群联系机制。各公益律师要建立“法律服务微信群”，群成员包括：公益律师、两委成员、调委会成员以及党员和村（居）民代表等。利用微信群提供法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷的疏导化解、法律援助和法律服务指引等服务。

四是工作督查机制。各法律服务机构对指派从事村（社区）公益律师工作的律师、基层法律服务工作者要加强业务指导，加强律师、基层法律服务工作者在从事公益律师工作中遵守法律、遵守职业道德、执业纪律和行业规范的监督管理。

五是信息报送机制。各公益律师要及时上报工作信息和统计数据情况。

（二）明确案件收费标准。各公益律师承办本村（社区）集体或村（居）民委托的诉讼或非诉讼代理业务时，可另行收费，但应按不高于收费标准的70%协商确定。

（三）明确工作卷宗归档要求。律师事务所、基层法律服务所应当建立村（社区）公益律师服务卷宗，将每年提供法律服务的情况整理归档。

五、经费补贴发放

“一村一公益律师”工作相关经费直接补贴给各法律服务机构。根据我区实际，七里乡在服务补贴的基础上，每个村增加200元的路程补贴，其他乡镇（街道）为服务补贴。所有经费补贴的发放经由司法局考核、党组会议研究确定，由局财务直接打入法律服务机构账户。

衢州市柯城区司法局    

2024年1月2日