2023年，柯城区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，努力提升依法统计、依法治统能力，持续优化统计工作环境，为更好发挥统计监督职能作用，推动法治政府建设不断取得新的成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实法治建设第一责任人职责。一是多层次贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神。2023年度，区统计局紧抓领导干部这一关键少数，分别向区委常委会、区政府常务会专题汇报学习中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神，全面增强领导干部依法治统的意识，打造良好统计法治氛围。区统计局共召开3次党组会议和4次全局会议研究统计法治工作并学习统计法律法规，并向纪委监委、巡办、组织、审计等相关监督单位传达学习省、市《加强统计监督与纪检监察监督组织部门职能监督巡察监督审计监督贯通协调的实施意见》文件精神，充分发挥统计监督职能，加快推进大监督一体化格局，全方位优化统计生态。二是扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理行动。聚焦源头数据质量问题，我局对柯城区执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠，全面摸清本地区的统计数据质量情况，全面清理和纠正违反统计法律法规精神的文件和做法。专项治理行动获区委、区政府高度重视，分别专题听取进展情况；区政府分管领导多次听取研究，提出明确要求，确保守牢“数据底线”，夯实发展质量。三是及时谋划全年统计法治工作。根据《浙江省2023年统计法治工作要点》和《衢州市2023年统计法治工作要点》相关要求，制定《柯城区2023年统计法治工作要点》。积极研讨《浙江省统计条例》修订情况说明及调研提纲、《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》（征求意见稿），思考基层实施难点。

（二）严格执法提升统计数据质量。2023年，区统计局认真贯彻落实省、市统计执法工作要求，通过“双随机”执法检查 65家单位，其中工业专业10家、能源专业5家、建筑业专业8家、房地产业专业5家、规上服务业专业8家、贸易专业10家、劳动工资专业5家、企业研发专业5家，固定资产投资项目10个，共发现并查处统计违法行为2起，其中警告1起，警告并罚款1起，累计罚款金额共计0.5万元。

（三）深入普法营造依法统计良好氛围。为增强专业干部法治意识，区统计局每次开展专业会议培训前须由法治分管同志宣讲统计法，每次专业核查、执法检查都由业务干部宣传统计法，每次举办统计活动都设立“普法角”。做到逢会必普法、访企必普法、活动必普法，今年累计开展专业培训普法23次，检查普法100余次，在“9.20”统计开放日、“12.8”统计法颁布日、“8090”社区宣讲等活动中设立宣传普法栏，大力开展户外宣传活动。编制报送《柯城区A网络科技有限公司和B网络科技有限公司提供不真实统计资料案》典型案例，强化警示教育。此外，全面落实统计法进党校制度，在区管干部培训班、中青班等主体班次中设立统计法律法规课程，系统培养全区干部法治意识。

二、推进法治政府存在的不足和原因

（一）统计执法队伍依然薄弱。目前区统计局共有3人持有国家统计执法证，无专职统计执法人员，统计人员身兼数职，统计执法力量难以得到有力保障。

（二）执法监管合力尚未形成。由于部分业务主管部门和行政执法部门在监管职能归属上存在理解偏差，信息、技术共享程度不够，执法过程需线上线下两套操作程序繁琐，进一步影响执法效能。

（三）执法案卷有待规范。执法人员多为兼职干部，专业性不足。通过梳理历史案件，发现我区案卷还有待规范，包括文书格式不统一，案件审理笔录缺乏参会人员意见，询问笔录简单套用模板等问题。

（四）法治意识仍需加强。部分企业统计人员和乡镇（街道）统计人员变动较为频繁、兼职多，业务水平不高、法律意识不强，统计业务、统计法律知识掌握不全，存在学而不专、学不致用等问题。

三、2024年推进法治政府的主要工作

（一）压实普法责任。深入贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，积极向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传解读统计监督政策，提高统计监督的社会认知度和公信力；深化统计法治宣传教育，提升法治宣传教育针对性，积极推进深化统计法律法规进企业、进党校、进机关，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力，积极探索开展“互联网+普法”宣传方式，组织实施重要时间节点宣传活动，形成尊崇《中华人民共和国统计法》、敬畏《中华人民共和国统计法》、遵守《中华人民共和国统计法》的良好法治环境。

（二）严格执法检查。统计执法检查是贯彻实施《中华人民共和国统计法》的重要保证，是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段，是增强统计法治观念的有效措施。要加强对调查企业的统计执法检查，提升执法检查效果。加大对统计造假行为的查处力度，对统计违纪违法行为形成有效震慑，从统计基础台账建设、统计数据质量等方面进行重点检查，持续开展针对投资、工业、贸易业、服务业、建筑业等重点领域的统计执法检查工作。

（三）强化法治培训。利用执法检查培训班、一对一指导等形式，积极开展掌上核查应用培训，进一步明确计划设置、任务设置、对象抽取等操作流程，纵深推进统计数字化改革。重点关注企业统计人员变动的情况，针对易错指标，加强相关统计专业的业务培训及下沉指导，进一步加大数据审核把关力度，着力提高企业（项目）基础数据采集、填报的规范性、严谨性。

衢州市柯城区统计局

2024年2月19日