2023年，柯城区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和关于教育的重要论述，紧紧围绕打造四省边际中心城市“共同富裕先行示范区”和“教育桥头堡”的目标，在区委、区政府的坚强领导和上级教育行政部门的有力指导下，聚焦办好人民满意教育，落实立德树人根本任务，持续深化教育教学改革创新，在学前教育补短提升、义务教育均衡发展、教育现代化创新实践等方面取得长足的进步。

2023年工作总结

一、以党建全面引领锚定教育发展方向

（一）主题教育走深走实。全区教育系统全面开展习近平新时代中国特色社会主要思想主题教育，各学校党组织集中学习239场，5943人次参加学习，近500名党员完成循迹溯源学。在区委主题办对各部门考核排名中区教育局位列前三，2篇主题教育典型经验在区委主题教育简报刊登，新世纪学校典型经验在市委主题教育现场会上作交流。开展“悦读·阅好”悦读系列活动，累计推荐书目63册。扎实开展调查研究和检视整改，梳理基层党建、人才培养等五大类问题106个，完成整改61个。

（二）基层基础不断夯实。积极稳妥推进党组织领导的校长负责制，调整、提拔学校领导干部64人，实现全区学校党组织领导的校长负责制全覆盖。持续深化基层组织和党建队伍建设，组织党组织书记赛马比拼1场，1人获省首批“双带头人”党组织书记，1人推荐参评省担当作为好支书，实验幼儿园入选首批省中小学校示范性党组织。积极对接区委组织部争取年度党员发展指标18个，组织全区30名教师参加区入党积极分子培训，党员发展工作有序推进。

（三）党建联建全省示范。制定实施《学前教育“红领·巾”党建联建任务清单》《区域学校党建工作评价体系》，承担全省中小学党建工作现场推进会实地考察任务，并代表衢州市在会上作经验分享，《柯城区区域学校党建专项评价探索》入选浙江省新时代教育评价改革试点项目，相关案例在《教育参阅》上刊登。

（四）清廉生态持续向好。书院中学获评省清廉学校建设示范校，实验小学获评省教育系统廉洁教育基地，4所学校获评市“清廉学校”示范点。

二、以队伍精准引育扩大人才高地优势

（一）优秀教师“蓄水池”稳步扩容。继续开展赴院校提前批和面向社会招聘工作，持续扩容教师队伍“蓄水池”。一年来，先后赴高校组织提前批招聘4场（中小学教师2场、劳动合同制教师2场），面向全省公开选拔优秀教师1场，面向社会公开招考2场（中小学教师1场、劳动合同制教师1场），合计招录中小学教师87人，其中研究生12人、双一流院校毕业生4人；招录公办幼儿园劳动合同制教师165人。

（二）教育人才“牵引器”持续发力。坚持“外引内育”双轨并行，深化人才培养的针对性和有效性。2023年，3人获得正高级教师职称，位列全市义教段第一、学前段唯一；5人通过市级评选推荐参加新一轮正高级教师职称评审。1人获评省“万人计划”教学名师并被市局推荐参评国家“万人计划教学名师”；成功培育浙派名师、名校长培养对象、省教坛新秀等省市级荣誉称号34人；评选首届柯城区星级班主任153人（其中五星级18人，四星级55人，三星级80人）。

（三）专业成长“培育仓”高位运行。继续承接好滨江“希望之光”名师团队帮扶工作，用好用活余杭、临平优质教师资源。持续强化人才队伍能力建设，组织全区51名校园长、书记赴浙江大学开展教育系统管理干部综合素养提升培训；4名校长、4名副校长通过笔试、面试分别入选市中小学中青年校长培养计划领航班和启航班；1人入选长三角管理干部挂职教师，1人被选派至新加坡访学，1名校级领导考入浙江师范大学中澳教育管理硕士学位项目。深入实施初中教师“学历攀登计划”，共有53名教师参与同等学力申硕。高质量完成了47项学科3845名教师的学时培训工作，保障700余名劳动合同制教师的培训项目；组织131名教师参加中小学“教坛中坚”教师课堂教学评比活动。2023年全市义教段共获得7个省课堂教学评比一等奖，柯城区占6席；教科研方面，立项省、市级教研课题27项。

三、以内涵全面提升积蓄高质量发展动能

（一）教育教学质量领跑全市。全面落实精准帮扶，初中段围绕“新中考”扎实推进“一校一指导”工作，小学段围绕“综合评价改革”“教学管理改进”、学前段围绕“保教常规”开展常规视导，高质量抓实教学常规，区教研室累计开展入校指导97场，推动教学质量提升。特别是2023年初中质量成效显著，重点高中录取比例达43.40%，实现历史性的突破。中考两区前200名学生我区有181人，航埠初中的叶子航同学取得中考裸分全市第一。

（二）专项改革试点全面开花。紧扣“双新”“双减”要求，推动学校教学管理改革，31所学校完成“管改”方案论证；推进教育信息化改革，区教育局《“云端”课程 助力无界课堂》成功入选省特殊教育2022年度特色亮点项目，柯城区先后入选教育部“央馆虚拟实验”规模化应用试点区、省“技术赋能智慧教育试点区”；2所学校成为全市首批国家中小学智慧教育平台推广应用试点学校，1所学校成为浙江基层共同富裕典型，3所学校获评“省科技体育特色学校”。在2022年省跨地区教共体工作基础上，推进全区域教共体（集团化）办学之路，成功申报省全域教共体（集团化）办学试点区，全区全域公办学校教共体覆盖率100%，乡村学校教共体覆盖率100%，共享学校完成率100%。

（三）教体融合成果显著。区少体校在省第十七届运动会射击比赛中夺得7金7银4铜，打破1项全省纪录，破5项省同龄组纪录；在射箭比赛中夺得7金3银4铜，登顶省运会射箭项目金牌榜榜首。强化“身心健康第一”的理念，培育阳光少年。我区率先在全市启动“一文一武”专项行动，持续开展3个月的围棋校际联赛，组织全区56支队伍参与挑战吉尼斯最多人数参加围棋比赛世界纪录活动。组织自救、野外生存能力培训157场；组织开展区中小学生田径苗子精英赛、羽毛球赛等10余项赛事，参与学生达1万余人。把开展阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口，切实加强学生体育锻炼，全区共434个班级被确定为柯城区中小学生阳光体育运动先进班级。全区中小学生体质健康合格率达98.87%，优良率达78.45%。

（四）五育并举持续深入。打造南孔文化德育品牌，高标准承办“南孔圣地 崇贤有礼”开蒙礼、“南孔学子三礼”仪规仪程发布活动。全区30所学校设分会场，8276名一年级新生集体“开蒙”。我区在全市率先启动“一文一武”专项行动，切实推动学生体育锻炼，全区中小学生体质健康合格率达98.87%，优良率达78.45%。不断涵养艺术素养，举办中小学、幼儿园三独比赛，创作作品227件，获市级比赛奖项105个。举办区第十五届中小学生艺术节活动，创作艺术表演类作品99个、艺术作品类1200余份，其中兴华中学的舞蹈《您的模样》参加省艺术节现场展演。

（五）社区教育硕果累累。2023年，柯城区所有社区学校实现了“有专人分管，有专人负责，有固定教学场所，有固定师资队伍，有长短结合的课程”的五有办学体系。全区学习成果目录数139个，学习成果数43254个。九华乡“立春非遗文化”和石室乡“好水养大鱼‘鲟’得共富路”两个终身学习品牌被授予2023年“衢州市终身学习品牌”项目；万田乡成人文化技术学校被评为浙江省社区教育示范基地；白云街道白云社区被评为浙江省学习型社区。社区教育与老年教育合作开展，阮静波、赵秀梅、吴慧和张樟梅等4人获“市百姓学习之星”称号，阮静波获浙江省百姓学习之星；周亦平、王志兰等4人在浙江省老年教育征文中获奖；与老年大学一起选送的11个项目中有10个项目被授予市级“老有所学”项目，其中9个项目推送省参评；九华乡“立春非遗”项目被授予浙江省终身学习品牌项目，柯城区信安街道老年学校被授予“衢州市老年教育优质（示范）校”的荣誉称号。

（六）校外培训有效监管。从严治理隐形变异违规培训，开出罚单3张，罚款7.5万元。全面落实校外培训“跑路暴雷”风险摸排，对全区66家非学科类校外培训机构托管专户中的80.27万元的预收款进行实时监管，帮助学员家长实现退费7.6万元。加强校外培训材料规范性治理，完成校外培训机构培训材料备案审查243项，排查各类培训材料397份，均未发现材料存在思想性、科学性、适宜性方面的问题。

四、以资源优化扩容赋能教育优质均衡

（一）城镇化教育专项扎实推进。按照“规模调大、布局调优、功能调全”的思路，大力推进教育资源布局调整。平稳完成新华小学下村校区、巨化三小柯山校区、大成小学民族校区、新星小学河东校区等4所小规模学校撤并工作，436名学生顺利融入到航埠小学、石梁镇中心学校、巨化三小、巨化一小和花园小学，节约财政资金650余万元，节约土地30余亩，盘活学校闲置资产320余万元。

（二）教育资源扩容增量。完成13所公办幼儿园建设、开园任务，新增公办教学班级95个，新增学位2850个，公办在园幼儿比例从57%提升到69.47%。柯城区通荷幼儿园及地下公共停车场建设项目获得2022年度衢州市建设工程衢江杯奖（优质工程），是近年来获得该项荣誉的第四个教育项目。稳步推进航埠新城K12学校新建、尼山小学改扩建、巨化一小老旧教学楼拆建、百家坊小学新建、高铁新城第一学校新建、石梁镇中心学校改扩建等6个在建项目进度，争取财政资金10.5亿元，建成后新增初中学位1500个，小学学位2025个。积极谋划推进双西港小学新建、新华幼儿园改扩建、新华小学改扩建；同时，全年积极争取一般债1.26亿元，完成支付8692.5万元。

（三）信息化项目建设蹄疾步稳。持续推进“学在柯城”数字学习平台建设，梳理完成“首页、我要查、我要学、我要办、个人中心”五大板块31个一级栏目，147个二级栏目。精品教育数字资源开发建设成效显著，6门同步课程、4门课后服务精品课程、3门名师金课、2门名校金课、1门家庭教育指导微课程、1门实践教育资源、2门乡村特色数字课程、2个云上名校入选2022年度全省精品数字教育资源，柯城区荣获衢州唯一的优秀组织区域。2023年新开发完成教材配套资源46个，第一期网络同步课程13门，素质教育拓展课程4门，乡村特色数字课程3门，实践教育课程3门，校园影视节目2个，名师金课2门。巨化一小、白沙小学、巨化三小3所学校开通社团空间，参与少年农学院和少年科学院的联合建设。

五、以聚力补短提升推动教育专项创建

（一）“两区”创建取得阶段成果。完成白云小区幼儿园平稳转公，协助清莲中心、乐业景观等4所民办园停办分流，补发公办园合同制教师工资349.8万元，顺利通过教育部学前教育普及普惠区创建评估。积极改造音美教室，音美教室达标率从2022年的51.6%提升至目前93.5%，不断夯实义务教育优质均衡区创建基础。

（二）现代化学校高标创成。我区银河幼儿园、七彩桥幼儿园、礼贤小学、姜家山小学、华墅小学、白云学校、荷花街道成人社区学校、沟溪乡成人文化技术学校等8所学校申报并顺利创成省现代化学校，创建成功率100%。

（三）等级园评估全线飘红。玉龙幼儿园、教工幼儿园恒大分园、未来社区幼儿园等3所幼儿园通过省一级幼儿园评估，20所幼儿园通过省二级幼儿园评估，目前我区二级及以上幼儿园占70.3%。

六、以更实举措落细筑紧安全稳定防线

（一）新生入学平稳“渡峰”。积极应对二胎放开的第一波入学高峰，平稳有序圆满完成8276名一年级新生入学工作，该项工作得到市政府领导批示肯定，相关案例在《衢州政研与改革》上刊登。同时，保障随迁子女新生2421人，占全市的41.09%，义务教育随迁子女保障入学率和随迁子女在公办学校入学比例均为100%。进一步放宽长幼随学政策，打破九年一贯制学校跨学段长幼随学条件，2023年累计受益家庭473户。首次推行多孩家庭教育优待政策，共为3户7人按照第一志愿落实入学。

（二）未成年人心理健康工作扎实开展。严格落实每年9月和次年3月全员心理测评、复评工作，针对重点关注学生建立“一生一档”，落实网格帮扶机制，制定实施《柯城区儿童青少年“青苹果”行动计划》《柯城区中小学心理健康教育工作开展指导建议》，逐步加强医校合作，提升科学、专业的支撑力度，积极推广新新街道“智慧家长训练营”示范引领作用，31所学校建成“家校社共育”模式。

（三）校园安全工作常抓不懈。常态化落实“1530”安全提醒制度，持续做好防溺水、交通安全、防诈骗、传染病预防等校园安全工作，组织40000余名学生参加法制讲座进校园教育活动，开展防诈骗专题培训活动114次，发送防诈骗宣传引导信息2000余次。开展网络安全主题班会1000余场，全区5000余人参与了安全知识培训，10000余人参与“之江汇教育广场”安全宣传专栏学习，5000余人参加学习了安全专题讲座，6000余人开展了师生网络安全素养测评。

（四）意识形态工作牢固有力。加强思政教师队伍建设，配优配强713名思政教师。强化阵地建设，全面宣传教育，抵制校园宗教传播，明确宗教与教育教学相分离，建立有宗教信仰教师信息库，与有宗教信仰教师谈话并签订承诺书，落实常态化监督。开展特定学生群体心理辅导，防范宗教信仰倾向。经摸排，辖区内无在校生信教。严格管理课内外科目读物质量，按照《浙江省义务教育课程设置实施方案》规定开齐开足课程，严格遴选、审核课外读物。印发《柯城区“双减”工作专班关于组织开展“中小学生校外培训材料规范管理年”工作的通知》，全面部署校外培训材料及插图治理工作，未发现意识形态领域问题。

（五）网络安全防线坚实稳固。强化全区教育系统网信工作体系建设，发布《柯城区教育系统基础网络管理办法（试行）》和《柯城区教育城域网入网验收标准》。亚运会、亚残运会期间，独立安排188人顺利完成亚运火炬传递5号责任区块安保任务，严格落实24小时值班制度，成功防御处置各类网络渗透、弱口令扫描、恶意软件、钓鱼邮件攻击等高风险行为，日均达2000余次，实现全年教育系统网络安全事件“零报告”。

2024年工作思路

2024年，柯城区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实立德树人根本任务，全力办好人民满意教育，在勇当先行者、谱写新篇章中贡献教育力量，重点抓好6个方面工作：

一、坚持党的全面领导，不断夯实基层党建根基

（一）强化党建引领，筑牢思想根基。深入贯彻党的二十大会议精神，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动党建工作和教育主责主业融合发展，真正将党的领导融入立德树人全过程，引领推动教育全面高质量。

（二）建强战斗堡垒，夯实基层基础。继续深化“红色根脉强基工程”“基层党建争先攀高”行动和教育系统中小学校“培根铸魂 整校建强”示范争先专项行动。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制，开展“红领·巾”党建联建提升行动，打造一批“双带头人”党组织书记，推动教育事业全面进步、全面过硬。

（三）深化党管队伍，突出培根铸魂。进一步加强党对教师队伍全面领导，全力践行“将党员培养成优秀人才、把优秀人才发展成党员”工作要求，培养一批深耕党的教育事业，全力践行“四个引路人”“四有好教师”的柯城教育铁军。

二、扎实推进项目建设，不断释放服务民生效能

（一）全力抓好续建项目推进，确保各个项目按时投入使用。义务教育方面，全面完成尼山小学改扩建、巨化一小老旧教学楼拆建项目建设、验收任务，确保2024年春季开学投入使用；加速推进航埠新城初级中学新建、石梁镇中心学校改扩建项目建设，计划秋季投入使用；同时完成华墅初中撤并工作；配合区建投公司做好衢化职业技能培训学校项目建设，同时开工建设巨化中学运动场地等配套工程，力争2024年底全面建成。学前教育方面，紧盯九华未来社区幼儿园建设进度，实现2024年春季开园；进一步抓好百家坊、云之宸里、鹿鸣未来社区、熙悦云庭等幼儿园建设任务，并结合周边小区公办幼儿园布局、实际生源情况，有序开园。

（二）继续深化新建、改扩建项目谋划，推动优质教育资源扩容。积极向上对接，力争双西港小学新建工程、新华幼儿园拆建工程得到市政府的资金支持，同时启动项目前期审批工作，力争开工建设；全力争取九华小学改扩建工程纳入省薄弱学校提升工程，得到省级专项资金支持，力争年底开工建设。

（三）切实做好借势借力文章，提升学校整体办学品质。围绕2024年省、市、区民生实事项目，理清柯城区现代化学校创建、省一级幼儿园评估、柯城区学校安全隐患整改等工作与民生实事项目的粘合度，推动借力发展。同时紧盯儿童友好城市和国家级无障碍城市创建窗口期，加快推动文昌、花径、白云小区等三所幼儿园设施设备更新、大成、礼贤、城南学校无障碍设施提升。

三、落细落实创建工作，不断提升柯城教育首位度

（一）继续落实学前教育普及普惠夯实提升工作。继续落实学前教育普及普惠工作，巩固现阶段工作成果，结合我区实际短板，进一步抓实整改、抬高底部，促进学前教育普及普惠提升。加快推动九华未来社区、石梁美丽城镇等公办幼儿园项目建设，有效提升公办幼儿园幼儿在园比例。进一步规范民办幼儿园办学行为，优化民办园办学质量专项奖励，依托学前教育“红领·巾”党建联建机制，推动办园质量提升，全力创成全国学前教育普及普惠区。

（二）继续落实全国义务教育优质均衡发展区创建工作。进一步理清前期创建存在的难点、痛点、堵点，全力完成整改，一方面加快尼山小学、巨化一小等项目建设进度，推动教育资源扩容；另一方面积极对接市局，加大市里学校配合力度，全面开展创建全国义务教育优质均衡发展区攻坚工作。

（三）继续落实现代化学校创建工作。严格落实“一校一策”原则，对标对标、逐条吃透申报条件和评估指标，抓住关键指标，聚焦重点难点，力争在2024年再创成省现代化学校4所，具体为：幼儿园、小学、初中、成人（社区）学校各至少1所。

四、紧盯教师队伍建设，不断加强人才支撑力度

（一）切实抓好人员编制管理。一是做好教师招聘，继续通过院校招聘、公开选拔、公开招考不断优化教师队伍结构；二是做好内部挖潜，继续通过系统内部调配，解决教师编制紧缺问题；三是做好编外用工清理，进一步精简编外用工数量，规范编外用工管理。

（二）切实抓好优秀教育人才培育。积极赴省厅对接省教学名师、正高级教师评选工作，力争2024年正高级教师获评人数再创新高，省教学名师再求突破。2024年计划打造市、区两级名师工作室8个，持续释放优秀教育人才“头雁”效应。继续加大人才政策支撑，优化教育英才人才政策。

（三）切实抓好师德师风建设。坚持师德师风第一标准不动摇，深入推进师德师风问题专项整治行动和清廉学校建设，构建公民办学校全覆盖的师德师风问题检视网格机制，严格落实师德培训、警示教育、典型选树等工作，继续开好“德韵芬芳”师德专栏，不断加大监督、处罚力度，筑起风情气正、持续高压的教育生态。

五、推进教育内涵式发展，不断提高教育教学质量

（一）聚焦“新中考”，聚力新突破。针对2024年中考全省统一的工作局面，坚定“全市首位、全省前列”的目标，坚持“向管理要质量”积极对接省市教研部门、考试院，认真研判，精心组织“新中考”的系列管理工作，抓好“依标教学”“依标定考”，坚持高质量抓好两次监测（九上、二模），全过程开展“一校一聚焦、一校一反馈”。切实做到工作节奏提前把控、教学规律坚守不移、精准指导高质高效。

（二）聚焦“新课改”，追求新质量。继续围绕“国家课程高质量的落实”，落实“立德树人”根本任务，坚持“五育并举”，引领、推动各级各类学校追求全面高质量。结合“学校教学管理改进”主线，指导推动各级各类学校贯彻落实《基础教育课程教学改革深化行动方案》，重点抓好学校深入解读、转化落地、教学变革、素养提升、评价牵引五个关键环节。同时，坚持“下实工、求实效”，继续开展好“新课标”下的系列教研主题活动，继续落实好“小学生综合评价改革”的任务要求，继续开展好中小学思政课教育教学活动。

（三）聚焦“新项目”，谋划新发展。推进技术赋能教育试点，2024年启动“零钥匙”工程试点学校2所，上线贯通“学在柯城”全民数字学习平台；深化人工智能教育普及，计划创成“人工智能+教育”试点学校7所，聚焦精品网络资源建设，预计建成10门省级精品课程；加强教育网络安全防护，建立健全区教育城域网安防体系，全面推动教育数字化转型。

六、强化底线红线意识，不断筑牢校园安全防线

（一）完善安全管理机制，全力打造平安校园防护网。坚决维护学校政治安全和意识形态安全，全面贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》内容，健全学校安全保障体系和运行机制。完善各类突发事件的应急预案，建立健全预警机制。建立隐患排查常态化、制度化工作机制。加强学校交通安全、食品安全、饮用水卫生和传染病防控，保障学生身体健康。

（二）加强日常监管力度，坚决筑起校园安全事件警戒线。加强中小学生思想道德教育、心理健康教育、安全教育和法治教育，培养学生健全人格和健康心理。全面开展柯城区未成年人心理健康问题的调研，寻找切实有效预防措施。严格学生日常管理，密切家校沟通，及早发现校园欺凌和暴力事件苗头，强化教育惩戒和威慑作用，科学有效地实施追踪辅导。强化门卫制度，严格落实封闭管理；落实校园周边综合治理监管责任，加强风险排查和整治，断完善部门联动机制加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设，全力维护全区师生生命财产安全，确保校园安全和谐稳定。

（三）持续提升风险防范意识，扎实保障全域安全大环境。落实学校负责人对安全稳定工作第一责任人职责，强化学校负责人应对校园安全稳定舆情事件的业务培训；加强对学校负责人财经知识、财经纪律的培训，制定廉政风险清单，提高廉政风险防范意识。加强学区划分相关工作的深入研究，优化具体方案，最大程度降低社会稳定风险。加强师德师风建设，提升师德师风问题来的舆情风险的判断和应对能力。