2023年以来，在区委区政府的正确领导下，府山街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和党的二十大、省委十五届三次全会、市委八届四次全会、区委九届四次全会精神，紧紧围绕“踔厉奋发、示范领跑”总目标，不断推进首届“华商衢道 古城新市”嘉年华活动、老旧小区改造提升、平安护航杭州亚运亚残运会等各项工作，为加快柯城高质量跨越式发展步伐提供更快、更强、更有力的“府山加速度”。现将2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年主要工作情况

（一）举旗帜、固根本，党的建设全面加强

一是强化政治导向，压实主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。理论学习走深走实，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实党工委会议“第一议题”制度，全年组织理论学习中心组学习15次，持续推动学习贯彻新思想走深走实。开展主题教育，制定实施方案，成立工作领导小组，通过“班子带头学、干部全员学、党员多样学”方式，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话、重要指示以及考察浙江重要讲话精神，组织党员实地参观孔庙、斗潭社区等循迹溯源点，推动学思践悟见深度。党建品牌擦红擦亮，立足中共衢县第一支部旧址资源禀赋，赓续红色根脉，创建“棋杆红”城市党建品牌，与衢州供电公司、柯城农商银行等30家单位党组织签订党建联建协议，用好“红管家、妈妈团、唠嗑队”三支队伍，形成“组织共建、品牌共育、资源共享”党建共建环境，以强有力的品牌力不断推动基层组织建设提质增效。7月，街道获评衢州市红色根脉强基示范街道。“三民工程”常做常新，依托“邻礼通·三民工程”应用，对14类重点人群按需进行“红黄绿”分类赋色管理，夯实精准数据基础。践行“爬楼敲门·走亲连心”行动，送达《致“护老家长”的一封信》《致“护商助理”的一封信》共计7500余封“府山家书”，主动问需、深入问效、互动问情。提供精准服务，“随手拍”功能让新就业群体化身“移动探头”，累计发现、解决问题4000多条，不断丰富“三民工程”时代内涵，获得市委书记高屹的批示肯定。

二是强化效果导向，筑牢基层基础。牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，推动基层治理提质增效。以最大力度抓问题，迭代升级以“七张问题清单”为牵引的工作机制，树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”重要理念。以最小颗粒度抓考核，问题发现，重在落实，以“重点项目、改革突破、痛点堵点、特色亮点、风险底线”五张清单为抓手，细化工作指标31项，制定“强社惠民·争锋夺旗”排行评比方案，社区组团比拼晾晒，对排名靠前的社区颁发季度“流动红旗”，街社两级迅速形成比学赶超的浓厚氛围。街道成为本年度全区乡街治理大比拼首站街道，并斩获柯城区二季度争先创优“流动红旗”。以最好效果抓服务，通过“群众点单、社区下单、干部接单”模式，确定社区书记“一居一品”党建项目，目前已完成7项，县学街社区书记郑小莲获评衢州市“社区工作领军人才”。搭建“协商议事”自治平台，开展“红色议事会”“楼道户主会”50余场，将治理的主动权交给居民，收集解决“关键小事”255件，坊门街社区入选首批衢州市现代社区。

三是强化争先导向，锻造过硬队伍。以党管人才为原则，加强引才、育才，培养德才兼备、可堪大任的干部队伍。广开渠道“选”，按照每个社区不少于2名的要求储备主职后备人才，为培育“早上好”式党组织书记种下“好苗子”。推行“双向选岗、竞聘上岗、优化组合”机制，择优选拔8名有能力、有潜力的街道干部担任“驻社干部”，联系帮助社区解决面上解决不了的问题，并给予四维考评政策倾斜。搭建平台“育”，开展社区主职、街道年轻干部“导师帮带”工程，在全街择优选拔结对导师14名，让有经验的社区书记、中层干部从业务层面指导年轻干部，实现以强带弱、优势互补，有效提升街社干部队伍整体治社兴街水平。严守底线“管”，研究制定《府山街道落实全面从严治党责任清单》《府山街道领导班子成员“一岗双责”个性清单》，实行“四清单”“两档案”“两报告”项目化管理，并与8个社区书记签署《党风廉政建设责任书》，23名年轻干部签署《廉洁履职承诺书》。持续深化党员干部作风建设，下发街道本级“十条军规”通报3期，组织各类专项督查30次，以树正面典型、抓反面典型的鲜明导向，激励干部作风效能持续改进提升。

（二）稳增长、促转型，城区经济量质齐升

一是夯实经济基础，写好“育种蹲苗”的文章。疫情管控放开，社会经济活动逐渐恢复正常，以时时放不下心的紧迫感，全力打好经济发展根基。经济发展指标稳中求进，落实“大走访大调研大服务大解题”活动，精准助企纾困，破解融资难题，保障经济企稳回升。今年以来，圆满完成限下贸易样本抽样调查单位目标任务工作，在经济迎来“开门红”“半年红”的基础上，全力夺取经济“全年红”。招商引资持续精准发力。全程做好建园人力公司的跟踪服务，投资6000万元的全国标杆型“零工市场”项目顺利落地上街58号。在不断问需于企的过程中成功引进树兰（衢州）医院，积极帮助南湖文旅综合体、北门街历史文化街区等重点项目开展招商引资工作，位居全区前列。“五经普”清查摸清“家底”，作为全区企业底数最多、体量最大的街道，8月起开展“第五次全国经济普查”清查工作，全力做好查遗补漏、编码审核、存疑单位核实等工作，做到“纵向到底、横向到边、防丢防漏”。

二是放大经济优势，写好“老树新枝”的文章。以首届“华商渠道·古城新市”嘉年华活动为依托，激活城区经济“一池春水”，城区经济提质发展的有效做法受到市委书记高屹的批示肯定。以活动引流，推动城市聚人气，巧借诺贝尔和平奖获奖团队成员山地博士、棋圣聂卫平、歌手薛之谦等名人“东风”，举办首届“华商衢道·古城新市”嘉年华活动集聚人气，包括民间厨艺达人大比拼、古城定向赛等系列活动11场。首场“春日集市”一经推出，24个摊位引得200余名商户竞相报名。各项活动有力拉动全区3月以来累计接待游客数同比去年上升超80%。以特色聚流，丰富内涵冒热气。以“鲜辣衢州·食在府山”为主题，定制“衢味美食地图”，方便游客一站式品尝丰富而正宗的衢州味道。总长度仅350米的马站底，节假期间日均吸引游客多达1万人，美食店面营业额翻七八倍。将市场运营主动权交给市场主体，将运营管理权交给自治组织，建设“国金—时代—坊门街”南街“龙头”夜市，招租摊位达150余个，拉动就业300余人，日均人流量达到1万余人次。以服务保障，融入生活接地气。鼓励低收入居民、残疾人、创业大学生、退伍军人等群体创业兴业，为其提供减免租金。聘请“红管家”“妈妈团”“三衢义警”在商业重点场所进行平安巡逻，联合综合执法、公安、市场监管等部门加强市场规范化管理，营造良好的消费环境。

三是提升营商环境，写好“插柳成荫”的文章。深入贯彻营商环境优化提升“一号改革工程”，在放大城区经济的基础上“添砖加瓦”。打造一条街巷，立足坊门街街区历史悠久、业态丰富、经济繁盛的优势，厘清街区业态经营状况，有步骤制定创建方案，规划街区提升改造工作，坊门街街区获评2023年度省级特色商业街区试点。成立一家公司，“府上礼享”强社惠民有限责任公司成立于今年3月，通过“社社抱”“街社抱”方式组建社区经济发展联合体，盘活社区闲置资产。拓展保洁保绿、闲置资产盘活、承接业务等业务，提升自我造血能力。开办一个工坊，运营“憨豆儿”共富工坊，通过“院校＋强社公司＋残疾人”模式，扩面带动残疾人、低收入人群、宝妈、退休人员等在家门口就业，每月平均增收。“憨豆儿”豆浆小屋项目荣获第三届浙江省志愿服务项目大赛优秀奖。

（三）抓统筹、提品质，古城新貌风景更好

一是全力以赴攻坚重点项目。勇担当善攻坚，大战大考克难奋进。“割尾”再行动，尼山小学改扩建国有土地上房屋征收仅用1个月时间全面完成“扫尾”；古城双修国有土地上房屋征收、南孔古城风貌整治提升项目，耐心与群众算清经济账、政策账，实现圆满销号。南孔古城传统风貌样板区获评省级“新时代富春山居图”样板区。项目再突破，亮剑“城市遗忘的角落”，评选“最美街角”，全面做好南湖文旅综合体、市实验学校体育馆等7个市级重大项目的服务保障工作，完成上街48号贸易商场消防安全隐患整治、马站底16幢和体育场路12幢水电改造等重点项目，开展城隍庙古玩市场安全整治，积极应对历史遗留问题，深受居民好评。旧改再出发，作为北片区旧改项目实施主体街道，老旧小区改造提升项目涉及8个社区46幢房屋，体量最大、户数最多。坚持挂图作战、通盘考虑，做到“日汇总、周调度”，仅7天时间实现100%入户签约。经过连续三个月奋战，完成外立面结构补强、改造，楼道饰面改造，屋顶渗漏修缮，飞线序化，居民生活环境旧貌换新颜。

二是做活城市发展空间文章。坚持市区一体，聚焦城市发展十大专项行动，统筹城区发展。厘清行政区划管理权限，努力推动清明弄属地管理权限明确工作，清明弄地块最终管理权限划转至相应属地，街道以南明确至宪法公园，城市管理更有序。建设新桥街儿童友好型街区，以新桥街为主线，营造15分钟儿童友好服务圈，以项目化形式开展儿童友好环境营造、儿童艺术发展、儿童教育成长、儿童安全守护四类儿童友好服务活动，新桥街街区获评衢州市四星级儿童友好试点单元。打造坊门街未来社区，作为省级第六批未来社区旧改类创建项目，坊门街未来社区实施单元面积23公顷，以“老街坊、新生活”为主题，打造坊门街新党群服务中心，搭建智治、邻礼、阳光、康乐、便民新时代“五坊”，丰富“一老一小”场景，10月底坊门街未来社区高质量通过省级专家验收组验收，受到省市各级领导点赞。

三是拔高标准守稳平安底线。深化矛盾纠纷化解体系，及时掌握矛盾纠纷情况，抓早、抓小、抓苗头。全力护航亚运，圆满完成护航亚运火炬传递安保任务,积极落实每月“三个一”党政主要领导接访日以及每周二社区书记接访活动，形成初信初访“日通报、日办结”机制。成立以街道主要领导为组长的领导小组，研究制定实施方案、响应督查制度和考核细则，组建预警劝阻小队提前处理预警591条，累计协助派出所劝阻成功案例2起，止损金额10余万元。严守安全底线，召开各层级安全生产工作传达会、部署会、推进会12次，成立8个隐患排查组和8个应急处置组，以“组团+职能部门+第三方”形式，开展食品、消防、交通等相关领域安全隐患大排查、大整治集中行动12次，全年重大安全生产事故“零发生”。

（四）添绿意、树文明，发展活力持续迸发

一是加快绿色转型,建设美丽家园。生态环境公众满意度持续提升,绿水青山就是金山银山发展之路越走越精彩。垃圾分类走在前列，积极开展“撤桶并点”工作，科学划定小区和片区68个，8月，街道成功完成撤桶并点20个的目标任务，滨水苑小区成为2023年全区高标准示范小区，率先成功完成撤桶并点验收。蓝天嘉苑小区原有垃圾桶58个，每个单元门前都有2个垃圾桶，工作较难开展，通过召开居民议事会、“邻礼通”发布公告、“小手拉大手”签订倡议书等方式，最终下定决心搭建垃圾分类房。城乡风貌显著提升，开展风貌提升、老旧小区改造、污水零直排等基础设施提升工程，深入打好“蓝天保卫战”，严管焚烧落叶、垃圾等不文明行为。“五水共治”“四边三化”不放松，结合防汛防涝、维修房巡查等南湖、斗潭河、衢江水域进行定期监测，杜绝破坏水体、影响生态环境现象。街道荣获浙江省城乡风貌整治提升、未来社区、未来乡村和美丽城镇建设成绩突出集体。

二是彰显有礼情怀，激发精神力量。坚持弘扬新时代衢州人文精神，倡导居民形成崇德尚善、文明有礼的社会氛围。有礼街巷内容“新”，创新打造小西门“礼享生活”有礼街巷，组织街区店铺及单位参与公益事业，为群众提供歇脚、手机充电、爱心午餐、免费理发等服务，上墙商户爱心指数评价花牌，为商户引流，帮助提供拍摄短视频、定制独家文创产品等服务，形成良性循环。有礼志愿活动“实”，“初心伙伴”微心愿迭代升级成为区级微心愿线上服务平台，实现线上、线下服务全区覆盖，有效帮助辖区困难家庭、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群。“心府务”小程序广泛应用，开展面询、网络电话诊疗200余次，团体辅导、心理知识普及30余场，守护青少年健康成长。有礼测评要求“细”，市区级创文“擂台赛”中始终争取不扣分、少扣分，全力应对省测测评，圆满完成50份入户问卷任务，调查知晓率、满意率、支持率均实现100%。

三是厚植古城底蕴，践行文化使命。传承历史、守正出新，海纳百川、兼收并蓄，实现建设文化强街的目标。修志明史，6月以来，启动《府山街道志》编撰工作，从专业性、系统性角度梳理古城文化资源。以史鉴今，挖掘衢州古城历史文化，以“三十六街、七十二巷”街巷文化为依托，扎实开展有关“保护文物典籍、守护古城文明”主题的民生议事堂活动，邀请30余名政协委员共同参与，社情民意信息《古籍保护修复不及老化速度建议加快数字化建设传承中华文明》被全国政协录用。古史新谈，牢牢掌握意识形态工作领导权，社会主义核心价值观引领树立社会新风尚，广泛弘扬“棋杆红”精神、“两子文化”“家文化”，8090和00后新时代理论宣讲品牌更加响亮，流淌千年的历史文脉焕发出新的活力。

（五）重改革、赢民心，居民生活幸福满满

一是扎实推进服务治理走好新时代“赶考路”。坚持保障民生，抓实基层治理，高标准提升居民幸福指数。推行法治变革，聘请法律顾问对街道各级各类合同、文件进行司法性审查，健全法治建设。提高普法精准度，实现法律服务零距离，深化法治建设执行“一件事”，将基层源头治理与法治建设有机融合，有力化解企业商户经营、租赁等各类执行过程中产生的矛盾问题。推行网格重塑，科学划定61个社区网格、257个微网格、226个微网格党小组，实现网格优化调整工作的良好开局。调整全科网格考核办法，制定执法编外人员网格考核方案，通过考评提高社区与执法的联合作战能力。推行拥军服务，打造“拥军联盟”服务品牌，拓宽退役军人志愿服务“初心码”场景应用，街道退役军人事务服务站成为全区唯一获评的浙江省百家红色退役军人服务站。

二是用全过程人民民主书写民生“大文章”。巩固全省首批践行全过程人民民主基层单元验收成果，努力推动“四好”人大代表联络站迭代升级。收集民情提能力，在8个联络点、61个网格全覆盖式公开联络站码、代表码“两码”，全年运用“浙里人大”系统收集民情民意350余条。分析民意探本质，组织“快来议事”主题活动10余场，200多人次参加，推动解决了芳锦苑无物管小区道闸安装等一大批民生事项，2023年选出的6个民生实施项目已经基本完工。汇聚民智促实效，紧紧抓住群众、事项本身、代表三方的评价，征求群众对联络站监督事项的满意程度，涉及评价指标共37项。对由政府职能单位领办的事项形成“一档一策”管理，逐条监督落实情况，代表履职能力不断增强。

二、2024年工作思路

2024年，府山街道将深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以及总书记对衢州对柯城的重要指示批示精神，进一步将忠诚核心、拥护核心、紧跟核心的坚定信念转化为具体行动，推动各项工作沿着“八八战略”的指引方向落实落地。具体来说，就是抓好“一条主线、两大特色、三项行动”。

（一）突出“一条主线”

对标习近平总书记在浙江考察时强调的“始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的期望要求，紧紧抓住“示范领跑”这条主线。一是落实政治责任，建设让党放心、人民满意的模范街道。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市区委决策部署，全面深化巩固主题教育学习理论成果，深入开展“循迹溯源学思想促践行”，提升“棋杆红”党建示范品牌影响力，持续书写“八八战略”府山实践的新篇章。二是深入调查研究，提升善作善成、唯实惟先的一流能力。坚持问题导向、需求导向，发挥“七张问题清单”实际效用，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，推动问题研究走深走实。建成以党群服务中心为主阵地的服务矩阵，用好“邻礼通·三民工程”应用，打通服务群众“最后一公里”。三是着眼工作实绩，打造素质过硬、群雁竞飞的先锋队伍。充分发挥导师帮带作用，组建“早上好”治社讲师团，开展社区党组织书记帮带学习、街社干部结对帮扶工作，制定驻社干部履职清单，实施干部能力提升计划，增强干部队伍的履职能力。重视“两勤两专”干部培养，建立后备人才库，注重择优选拔中层干部、领雁队伍，为换届储备人才。

（二）突出“两大特色”

以城市经济和古城文化“两大特色”的重点突破，提升街道发展的整体跃升，持续书写“八八战略”府山实践的新篇章。一是聚焦城市经济高质量发展“十大行动”，护航城市经济发展。大力推动招大育强、招商引资工作，聚焦南湖文旅综合体、大花园集团等龙头企业，引进培育行业领军企业。明确2024年主要经济指标力争排名全区前列的目标任务。推进数字转型，引育电商产业，持续擦亮特色IP，高品质打造坊门街、北门街等特色商业街区，发展夜间经济，营造一流的营商环境。二是聚焦以南孔文化为代表的中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展实践，传承发扬古城文化。作为南孔家庙所在地，府山立志成为古城复兴、衢城文化的忠实捍卫者、守护者。继续开展《府山街道志》编撰工作，从专业性系统性角度梳理古城文化资源。持续用活孔子“孝悌”“仁爱”智慧，重视家教、家风建设，促进家庭和睦，幼有所养、老有所依，推动古城文化适应中国式现代化发展，促进邻里和谐稳定。

（三）推进“三项行动”

1.推进“争锋夺旗”行动。一是制定标准比。启动新一轮争锋夺旗方案，拧紧“月考、季评、年表彰”考核“链条”，完善四维考评、驻社干部、编外人员以及执法派驻等相关考核标准，在量化指标工作中“晒成绩”。二是丰富形式比。以现场观摩、打擂对决、知识竞赛等方式，推动干部在横向比较中寻差距，在纵向交流中学经验，达到“学习一个社区，影响整个街道”效应。同时，扎实开展“六治六提”“六比六晒”作风建设行动，逐步完善“十条军规”“红黑榜”各项制度。三是明晰方向比。街道层面，要全力奋战全区乡街治理大比拼，咬定主要经济指标不放松，各项指标排名位居全区前列，奋力夺取争先创优“流动红旗”。社区层面，要锚定“强社惠民·争锋夺旗”流动红旗，完成好党组织书记“一居一品”党建项目，全力以赴追赶跨越。

二是推进“变革突破”行动。一是推动服务型社区取得新突破。结合“心府务”“随手拍”“智慧门磁”等系统平台，将坊门街未来社区打造成为全省引领型未来社区，启动城站未来社区建设。线上用好“邻礼通”，线下做实“红管家”服务体系，积极运用好唠嗑队、妈妈团等社会团体，通过系统施治、智治融合的方式，解决更多社区治理与服务中存在的社会性问题。二是推动适老化服务取得新突破。积极拓宽助老服务渠道，以“爱心卡”为依托，做实长者助浴、共享食堂等服务，让居民切实感受到现代化带来的便利。以智慧手环等数字设备保障老年人、残疾人居家健康服务，促进全民全生命周期健康服务。三是提振活力型经济取得新突破。坚持“资源共享、共同合作、抱团服务”共建思路，利用府山商会、坊门街商会等资源，推广商圈同心盟，凝聚民主党派、民营经济人士、新乡贤、新社会阶层人士力量，帮助企业解决开业难、经营难的各类问题。借势首届“华商渠道·古城新市”嘉年华活动余热，乘胜追击开展新一轮经济复苏行动，以北门街为试点，打响“鲜辣衢州 好吃府山”美食品牌，举办各类商业节日，提振商圈经济腾飞。

三是推进“强社惠民”行动。一是提升强社公司运营能力，促进居民增收。鼓励支持“府上礼享”强社惠民公司的建设与发展，拓展强社公司业务，兴办更多标志性共富工坊，带动低收入群体增收致富。二是提升为民办实事能力，提高幸福指数。全面推进老旧小区改造提升、城隍庙市场整治等涉及群众切身利益的事项，以项目的发展保障居民基础设施建设不断完善。全面夯实全过程人民民主基层单元建设，街道人大联络站建设再上新台阶，“快来议事”“民生议事堂”活动办出特色、办出成效。三是提升守底线防风险能力，保障平安稳定。统筹平安稳定“一盘棋”，全面排查整治消防、危旧房、道路交通、专业市场等安全隐患，实现安全生产事故“零”发生。落实“接访日报制”，源头预防、全力化解，“全国两会”等重要节点期间实现“零”赴省进京访，切实守住“底线”。