2023年，信安街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省市区委各项决策部署精神，聚焦“八八战略”实施20周年、杭州亚运会维稳安保、第二批主题教育等大事要事，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，全力推动各项事业发展再上新台阶。在区委、区政府领导下，这一年来，信安街道荣获红色根脉示范街道、三季度流动红旗、乡街治理大比拼第二名等荣誉奖项，斗潭社区荣获全省红色根脉示范社区、浙江省共同富裕实践观察点建设工作单位等荣誉称号。

一、全力以赴稳存量、留增量、添新量，经济运行平稳向好

经济指标稳中有进。在库项目凸显成效，目前新增入库2个固投项目，分别为衢州市本级鸡鸣护岸防护工程及衢州市本级信安湖夜游项目，全年实际完成固定资产投资10043万元。服务业指标平稳向好，1-11月份规上服务业6家完成营业收入86629.3万元，同比增长11.34%，其中4家营利性服务业完成营收9303.4万元，同比增速为20.55%；1-12月限上贸易业企业9家完成销售额118558.9万元，同比增长210.08%。打好经济短板指标翻身战，深入企业开展走访服务，通过“邻礼通”优化商圈“数据库”，找准问题、对症下药，三季度完成限上贸易企业月度新增3家，规上服务业实现营收86629.3万元，同比增长11.34%；限上贸易业实现销售额118558.9万元，同比增长210.08%，为全区夺取“流动红旗”贡献出信安力量。

居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入定点抽样的紫荆社区10户样本户，已是第三轮抽中的可支配收入记账社区，2023年该社区样本户城镇居民人均可支配收入四个季度均位居全区第1。农村低收入农户人均可支配收入样本户涉及信安村10户17人，通过积极帮助低收入农户落实相关扶持、补助政策，促进低收入农户持续增收，目前均较好完成每季度的申报标准。

“夜经济”有序激活。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，紧扣资源盘活和就业帮扶“两个关键”，深入贯彻落实城市经济专项行动，充分利用主城优势，用好夜经济这一提能升级新引擎，打造两条（书院好玩“集”了夜市、斗潭“核酸小屋”创意集市）夜经济带，点燃城市烟火，彰显信安活力。在书院社区探索“菜场+”夜经济模式，引进非遗民俗，文创品、花艺等20个摊位以丰富经营业态，并增加抽奖、兑换币套圈、比赛等板块造浓夜市氛围，给足市民体验感，吸引客流近5万人次。同时，借鉴“淄博模式”经验做法，以“组织共建、治理共抓、资源共享、发展共促”为抓手，聚力打造“枇杷一条街”共富升级版，开市1个月累计营业收入100余万元。

乡村振兴持续发力。在信安村，谋划实施“我在信安有块地”共富工坊，推出“一块菜地、三大场景、绿色田园、共富共享”模式，通过认领、研学、休闲、大棚产业等形式实现土地增值，已吸引40余位城市居民和8家企事业单位签约认领，认购金额达25万元，带动低收入农户年增收11余万元。积极洽谈柯城—寿光现代蔬菜产业园项目落地信安村，估算投资6000多万元。在沙湾村，通过村庄风貌改造、文化阵地提升等组合拳，集传统底蕴与网红属性于一身，自在小酒馆、日落沙湾书咖、滚石少儿摩托车基地等新兴业态纷至沓来，带动村集体增收50余万元。

二、持之以恒拓空间、强建设、细管理，城市品质不断提升

未来社区蝶变进化。持续推进老典型迭代升级，斗潭社区在前期建设标杆的基础上，探索村社结对谋共富模式，与城郊村信安村、城中村北门村合作建立强村公司，形成由经济强村提供资金、弱村提供闲置土地、未来社区提供平台的共商共建共富共享发展模式，顺利入选省第一批共同富裕实践观察点，并得到中央第五巡回督导组李锦斌组长和省委易炼红书记现场肯定。进一步推进未来社区从盆景到风景转变，书院未来社区围绕“共建、共享、共富”三大主题，打造了共享食堂、养老、托育、幸福学堂等室内公共服务场景3176㎡，文体口袋公园、夜幕观影广场等室外活动场景4000㎡以上；完成了20000平方米的外立面改造、350000平方米的道路“白改黑”、增设501个电动车充电桩、359千米的飞线序化、107个店招的更换，最终创成了全省第三批引领型未来社区，成为该批次衢州唯一一个获评的未来社区。

城北征迁聚力攻坚。城北征收是今年全区启动的首个重大征收项目，也是一项推动衢州老城区蝶变的重要工作。项目共涉及征收面积18万平方米，1474户。信安作为实施单位，始终牢固树立主场意识，上下同欲，强化“每日会商、统一认定、闭环管理”机制，与32家兄弟单位紧密配合、团结一致，合力攻坚“利益纠纷多、产权情况复杂、遗留问题难”等问题。今年1月份启动入户调查，抽调567名党员干部，连续奋战8个月，形成强大攻势，20天完成意愿征询，20天完成入户实地踏勘，20天签约1469户，签约率达99.66%，展现了柯城征收“加速度”。

“村改居”平稳落地。按照区委区政府统一部署，遵循“完善方案、科学决策、规范程序、强化稳控”要求，以北门村“村改居”“社改股”工作为抓手，深入破解融合性大社区大单元治理难题，帮助“村民”转变为“居民”。北门村主动谋划，第一时间成立“村改居”领导小组，制定工作日程表；加强学习，赴杭州星桥街道、宁波北仑街道调研，结合本村实际制定工作方案；摸排走访，5天时间建好电子户情档案；广纳民意，收集村民关于社改股、村改居建议和意见120余条；深入群众，接待群众来访200余批560余人次，谈心谈话时长超500小时。最终以高票通过股改方案、股份经济合作社章程，全票通过撤村融居方案，为柯城全面推进“村改居”“社改股”工作提供成功经验。

遗忘角落有效破解。今年4月，在市区两级部门的指导下，采用疏堵结合手段，定期对机场沿线进行巡查劝导，目前已组织巡查350余人次，劝导教育20余次，并提供优惠政策引导居民到“我在信安有块地”种植蔬菜，仅用10余天就完成了府东街机场沿线周边6000多平方米的无序开垦、随意搭建等环境整治工作，历时多年的军用地块无序开垦问题得以有效解决。新纳入管辖的清明弄网格情况复杂，流动人员多，为提高管理效能，安排能力较强原社区主职1名、专职网格员1名进行驻点专职管理，第一时间摸清格情户情，现已开展环境整治10次，清理乱堆放200余处，解决居民诉求30件，其中历史遗留问题2件，得到区委主要领导认可肯定。

三、坚持不懈压责任，筑防线、稳形势，社会大局平安稳定

安全防线不断夯实。做深做实“安全生产月”活动，开展各种形式安全知识教育宣传工作，营造浓厚的“治理隐患，防范事故”的社会氛围，发放各类安全宣传资料5000余份，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设。全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，立足事故防范对企业进行安全隐患排查和整治，共检查企业（场所）2526家，排查发现隐患3412个，已完成整改3407个，整改率99.85%；安全隐患排查数据录入覆盖率140.33%，位居全区第1。扎实开展消防安全隐患大排查大整治工作，积极推动紫荆小区、世通华庭小区消防整改民生实事项目，协调督促迎和家具市场问题整改，受到区安委办通报表扬。

平安建设扎实推进。紧扣“141”基层治理体系标准化建设，建强“1+3+N”专兼联“三位一体”网格治理队伍，全年共上报新增事件3080条，三级事件处理1395起，办结率100%，满意率100%。根据市域治理现代化台账清单和建设内容，高标准完成市域治理现代化省级验收工作。推进“七张问题清单”的贯通使用，今年以来共计上报七张问题清单问题库701件，蓄水池问题22件。清单库中市、区交办的重大网络舆情、重大安全生产、重大信访问题等4件，其中牵头整改清单问题1件、协同整改清单问题3件。

信访维稳态势向好。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持信访工作无小事、群众利益大于天的理念，加大对信访工作的管理力度，明晰职责分工，强化责任落实，主动作为，超前谋划，信访工作呈平稳可控态势。村居共接待群众来访312批次325人次，街道共接待群众来访26批次29人次；12345热线办理699件，网上投诉137件次，其中来信件6件，来访件10件，线下办理省委巡视组件7件，市、区督办件5件，做到件件有落实，事事有回音。共排查调处各类矛盾纠纷765件，调解成功率100%；排查重点风险隐患17件，其中15件已解决，剩余2件随着项目的推进正在有序处置中。

亚运护航圆满成功。扎实开展亚运火炬传递衢州站现场维稳安保工作，9月19日，全体街道人员下沉火炬传递沿线街区，进行秩序维护、交通指引、应急处置，确保“南孔老城”和“智慧新城”中间段沿路沿线社会面平稳有序，以实际行动保障亚运火炬传递在衢圆满完成。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，全面落实“护航亚运”维稳安保工作，组建“街道+村社+执法”联合维稳队伍，扎实开展护航亚运平安大巡防，共计出动2800余人次，将风险隐患管控在属地，消除在萌芽，处置在未发，确保“亚运”“亚残运”期间，辖区未发生一起越级访，赴省进京访。

四、全心全意补短板、强保障、优服务，民生事业成效显著

便民服务提速提效。全面推进政务服务2.0平台运用，从业务理论和经办实操入手进行多轮系统培训，提升服务水平，实现窗口服务“再升级”。持续加强街道便民服务中心建设，对照评定细则，逐一提升整改，争创全区五星级便民服务中心。全年共受理行政审批及其他服务事项803件，办结率100%，好评率100%。平均每月接待居民咨询、服务、业务办理超过600次，群众来电、来信办结率达100%，满意率达99%以上；未出现电话、信件投诉情况。

爱心养老开拓创新。作为养老服务“爱心卡”首批试点街道，联合衢职院创新推出养老服务“校地合作”模式，打通邻礼分与爱心分兑换，撬动村集体、家庭充值3.2万元，开展助医、助洁等服务2400余次，累计使用积分13.23万分，推动“爱心卡”积分制度落细落实；积极推进家庭建床和上门服务试点任务，对低保低边中的失能老人逐一入户核查，上报符合建床条件老人14人，符合上门服务条件老人27人；依托第三方专业力量和社区资源进行“一体化统筹”，打造全市示范型居家养老服务中心，加快提高“助餐配送餐服务村社覆盖率”，建成4个含有助餐设备的老年食堂和助餐点，平均每月就餐人数约120人，就餐人次数约900次。

民生保障全面推进。完善社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。摸排困难群众底数，明确低保户104户，126人，低边户19户，30人，特困户3户3人，特困人员已全部落实集中供养。全年来共发放低保132.9万元；走访慰问共22户，发放慰问金2.2万余元；实施临时救助3起，发放救助金1.7万元。关注残障人士生活状况，完成残疾人动态更新，共采集残疾人信息548人次；开展残疾人辅具器具适配工作，共申报轮椅、助听器、矫正器、假肢24人次；对斗潭未来社区、书院未来社区进行公共服务场所无障碍改造，为辖区6位残疾人每月定期上门提供基础检查、康复、护理服务指导、相关政策宣传等工作。

文化事业欣欣向荣。以发扬“赵抃廉洁文化”为抓手，创新载体，积极探索，发挥优势，拓宽领域，形成“承传统、扬正气、赞廉洁”的文化氛围以及文旅深度融合带动乡村振兴的典范。举办“传承赵抃文化 品味千年宋韵”主题系列活动，邀请赵抃后裔、地方文化学者等进行深度交流访谈，为系统性打造特色廉洁文化奠定坚实基础。扎实推进文化礼堂运营模式创新，形成村社结盟、协会结亲、达人助堂的礼堂运营模式。沙湾村与金河湾社区结对共建“湾湾联盟”，二季度以来举办活动22场，接待参观10批次500余人次，广受百姓点赞。同时引进优质文化资源，吸引书画、运动、越剧、直播达人入驻，共同打造沙湾村文化礼堂，入选全省文化礼堂现场会线路点位。充分发挥宣传信息主渠道作用，全年共发表各类新闻稿件343篇，其中区级媒体120篇，市级媒体125篇，省级媒体56篇，国家级媒体42篇，国家级媒体包括新闻联播14篇。

五、坚定不移强党建、提作风、善创新，基层党建提质增效

主题教育见行见效。自第二批主题教育启动以来，街道牢牢扛起主体责任，紧盯抓好“班子成员关键少数”和“其他党员绝大多数”，取得了阶段性成效，受到中央主题教育指导组高度评价。斗潭社区先后3次接待省委巡回督导组调研，其“一门心思扎进去—开门学理论、敲门问需求、进门办实事”（通过“大课带小课”集中学、“小老带老老”帮促学、“点上带面上”引领学使“开门学理论”更入心；通过开展“键对键互动”、“点对点走访”、“面对面沟通”让“敲门问需求”更用心；通过聚焦养老服务、文化活动、小区治理等老百姓迫切关注的三个方面让“进门办实事”更暖心）工作模式和书院社区就业帮扶“1+3+4”工作方法得到省委巡回督导组的高度肯定，并被定为社区联系点位。

基层党建全面加强。积极做好浙里干部之家、红色根脉强基工程等应用的贯通使用，按时完成各项任务指标。开展流动党员核查和纳管工作，推动浙里流动先锋码的全认领和活动证的全激活，目前已纳管流入党员193名。完成党群服务中心对外挂牌规范清理，推动党群服务中心实质化运行，全市党群服务中心现场会在斗潭社区召开，斗潭社区荣获五星级党群服务中心。深化“人才码”推广应用，通过建立“点对点”服务重点企业等方式，助推“人才码”推广工作位居全区前3。全力推动组织工作争先创优，组织工作争先考核位居全区前列。

队伍管理高效规范。扎实组织开展“党群联心 网格走亲”行动，进一步提升联村干部和村两委的群众工作能力，目前已累计解决各类诉求171件。开展村社干部能力大提升专项行动，以PK打擂形式晒成绩、促提升，现已开展村社PK赛3期，形成上下联动比学赶超氛围。结合现代社区创建，选派2名社区干部进行交流学习。加强街道及村社干部关心关爱，实施“正心、贴心、暖心、安心”四项举措，激发干部干事创业热情。

党风廉政驰而不息。持续创新廉政教育载体，开展各种形式主题夜学41次，专题学习31次，组织全体街、村居干部120余名赴市法纪教育基地接受精神洗礼。强化廉政风险防范警示，对照岗位职责和办事流程图，共排查出廉政风险点121个，制定三级防范措施109条。建立健全廉政谈心谈话制度，共开展节日节点集体谈话10次，各条线干部专题廉政谈话83人次，新进人员谈话12人次，谈心谈话51人次。强化监督执纪问责，切实加强对村务、财务、工程项目等领域的常态监督管理，全年共办理党员违纪案件5件，自办案件1件，公检法移送4件，给予党内严重警告1人，开除党籍3人，留党察看一件1人。

2024年工作思路

2024年，信安将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为锚点，认真贯彻党的二十大精神和省市区委各项决策部署精神，坚决落实区委、区政府各项决策部署，担当实干、拼搏争先，聚焦高质量建设共富共美现代化新信安。

（一）进一步强化作风锤炼，提振干事激情，激发干部队伍新活力。

一是做实主题教育。扎实抓好学习贯彻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推行“一门心思扎进去”工作模式，通过党员“开门学理论”更入心、“敲门问需求”更用心、“进门办实事”更暖心，进一步推动支部有力量、党员受教育、群众得实惠。

二是锻造两专队伍。强化社区两委班子队伍建设，合理调整村社干部队伍，完善社区干部考核体系，形成社区干部能上能下的激励制度；加大村干部后备力量培养力度，提升村社干部队伍战斗力，定期开展社工、网格员等培训，进一步提升履职能力。

三是强化作风建设。持续开展“六治六提”“六比六晒”作风建设行动，对照区委提出的“作风六问”，以“永远在路上”的韧劲和“一刻不停歇”的执着，健全“比晾晒”工作机制，落实好“十条军规”、“四维考评”正向激励反向倒逼机制，激发干部干事创业、担当作为的工作氛围。

（二）进一步高举项目驱动，狠抓招引落地，开创经济发展新格局。

一是优化营商环境。持续优化营商环境打造优质服务品牌。结合组团联企，继续网格化、精细化、针对性进行在库企业的服务，不断提升企业服务质量，在稳固企业的经营状况基础上主动为企业出谋划策，不断协助企业进行规模化发展。

二是落实项目驱动。继续做好在库项目服务，做好全面的摸排，同时紧盯辖区内新建项目，重点做好衢州市本级拟建项目摸排对接工作，争取衢通集团衢州民航港航楼项目入库信安。强化项目谋划和储备，全力推进沙湾村文旅综合项目、信安村蔬菜基地项目持续发展，做大做强。围绕夜经济商圈发展，助推书院菜场、府东街、浮石路等重点商街的餐饮、零售、住宿等业态发展。

三是攻坚招商引资。树立人人都是招商员的理念，用好熟人资源，发动全街力量，对规模以上重点企业进行班子挂联、村社包干工作机制，同时建立会商机制，定期召开例会，由各牵头村社进行情况汇报。重视服务业招商工作，积极将有意向的企业项目招引到固定区块，结合信安商会、辖区企业等资源不断拓展新的招商渠道和信息资源，真正挖掘到有效的服务业项目资源。

（三）进一步加强规划统筹，坚持因地制宜，绘就乡村振兴新画卷。

一是做大蔬菜产业。对认领菜地丰收进行专门采访报道，加大媒体宣传力度，通过抖音、小红书等自媒体平台推广，吸引更多单位、个人参与研学和认领活动，不断拓展经营范围。积极对接物产中大、寿光蔬菜等集团公司，加快柯城—寿光现代蔬菜产业园建设步伐，完善蔬菜产业园一期项目配套设施建设，做好产业园运维管理，保障企业招工用工需求；新增土地流转280余亩，开展二期项目前期准备工作，争取早日投产运营。进一步做大做强信安蔬菜产业，探索走出一条规控区内农业发展的新路径。

二是做强乡村旅游。充分发挥赵抃故里廉政文化优势，结合沙湾清廉村居示范点升级，以赵抃纪念馆、沙湾美术馆等景观节点为锚点，加快乡村风貌提升和赵抃文化延伸速度，完善学习教育及研学路线；聚焦年轻人喜爱的露营、骑行、水上项目等游玩方式，有针对性地加大餐饮民宿、运动休闲等产业引进力度，打造集教学、休闲、运动、娱乐为一体的乡村旅游精品线路。

三是做好村社融合。完善北门村“村改居”“社改股”后续工作，处理好村党支部及党员管理问题、浮石花苑片区村民户口问题、社员在职在编人员身份界定困难问题，将平稳有序放在第一位置。利用新时代“三民工程”这一法宝，做好“村社融合”工作。深入掌握村情、户情、事情，念好“融字诀”，通过融党建、融边界、融服务、融情感、融人心，打破村社界限，弥合身份区隔，强化居民归属与社区认同。

（四）进一步强化数字赋能，坚持实践引领，打造改革创新新高地。

一是争创三民工程示范点。坚决扛起“邻礼通 三民工程”发源地的责任担当，制度化夯实数据底盘，科学化助推积分兑换体系重塑，提升“邻礼通”的服务效能和用户黏合度，加大“邻礼通”服务深度和广度，推动“邻礼通”农村版的落地落实，从加强城中村出租房管理入手，与公安、综合执法、市场监管等部门一同，探索创新流动人员旅店式管理模式，提高流动人口管理水平，争创全市三民工程示范点。

二是探索数字应用新场景。经由“邻礼通”畅通商家、群众和社区之间的对话渠道，在场所板块新增商家求助和网格交办的功能，商家可直接将求助信息发送给社区，网格员可将排查出的安全隐患反馈给商家。不断优化“邻礼通”助力精准就业帮扶，推动就业困难群体和失业人员实现再就业，在服务端开设“就业导航”功能，老百姓坐在家里，打开“就业导航”，足不出户即可查看附近商家用工需求、信誉情况和市场监管月度红黑榜等信息，精准匹配就业和用工需求。

三是聚焦档案信息化建设。坚持党管档案的工作原则，把党的领导贯穿档案工作全过程。深化档案信息化建设，强化档案资源体系建设，推进电子文件和电子数据归档，完善数字档案室组织制度保障，提升档案数据管理水平，完成省级示范数字档案室创建。不断提升街道、社区（村）两级档案工作水平，探索档案工作服务基层新路径，加强档案治理体系建设和档案工作检查，深化档案法治宣传，筑牢档案安全防线。持续强化档案队伍建设，常态化开展教育培训，激发档案工作活力。

（五）进一步筑牢安全底线，深化社会治理，巩固社会和谐新局面。

一是重视信访维稳。对重点信访人员和各类群体实现动态掌握，对可能引发的风险隐患立足预警、预测、预防、预想，结合会商研判工作机制，严格按照相关工作预案流程，第一时间发现、第一时间上报、第一时间介入处置，做好重点时节的维稳安保工作，确保辖区平稳。继续开展基层基础大排查，教育引导群众合理表达诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力做到辖区不发生群体访、非访、越级访。

二是坚持除险保安。持续深化安全生产隐患大排查大整治，推进道路交通、高层消防、餐饮行业等重点领域隐患问题治理，全力做好防汛防台抗旱、地质灾害治理等工作，压紧压实工作责任。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击治理电信网络诈骗，强力挤压各类违法犯罪活动空间。

（六）进一步秉承以人为本，增进民生福祉，开启幸福生活新起点。

一是打造未来社区。全面做优斗潭未来社区“一老一小”服务保障体系，优化升级集聚八大服务功能的“邻礼汇”社区综合服务体，助推斗潭社区创成浙江省儿童友好社区。探索书院未来社区建设新模式，针对未来社区人口特点和消费需求，引入新业态，如首店、亲子教育、宠物经济等，塑造“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”的场景。建好共同富裕现代化基本单元，稳步推进金河湾未来社区的创建，实现全域未来社区创建进入快车道。

二是优化便民服务。不断完善硬件设施和服务质量，加强便民服务中心人员培训，推动业务员由“专”向“全”转变，对照《衢州市乡镇（街道）便民服务中心星级评定细则》评定细则，逐一提升整改，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，使政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度，争创全区五星级便民服务中心。

中共衢州市柯城区信安街道工作委员会

                                                                                                 衢州市柯城区信安街道办事处

                                                                                                      2024年1月3日