柯经信〔2024〕17号

叶浩代表：

      您在区十届人大三次会议期间提的《发展夜市经济 提升城市活力》（第90号），已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

根据《关于进一步提升公共服务激发城市活力的指导意见》（衢城管办发〔2023〕2号）、《关于加强夜市规范运营管理的通知》（衢城管办发〔2023〕6号）等文件要求，2023年柯城区利用城市、商超周边的空闲区域，在柯城区坊门街、水亭门、时代广场、国金中心、万达广场、吾悦广场等区域，因地制宜，合理规划，打造夜市7处，带动了近500多人入驻夜市摊点实现了就业增收，摊主们创收业绩共达880万余元，周末和节假日期间最高客流量达15万人次。

柯城区城管办按照“放而不乱、管而有序”目标定位，实时掌握区域内的夜市经营状况，建立相应的夜市督查和退出机制，压实运营主体的管理责任，指导规范运营。同时，定期开展督查、督办，联合相关职能部门强化夜市安全隐患排查，将专项检查与日常检查相结合，针对夜市经营闭环问题整改，持续提升规范运营能力，全面、准确消除安全隐患。

      2024年各街道、社区以及商圈主体仍可根据现有场地条件主动谋划，合理规划，并按照申报流程及时上报方案。柯城区城管办也将持续开展夜市点位审查和督导工作，更好地满足市民和游客个性化、多层次、品质化的夜间消费需求。

融入“数字化改革”浪潮，推进夜间经济发展运营模式、管理服务、政策保障等方面的数字化改革。对夜间店铺进行智能化管理，以“企业身份码”构建“一码四端四色四入口”应用场景；针对夜间商圈、步行街交通拥堵“通病”，通过设置绿色限时车位、黄色夜间车位、蓝色海绵共享车位的举措，方便群众使用，同时，还在一些特殊路段设置“发光车位”，为夜间使用提供便利。大力建设智慧商圈服务平台，富享数智、水亭门历史文化街区、邻礼购、云逛商城、大润发优鲜等app上线运营，推动商铺“线上不打烊”。

      自入选全省首批13家省级夜间经济样板城市以来，柯城区始终将夜间经济为主要载体的商贸服务业作为柯城区26县高质量跨越式发展的主导产业进行培育，不断挖掘夜间经济载体、提升夜间经济集聚、优化夜间经济结构、塑造夜间经济品牌，有力地推动了夜间产业、夜间文化、夜间治理等领域发展。围绕南湖商圈、南街商圈、万达广场、吾悦广场、世纪广场、衢化商圈等六大商圈，把人行景观“礼贤桥”、水亭街、北门街、坊门街等商业核心区域打造成网红打卡地；把信安湖夜游、夜间舞蹈、歌手大赛、户外公园电影节形成“艺术+新零售”的特色业态；把光影秀、“浸梦水亭门”沉浸式演出等现代化演艺和《大宗南渡》音乐剧、花灯节等传统文化活动结合，给整个城市注入不竭的文化活力。

       感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区建言献策，促进我区又好又快发展。

衢州市柯城区经济和信息化局

2024年6月18日

附建议原文：

                                                                      关于发展夜市经济，提升城市活力的议案

       如今，城市生活节奏不断加快，工作时间之外的夜晚成为人们放松和社交的重要时段。衢州，作为一个旅游城市，近两年，也吸引了越来越多的外地游客前来游玩，柯城区，作为衢州的政治、经济、文化中心，夜市的发展，可以给市民和游客带来更好的体验感与幸福感。另外，夜市作为城市的文化和经济特色,对于进一步扩大内需、促进消费、吸引游客、增加就业机会等方面都具有重要意义，是一个城市经济发展不可忽视的增长点，也是提升城市活力、综合竞争力的重要手段。因此，关于柯城区夜市的发展建议如下：

       一、打造特色街区。根据柯城区现状，结合市民和游客的需求，集中力量打造几条特色夜市街区，积极推进本土品牌产品和引进全国各地夜市的特色品牌入驻夜市，打造一个集旅游、购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的规范夜市。我们可以选择那些具有较好商业基础的消费集聚区，统筹考虑经营模式、商户类别和经营环境等因素，科学布局，切实形成集聚效应，做到业态互补。

       二、相关政策扶持。从经营主体来看，多数夜市商户都是中小微企业，限制发展的因素较多，有关部门可以提供相关政策扶持，降低企业经营成本。建议如下：1、简化行政审批手续，取消过多经营限制；2、可以在资金上加大扶持，实施相关税费减免政策，或给予适当的补贴、奖励等；3、在日常管理和服务中，尽可能地给予照顾和支持，减少商户后顾之忧。

      三、加强管理与监督。夜市经济长远高质量发展需要良好的经营环境，我们可以借鉴其他夜市经济成熟地区的管理模式，对夜市街区进行整体设计、对经营者进行培训和管理，加强环境卫生、公共交通、食品安全、社会治安等方面的监管，动态巡检，严格规范，在保障商家利益的同时，可以让消费者吃得放心、逛得舒心、玩得开心。

      四、问题的解决。夜市的发展过程中，问题的出现是不可避免的，例如夜市周边停车问题、扰民问题等。针对相关现实问题，要以便民、利民为出发点，充分考虑夜市商户、消费者、周边居民等多方的不同利益诉求，找到平衡点并及时有效地解决。

      总之，发展夜市经济，是城市高质量发展的必然要求，更是满足人们日益增长的美好生活需要的新方式。但是，夜市经济的健康发展，需要企业、政府和消费者共同努力，创新消费供给、优化消费环境，打造更加完善的夜间经济生态系统。