2023年，区卫健局在全力抗击疫情的同时，紧扣“健康柯城”建设这一主线，紧紧围绕“释放新活力、提升首位度”总要求，以新型城镇化建设和普惠托育公共服务试点建设为契机，以落实“病有良医”“幼有善育”工作及卫生健康惠民政策为抓手，推动优质医疗资源扩容和城乡均衡发展，县域医疗服务能力有了质的提升，连续第五年获省委省政府“健康浙江”考核优秀。现将2023年工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）实干争先，绘就发展“新蓝图”

1. 提升医疗服务能级。区人民医院高分通过二甲复评，区中医医院、区妇保院成功获评二乙等级。区人民医院历史存量债务9100万全部化解，资产负债率下降13.03%，实现轻装上阵。区人民医院依托“山海提升”开展新技术新项目7项，借力程向东、严静等6大省级专家工作站，线下举办今年全省首个国家级医学继教班，成立“老年专科联盟”，首批共11家民营医院加入，已为全市60周岁以上老年人提供门诊服务8272人次，住院服务1092人次；区人民医院肾脏病科入选省重点专科，区中医医院与省立同德医院建立学科帮扶协作，重点建设普外科、肺病科、针推科、中医肾病科等4个特色专科；区中医医院医共体在全市率先成立结石病诊疗中心。

2. 筑牢基层服务网底。推进区域医疗次中心及工业园区社区医院建设，航埠镇中心卫生院与市人民医院签订合作协议，在全市基层医疗机构中成功开展首例眼部手术，被《浙江日报》等媒体报道；石梁镇中心卫生院与市人民医院、市第三医院、余杭区仁和街道社区卫生服务中心分别签订合作协议，重点建设精神专科、口腔专科、老年康复专科等空白薄弱项目，花园中心成功创建社区医院并完成胸痛单元建设。完成慢性病一体化门诊建设5家，云诊室建设2家，石室乡卫生院及沟溪乡卫生院2家旗舰中医馆建成投用。2023年完成10家新改扩建村卫生室（站）建设，共惠及群众1.5万余名，进度全市第一，九华乡新宅村卫生室建设获省卫健委调研肯定。截止目前全区共有村级医疗机构145家，规范化率达85.52%。同时，结合未来社区建设，储备2024年新改扩建项目11家，已开工6家，我区基层医疗服务能力提升成效获李宁副市长书面批示。

3. 强化人才引育链条。出台《柯城区卫生人才发展与学科建设激励实施意见》，全年招引74人，其中高层次人才18人。注重年轻干部培养，在全市率先实行新录用医疗人才按分选岗，召开青年人才座谈会、高层次人才座谈会，组织44名基层医务人员进修学习，选派8名医务人员前往北川和乌什开展对口帮扶。开展基层医疗骨干、全科医生、乡村医生能力提升培训746人次，实现全区131名村级医疗从业人员培训全覆盖。在省、市各项技能大赛中斩获一等奖7次、二等奖13次、三等奖12次、优胜奖11次，1人获“中国家庭健康守门人”称号，2人获“衢州市金牌职工”称号。

（二）砥砺前行，谱写进步“新篇章”

1. 增强公共卫生保障。完善公共卫生服务项目，成立慢性病综合防控示范区建设领导小组，开展“三减三健”专项行动，在“运动柯城”APP、“柯城发布”、柯城新闻网等媒体平台传播“三减三健”和健康生活方式知识近10次。推行五癌筛查，重点人群结直肠癌筛查指标排名全省前列。做好重大疾病保障，提升慢性病管理水平，已高分通过省级慢性病综合防控示范区复审，国家级慢性病综合防控示范区即将迎接国家级评审验收。进一步落实重要节点、重大活动维稳安保工作，精神障碍患者均管控到位。

2. 提质健康柯城建设。连续五年获得“健康浙江”考核优秀等次。牵头制定健康柯城建设实施方案，全面落实健康浙江26项行动，有序开展第35个爱国卫生月活动，共清除卫生死角4365处，清除乱张贴750余张，清除垃圾200余吨。广泛开展健康指导，累计受益3.5万余人次。不断改善空气、水质，空气质量指数达标率92.6%。建设乡村健康馆，推进智慧医疗建设，全周期保障人民健康。

3. 强化综合监管效能。扎实推进行政服务和审批制度改革,新增医疗机构执业登记6件次、诊所备案新办33件次、注销20件次、校验203件次，办理医师、护士执业许可2219件次，公共场所新发证56本，群众满意度100%。高效配合全区“大综合一体化”行政执法改革，持续对医疗机构进行专项督查，出动1700余人次，监督800户次，立案130起，作出处罚决定123起，罚没款108.69万元，区卫生监督所在全市卫生监督技能比武中荣获二等奖，获评2023年行政执法监督规范化建设单位。

4. 夯实基础项目建设。2023年度向上争取到位资金2.614亿元，完成统计入库1.9925亿元。区公共卫生服务中心列入省级千项万亿工程。区中医医院新院区和区人民医院新门急诊大楼已投用，区公共卫生服务中心、区第二人民医院等一批项目已完成建设，将于2024年3月投用。

（三）普及普惠，擦亮共富“新成色”

1.树立“幼有善育”品质样板。作为全市唯一的省普惠托育试点顺利通过省级验收，陆续出台促进人口长期均衡发展实施细则、托育机构扶持政策等，争取区财政专项资金1000余万元，对入托家庭、托育机构进行补贴。创新构建“享育儿”平台实现智慧托育，在浙闽赣卫生健康数字化学术交流会议上作托育数字化项目建设经验交流。全市首创嵌入式婴幼儿照护服务驿站，新建“医防护”儿童健康管理中心3家，累计投入2000余万元。新荷豆丁托育实现柯城公办公营零突破，区人民医院入选我市首批儿童友好城市试点，获评四星级儿童友好医院，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.83个，居全省第二。我区家庭健康促进工作在全省家庭健康促进行动推进会上作典型经验交流，“医育结合”推动托育产业发展做法被《人民日报》等主流媒体报道，普惠托育建设成效在省政府办公厅信息专报刊发，获李岩益副省长批示。

2.建设“病有良医”健康福地。多维度提升医疗服务能力，新建ICU床位30张，在全市率先完成10家新改扩建村卫生室（站）省级验收，成功创建2个市级重点学科，省公立医院综合改革评价全省第三，三季度“病有良医”考核跃居全省第七。区人民医院挂牌全国首家“血液透析通路建立与维护技术应用单位”、全市首家国家中心“脑血管病精准双抗行动项目”单位，开通书记直通车平台，推进7日办结的全流程服务模式，已实行24小时免费接送、全程“医”对一陪诊等服务752人次，整体满意度环比增长3.1%。区中医医院与省立同德建立“百科帮扶”合作，挂牌成立省立同德医院柯城分院，在区中医医院探索建立“智慧共享云药房”，节约成本，提升效能，目前已完成基层医疗机构上传的1700余贴中药处方煎煮及配送服务，区中医医院“暖心厨房”、爱心卡山区医疗服务等举措被《健康报》、学习强国等多家媒体报道。

3.打造“老有康养”幸福标杆。加快区人民医院老年医学科规范建设，开展全国示范性老年友好型社区创建培育，超额完成老年健康五大行动3.3万人次，医养结合服务5万人次；我区老年电视大学荣获省级办学先进单位，花园街道社区卫生服务中心获评浙江省“敬老文明号”，区人民医院建成全市唯一的浙江省首批标准化安宁疗护病区，我区安宁疗护工作获省卫健委党委副书记夏建成现场调研肯定。

二、2024年工作思路

（一）锚定“民生福祉”，提速医疗高地建设

着力提升跨越发展成色，加快区人民医院三级医院创建进程，提升区中医医院和区妇保院二级医院诊疗水平。持续推进“山海协作”和“百科帮扶”工程，深化与省级医院的合作交流，开展新技术新项目。加大人才学科建设力度，力争“省级医疗卫生青年人才”零突破，加强重点专科和优势学科建设，提升专科诊疗能力。补齐基层医疗卫生短板，因地制宜发展基层特色学科，推进5家村卫生室（站）新改扩建，提升群众就医获得感和满意度。

（二）锚定“普惠均衡”，提档健康柯城品质

以公共服务桥头堡和国家级慢性病综合防控示范区建设为契机，以提高全民健康素养为出发点和落脚点，聚焦民生实事普及普惠，加强重点人群和重点疾病的防治管理，拓展健康科普的广度及深度，提高全方位全周期多维度健康服务与保障能力。同时结合省健康县区创建，系统培育26项健康浙江专项行动的示范样板，积极创建各类“健康细胞”，构建宜居宜业的美好城区环境。

（三）锚定“特色发展”，提质标志性成果打造

高标准落实“七优享”工程，拓展普惠托育试点建设成效，全方位落实生育支持政策，建成4家儿童友好医院，争创省级儿童健康管理中心，打造15分钟方便可及托育服务圈，推动构建生育友好型社会。高质量推进城镇化卫健专项，加快推进县域医共体二期、区临床技能培训中心、区康复医院建设等项目进度，创建乙等区域医疗次中心，创新中医药传承发展，打造“共享云药房”，推进医疗机构数字化改革，迭代“健康大脑”建设，承接落实好“浙里智医”等重大改革任务，深化人工智能辅助诊断试点建设成果。

衢州市柯城区卫生健康局

2024年2月6日