余慧代表：

你在区十届人大二次会议期间提的《关于明确主体责任，促进来料加工发展的建议》（第191号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

近年来，柯城区紧紧围绕高质量发展建设四省边际共同富裕示范区目标，聚焦“扩中”“提低”重点群体，实施品牌化培育、项目化集聚、数字化赋能、专业化转型，推动我区新时代来料加工共富产业迭代升级、增量提质，有效促进城乡居民增收致富，全面推进乡村振兴。

一、发挥牵头抓总作用

区农业农村局高度重视来料加工产业发展，坚持党建引领、区乡村三级联动，加强协同配合，整合社会力量，优化来料加工资源链接，推动来料加工产业发展形成强大合力。引导、鼓励和培养返乡妇女、乡贤、村社妇联主席、巾帼新农人、农创客等群体成为新经纪人，持续壮大来料加工经纪人和从业人员队伍。

二、明确乡镇主体责任

鼓励各乡镇（街道）因地制宜、因势利导，充分利用存量建设用地、闲置办公楼、小微园、标准厂房等资源，统筹建设来料加工“共富工坊”，整合低、小、散加工点，推动来料加工集聚化、规模化发展。鼓励乡镇（街道）统筹资源力量发展来料加工业，将来料加工作为促进乡村振兴重点帮促村村集体经济增收的重要内容。

三、加大政策扶持力度

根据《衢州市新时代来料加工共富产业发展“六百行动”实施方案（2022-2025年）》要求，加强重点经纪人、新经纪人、平车技能、民间传统手工技艺、数字化应用等培训的经费保障。下步，联合相关部门制定完善来料加工的具体补助政策，对来料加工吸纳低收入农户就业的，给予低收入农户、来料加工经营主体等适当补助，对带动重点帮促村和低收入农户增收的来料加工场所，给予场地建设和场租费适当补助。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

建议原文：关于明确主体责任，促进来料加工发展的建议

为进一步推动来料加工产业的发展，发挥来料加工产业在富民增收方面的独特作用，助力共同富裕提出以下建议。

一是提高思想认识，明确主体责任。来料加工产业经过20多年的发展，已成为我区城乡居民特别是低收入农户群体解决就业、实现增收的一条重要途径。来料加工产业作为灵活就业的一部分，农业农村局要认真研究摸清底数，了解可以转成企业的来料加工经纪人，为我区的农业发展做好项目储备，在项目发展、扶持政策、信息、资源等方面发挥积极作用，聚焦巩固扩大成果，扶龙头，补短板，共同推进来料加工产业质的提升和量的扩张。

二是加大政策扶持，优化服务环境。区农业农村局要鼓励规范发展，每年组织来料加工协会经纪人开展技能比拼，带动从业人员达到一定规模以上，给与扶持。来料加工办明确来料加工联络员，具体负责来料加工的组织、协调、统计等工作，引导来料加工产业向特色化、集聚化、规模化方向发展。

三是强化牵头任务，做好统筹协调。区农业农村局要切实担负起主体责任，理清思路、做优服务、整合资源，在工作过程中，要制定具体考核细则，加强行业自律管理，可以让群团组织积极引导群众参与来料加工工作，但是不可将此项工作直接推给其他部门。