柯经信〔2024〕18号 

余丽委员：

      您在区政协五届三次会议期间提的《关于加大生鲜物流配送企业政策补助的建议》（第008号），己交由我局办理，现将办理情况答复如下：

柯城区委区政府高度重视农产品冷链物流发展，制定出台《柯城区关于高质量实施乡村振兴战略争创农业农村现代化先行区的若干政策意见》，对农产品冷链物流建设用地用电、金融等方面给于扶持。通过企业主体与物流公司合作构建农产品冷链物流服务网络，提升产地冷链物流服务能力。

细化落实农产品产地冷藏保鲜设施整县推进试点工作，统筹安排区域协调财政专项激励资金1700万元，用于支持产地冷藏保鲜整县推进试点和“互联网+”农产品出村进城工程建设，在中央补助30%的基础上，区级给予补贴配套20%。成立冷藏保鲜设施项目建设技术指导团队，印发《柯城区农产品产地冷藏保鲜设施技术规范及相关要求》等文件，开展培训6场，培训服务指导130人次，解决问题21个。利用区农合联“桔融通”向冷链仓储、柑橘等农产品营销等给予年利率2%财政贴息支持，“浙农担”提供担保服务，为试点项目提供优惠贷款、担保等政策。

      依托柯城现代农业园区、柑橘出口加工园区，以柑橘产业链为重点，采取“广泛发动、激活主体投入、让想建的能建、能补的尽补”工作思路措施，在航埠、沟溪、石梁等柑橘主产区，沿石华、320国道线，以集群集聚的原则，支持主体建设规模适度的分选、冷藏保鲜设施，强链补链，培育有条件的主体开展柑橘出口贸易、冷链物流配送服务。加强统筹规划，建设乡镇农产品集配中心，布局建设村级（基地）服务节点，逐步形成产地冷藏保鲜基础设施网络，支持农产品错峰销售，确保农业增产增收，联农带农实现共同富裕。

      建立健全监督机制，依法严厉打击倒卖补助指标、套取补助资金等严重违规行为。加强信息公开，综合运用线上线下多种渠道，公开补贴受益对象、设施验收结果、补贴资金、咨询投诉举报电话等各类信息，接受社会监督。要加强建设主体信用管理，加强工程实施过程的监督调度，根据实施进度及时组织开展现场督查指导，根据情况委托第三方进行工程质量评估，实施全过程监管。

      感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区建言献策，促进我区又好又快发展。

衢州市柯城区经济和信息化局

2024年6月18日

附委员提案原文：

                                                                    关于加大生鲜物流配送企业政策补助的建议

      随着人们生活水平的提高，消费者会更加愿意购买新鲜度更高的生鲜商品，市场潜力是大的。对于我区来讲，生鲜产品主要是蔬菜类、畜禽类的生产。

目前存在的难点主要有：

     1、由于从事农业生产劳动环境差、收入低、干的大多是体力活，所以，年轻人都愿意外出大城市打工挣钱，而不愿意留在农村从事农业生产，这对我区传统的生鲜农副产品可持续发展的劳动力需求形成了障碍；

     2、农副产品的价格相比于其他工业产品普遍偏低，原因是多方面的，但我们可以在提升农产品的品质、物流和销售模式上加以优化，设法提高源头销售的价格，提高低收入群体的收入，达到农民增收共富的目的；

    3、要确保生鲜产品顺利销售，物流配送是个关键。保证生鲜冷链配送途中做到食品的新鲜、安全、卫生，目前冷藏车是最好的配送选项。一、当前我区生鲜物流配送的基本情况目前，我区有规模的配送企业有2家，加上零星有实力的种植大户自备的冷藏车，全区冷藏车拥有量已超过50辆。一辆冷藏车的购置价格最低需13.5万元，保险费用每年每辆最低1.5万元。从生鲜产品运输保鲜保质和食品安全等的要求来讲，冷藏车是生鲜物流配送最佳方式。二、当前我区生鲜物流配送中存在的问题我区目前生鲜物流配送运营中存在的主要问题有：冷藏车价格高，比普通运输车辆价格高出近一倍左右；保险费用也高，每年保险费比普通运输车高出一倍还多，造成企业运输成本翻倍增加，企业使用的积极性不高，直接影响生鲜物流的配送质量，影响农副产品的畅通销售。运营企业普遍希望政府部门在购车采购上和车辆保险上给予相应的支持和帮助，让更多的冷藏车在农产品销售中发挥更好作用，为农民增收贡献力量。三、有关建议1、加大政府补贴力度，在涉农副产品销售的冷藏车给予适当补贴；2、协调保险公司降低保险费；3、加大监管力度，对不合格的企业要求进行整改，确保生鲜物流配送规范、安全、卫生，为人民群众放心消费提供保障。