建议原文：

近年来，按照国家、省家庭农场培育工作部署，我市高度重视家庭农场培育工作，加强建设指导，给予扶持服务，引导家庭农场健康快速发展。家庭农场在促进农业新品种新技术的引进推广、农业规模化集约化商品化生产经营等方面发挥了重要引领示范作用。到去年年底，全区达到家庭农场条件有1082家，共培育省级示范家庭农场39家，市级111家，区级112家。

要深入实施新型农业经营主体培育，开展示范家庭农场创建、农民合作社规范提升行动，大力培育农业产业化龙头企业，不断提升各类新型经营主体发展水平，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。以培育管理规范、效益好的各级示范家庭农场为引领，以点带面，全面推开，培育一批产业特色鲜明、经营管理规范、经济效益良好、带动作用明显的家庭农场，稳步提升我区家庭农场数量和质量。可以围绕以下几方面开展工作：一是健全家庭农场产品流通体系。推进农产品流通体系建设，建立健全农产品质量安全监测体系建设。高度重视农产品质量安全监测监管，提高农产品质量安全监测检测机构的专业水平。借助市场监督管理局专业人员帮助，加强农业标准化技术推广队伍建设。标准化管理人员和基层农业技术人员是农业标准化推广实施的骨干力量。发展农产品社区店、直供店等销售终端，组织开展名优产品推介、农超对接、农批对接等产销对接服务。二是加大财政、金融、税收、用地等政策支持力度。鼓励区财政部门统筹整合现有相关专项资金，在渠道不乱、用途不变的前提下，采取以奖代补等方式，积极扶持家庭农场发展。支持符合条件的家庭农场作为涉农项目申报和实施主体。落实农业和小微企业减免税收政策，为家庭农场办理税务登记和免税申报手续提供指导和便利。三是健全社会化服务体系。部分家庭农场成立后“只搭台、不唱戏”，没有任何经济业务和合作内容。大部分家庭农场合作的层次较低，停留在提供信息咨询、技术服务及初级农产品生产、销售层面。可借助农业农村局开展的公益性农技推广、产品质量检验检测和动植物疫病防控等活动，服务对象向家庭农场倾斜，提供有效技术服务。引导和鼓励各类农业社会化服务组织开展面向家庭农场的代耕代种代收、病虫害统防统治、肥料统配统施等经营性社会化服务。四是加强对家庭农场经营者培训。新时代，农业的转型，关键是要解决农业主体的问题，关键还是在于人。需要多培育热爱农业、钟情农业、胸怀乡愁的创业新农民，通过引导与政策扶持，让他们成为新型家庭农场主农业带头人、现代农业的引领者。并且，对青年农场主进行重点培养和创业支持。五是加强宣传引导。利用支付宝绿色积分兑换农产品，比如大米、菜籽油、葡萄柚等。这一措施不仅开拓农场品销售渠道，引导群众深入了解绿色农产品的同时，并且积极践行绿色生活方式。六是打造“诗画家庭农场”。让诗画风光带成共富示范带。近年来，为打造“诗画浙江”衢州样本，市委市政府谋划启动了“衢州有礼”诗画风光带建设，努力把诗画风光带打造成为浙江乡村振兴共同富裕“最美窗口”。我们也可借此机会，根据地域特色，打造集休闲、采摘、观光、种植等于一体的富有特色的“诗画家庭农场”。

答复：

姚亮委员：

你在区政协五届二次会议期间提的《关于大力促进家庭农场建设助推乡村振兴的建议的提案》（第90号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

我局高度重视家庭农场培育，主要从以下三个方面来落实工作。

一是培育引进新型农民，构建新型农业经营体系。培育家庭农场，关键在人。通过创业培训、市场指导等措施，培育现代职业农民，推动农业经营主体职业化。同时从政府补贴、社会保障、职称评定、项目扶持、金融服务等方面创新制度和政策，吸引具有较强专业知识的大中专毕业生和专业技术人员到家庭农场工作或创办家庭农场。

二是改善金融保险服务，拓展新型农业经营主体融资渠道。对接保险机构，结合家庭农场的特点，开发针对性强、保障性高的保险产品，积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。同时针对农业保险的季节性、时效性强的特点，将家庭农场保险补贴政策提早至每年1-3月份开始，避免错过自然灾害高发期。此外，加快推进农村产权流转交易中心抵押贷款试点工作，扩大农村产权流转交易抵押范围，积极引导互联网金融、产业资本依法依规开展农村金融服务。完善全区农业信贷担保体系，破解家庭农场融资难融资贵难题。

三是提高社会化服务水平，提升市场竞争力。加快构建农业经营社会化服务新机制，为新型家庭农场提供多方位、低成本、便利高效的生产经营服务。一是完善农产品质量安全体系。建立农产品质量可追溯制度，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。二是完善农村信息综合服务体系。整合信息资源，强化涉农部门之间农业基础信息实时交换和共享，形成服务便捷、功能完善的农业网站服务体系。三是积极扶持、指导帮助新型农业经营主体开展种植和养殖产品的深加工，并延伸到贮藏、运销以及服务等领域，着力延长产业链，充分发挥“互联网+”的作用，引领我区家庭农场走向高端市场。

下一步，我们会进一步健全家庭农场产品流通体系，加大财政、金融、税收、用地等政策支持力度，强化社会化服务，常态化开展对家庭农场经营者培训，力争打造一批具有柯城辨识度的示范性家庭农场。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。