今年以来，柯城生态环境分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实区委区政府的决策部署，深入打好三大污染防治攻坚战，突出抓好生态环境问题整改，全力做好中央环保督察迎检工作。截至6月11日，市区AQI优良率为89%，同比下降3.6%，PM2.5浓度为32.7微克/立方米，同比下降6%；PM10浓度为47.8微克/立方米，同比下降13.7%；臭氧浓度为146微克/立方米，与去年同期持平。1-5月，省控以上断面累计水质为Ⅱ类水，水质综合指数2.87，同比下降2.5%，乡镇交接断面水质达标率100%。

一、特色亮点工作

（一）政务服务增值化改革取得新突破。对照全链条行政服务改革任务清单，积极响应、主动谋划，推动跨部门“联审联批”落地。会同区水利局完成航埠污水处理厂建设项目环评、入河排污口设置与涉河涉堤防洪评价“三合一”联审联批，优化了评估流程，减轻了企业负担，既是我市“跨部门多评集成”的又一新突破，也是全省首例行政审批跨部门“多评合一”。

（二）无废城市建设引领新风尚。巩固无废城市创建成果，积极培育“无废城市细胞”。今年报送的1个“无废乡村”、1家“无废企业”、1个“无废机关”获得衢州市2023年度优秀“无废细胞”荣誉；《“零废生活”聚焦减污降碳共富改革引领绿色新风尚》获衢州市“无废城市”创建最佳实践案例。

（三）圆满完成中央环保督察迎检工作。迎检前期，借势借力抓好突出环境问题整改，通过区委常委会、党政班子月度例会等重大会议进行专题研究部署，协调党政主要领导亲自督查督办，推动环境问题和风险隐患全方位排查、整治。调度督办各类问题46次。督察期间，抽调相关部门人员实行集中办公，阶段性办结交办信访件30.077件，立行立改各类环境问题。同时，聚焦噪音、砂石等环保督察交办次数较多的信访件，开展专项整治行动，举一反三，以点带面推动一批环境问题整改见效。

二、上半年工作总结

（一）厚植绿水青山底色，污染防治攻坚实现新突破

一是一体推进守护蓝天。制定2024年空气质量攻坚行动改善方案，统筹推进各项重点治气任务。开展航埠园区涉VOCs重点企业摸排底数工作，完成VOCs低效设施升级改造项目1个。4家中小微涉气企业纳入活性炭再生公共服务体系。积极推进生物质锅炉淘汰，完成1台拆除、1台停用手续办理。积极开展燃气锅炉摸底排查工作，完成低氮改造8台、停用拆除2台。推进秸秆焚烧管控能力建设，6个高空瞭望点、1个省级标准化秸秆收储中心已全部完成并投入运行。推进机动车废气治理，现已淘汰柴油叉车5台、营运柴油货车48辆、非营运柴油货车245辆。

二是多管齐下保卫碧水。开展水质综合指数进位攻坚行动，印发《柯城区入河排污口分类整治方案》，39个问题排口纳入整改，现已完成20个入河排污口整治；开展新一轮“污水零直排”建设“回头看”，做好航埠工业功能区“污水零直排”省级星级园区评估申报工作，目前正在制定申报方案。加快推进航埠污水处理厂、石梁镇污水处理厂建设进度，航埠污水处理厂建设进度大约10%，石梁镇污水处理厂已基本完成主体工程建设，预计月底验收。

三是综合施策保卫净土。强化土壤源头污染防治，督促重点企业开展土壤和地下水自行监测、隐患排查、有毒有害物质报告工作。加强建设用地土壤污染状况调查，完成5个地块土壤污染状况调查评审。推进地下水污染防治，按照季度对柯城区地下水点位进行抽样检测分析。开展农村生态环境综合治理，新增农村环境整治行政村5个，现已提前完成整治。

（二）坚持人民至上，环境治理能力实现新提升。

一是强化生态环境服务保障。做好项目审批服务工作。先后完成项目审批23个，登记表项目备案102个，项目入河排口论证2个。对辖区内15个工业项目进行总量审批，开展排污权交易3轮，与15家企业签订了排污权交易合同。办理排污许可证12家，完成28个辐射安全许可证审批，指导14个国债项目进行网上登记备案。同时，做好重点项目保障工作，靠前服务，主动服务。指导航埠镇做好航埠工业功能区控规环评的编制工作。

二是提高生态环境执法水平。今年以来，柯城分局积极开展辖区执法检查和交叉检查，共出动执法检查人员681人次，检查企业214家次，发现环境管理不到位等整改问题62个，立案查处环境违法行为18个，拟处罚款123.5109万元，通过高频次高密度的执法检查，促进了企业的生态环保意识和环境管理水平，有效打击了恶性环境违法行为。

三是提升环境风险防范能力。不断提升信访办理效能。共收到信访投诉件2件（噪音1件、涉气1件），全部办结。不断夯实应急管理基础。目前，已完成16家企事业单位的环境应急备案工作；同时，我们合作的第三方应急处置机构制定了2024年度应急演练和检验性拉练计划，提升区级应急处置能力；持续推进企业环境隐患排查，共排查企业18家次，7处隐患问题均完成整改。

（三）注重绿色赋能，绿色生态发展释放新动力

一是统筹推进美丽柯城建设。持续巩固国家级生态文明示范区创建成功，对照创建指标全面开展自查，现已对国家级41项指标、省级28项指标进行梳理。全面推进生态环境损害赔偿工作，根据部门职责，协调相关部门认真组织摸排案件线索，指导帮助其他部门界定和启动案件。目前已完成1件案件办理，两件案件正在办理中。

二是生物多样性调查成果丰富。投入200多万元，对柯城区的动物资源、植物资源、微生物资源（真菌）、昆虫资源以及水生生物资源等做了普查。目前，发现物种2093种，其中珍稀濒危物种113种，国家一级重点保护野生动植物7种，国家二级重点保护野生动植物48种，浙江省重点保护野生植物42种，中国特有野生动物15种，浙江省特有植物1种，刷新柯城区物种新纪录。

三是加强生态文明宣传教育。主动挖掘做好信息宣传工作，编发微信推送21篇，录用政务信息39篇，《浙江日报》录用2篇，《中国环境报》录用2篇，切实浓厚宣传氛围，推动全社会树立绿色、低碳、环保的生活理念。同时，精心策划世界无废日、国际生物多样性日、6.5世界环境日等系列宣传活动，每月举办环保设施公众开发活动，分发宣传资料2500余份，参与人数达1500人次，掀起了学习环保知识、共建美丽柯城的新热潮。

（四）锤炼环保铁军，干部队伍建设呈现新气象

一是落实常态化学习教育。常态化开展周一夜学，开设“一琴一鹤话赵抃”讲坛，将第一形态学习、党纪学习、警示教育等内容列入其中，以领学、宣讲、分享体会等形式，提升干部学习成效。目前，累计开展“周一夜学”4次、理论学习中心组学习6次、主题党日活动5次。

二是深化干部队伍建设。拟定加强分局领导班子自身建设十条意见，从团结、担当、破难等入手，提升班子凝聚力和引领力。突出中层干部“顶梁柱”作用，结合各科室职能，梳理治水、治气、治土等工作清单132项具体工作，挂图作战,压茬推进，干事创业氛围进一步浓厚。

三是加强党风廉政建设。开展廉政风险排查回头看，共排查各类风险点87个，制定防范措施95条，筑牢廉政风险防线。强化警示教育，深入开展酒驾醉驾、防范利益冲突、“两违”问题自查自纠。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对第三方环保服务机构弄虚作假问题进行全面调查摸排，开展各类噪声检查、排查共计34次。

三、2024年下半年工作计划

接下来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用行动贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，坚决扛起主城区生态文明建设的政治责任，守住生态红线，夯实生态本底，为衢州城市发展提供最优生态配置。

主要目标：全区出境水水质保持Ⅱ类（含）以上，国控、省控断面水质达到或优于Ⅱ类比例为100%。城区PM2.5平均浓度不高于25微克/立方米，空气质量优良天数比率、重污染天数比率分别达到96.2%、0.0%，有效遏制臭氧污染；完成省、市下达的挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物年度减排任务；工业危险废物和医疗废物无害化处置率100%；推动中央生态环保督察反馈问题整改落实到位，巩固提升生态文明建设成果。具体抓好“五个全力”：

（一）全力打好污染防治三大战役，实现环境质量大提升。坚决打好治水长效战。持续开展水质综合指数进位攻坚行动，紧盯双港口汛期污染强度问题整改，确保按时限整改到位。督促航埠工业园区污水管网整改，加快推进航埠污水处理厂建设进度，力争航埠工业园区成功申报省级星级工业“污水零直排区”。坚决打好治气攻坚战。持续推进航埠园区工业废气治理，加快推动2台生物质锅炉、1台煤气发生炉淘汰工作，加强秸秆焚烧、垃圾焚烧的日常巡查，加强施工扬尘精细化管控，探索餐饮油烟在线监测治理模式。坚决打好治土持久战。持续推动新《固废法》宣传贯彻，加强固废、危废重点产生企业和危废经营单位业务指导和日常监管，积极打造无废细胞，形成一批可复制可推广的柯城“无废”经验模式。

（二）全力抓实环保督察整改，实现污染治理能力大提升。我局将充分发挥督察利剑和执法铁拳作用，更加注重精准权威、有序有效，压实乡镇和企业主体责任。做好中央督察后半篇文章，继续做好中央环保督察问题和信访件的整改落实，严防反弹和无效整改，举一反三建立长效机制。依托“绿剑”生态环境执法专项行动、“双随机”执法检查，加大执法检查力度，对环境违法实施零容忍，发现一起，查处一起。协同推进验收、环评、监测、碳排放等领域专项整治，及时梳理问题线索，形成“监管+执法”的管理体系，打击，为整治第三方环保服务市场秩序、提升环境治理水平奠定坚实的基础。

（三）全力强化环境监管力度，实现生态环境满意度大提升。严格遵守建设项目环境管理分类名录和分级审批原则等法律法规，坚持“合法公正高效”原则，严控新建“两高一资”项目，重点加强对环境敏感区项目审批的把控。做好重点项目服务，主动服务企业，帮扶重点项目审批。强化环评报告质量审核。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以群众满意为导向，深入开展噪声专项整治和第三方环保机构弄虚作假工作。

（四）全力推进绿色发展，实现美丽柯城建设大飞跃。充分发挥新时代美丽柯城建设工作领导小组职能作用，强化美丽柯城建设合力，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。建立健全常态化、长效化管理机制，要举一反三、多措并举推进环境治理和生态修复，提升生态系统质量和稳定性。按计划推进生物多样性调查，完成全物种调查工作。同时，结合两溪流域生态体验基地建设工程，和生物多样性调查成果建设生物多样性体验基地。严格落实市《生态环境损害赔偿工作制度》，重点围绕11项案源渠道进行筛查，做到至少每月一筛查。对符合赔偿要求的案件做到应启尽启，同时规范流程强化案件办理质量。

（五）全力开展从严治党，实现干部能力素质大提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想和在浙江考察时的重要讲话精神为指引，深学笃用习近平生态文明思想，抓牢党风廉政建设，持续开展琴鹤清风活动，推动廉洁文化建设融入清廉单元建设，努力培育好既有柯城地域特色又有生态环保行业特点的清廉文化，打响柯城分局“琴鹤清风”的清廉品牌。深化作风建设，结合“干部作风深化年”，从严从实抓好党员干部的管理监督和教育引导，抓班子，强队伍，锻造柯城生态环境铁军。