聚焦中心 聚力大局 

在加快推进市场监管现代化新征程中彰显主城担当

2023年以来，柯城区市场监管局充分贯彻落实区委区政府各项决策部署和省、市市场监管局工作要求，聚焦三个“一号工程”，立足主责主业，聚力中心大局，抓改革、优服务、提效能，全力写好加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口的柯城答卷。

一、2023年工作总结

（一）深耕改革创新，推进自选项目迭代升级

一是国家级循环经济标准化试点落地。围绕垃圾分类重点环节的标准化建设，以柯城区人民政府为主体的国家循环经济标准化试点在我区落地。二是建设农创客知识产权联盟2.0版本。建立以浙江省农创客知识产权联盟（余东）为总部，辐射全省的知识产权服务农创客创业创新基地。该联盟获省局2022年度绩效评估优秀，为全市唯一获评优秀联盟。三是推动县域“中药助共富”。推进道地药材种苗繁育基地建设，推荐我区技术型企业纳入中药共富省局支持项目清单，助力扩中提低，推进我区中药产业规模化、标准化发展。四是探索“文化+”提升美妆产业能级。以柯城区余东村农民画为媒介，走访考察意向企业，鼓励化妆品生产企业文化融入与业态创新，形成“全链条”服务模式，加快提升美妆产业能级和核心竞争力，推动“两山转化”和助力共同富裕。

（二）聚焦中心任务，助力城市能级提升

一是闭环化解清莲里片区自建房安全隐患。积极参与清莲里片区自建房经营性场所安全隐患整治，排查消防隐患100余处，实现入户调查和拆除签字率两个100%。二是合力攻坚推动城北征迁提速提效。成立征迁攻坚小组，包片负责、有序推进网格三十的征收项目。通过抓痛点、通堵点、破难点，实现全面清零。三是有序推进龙背征迁。配合属地街道对征迁范围农户房屋出租情况及村集体资产中的经营主体情况全面摸底，积极清查信息、送达相关通知，精准有序推进龙背征迁工作。

（三）立足服务发展，打造近悦远来营商环境

一是稳健抓好注册许可，有效服务市场环境。年内新增市场经营主体9308家（其中个体工商户7086家），开办网办率达100%。纵深推进“大走访大调研大服务大解题”活动，及时形成总结上报，获区委区政府通报表扬。二是强化专项指导，巩固放心消费成果。服务指导放心消费单位1812家、放心工厂54家、放心消费商圈（街区）5个。成功推荐2家企业入选2023年“衢州特色伴手礼”，1家企业入选“浙江特色伴手礼”。三是护航经营秩序，助力打造特色美食IP。联动打造松园美食街、信安枇杷街等特色街区及荷四路长三角第一辣街，持续放大主城区网红美食效应。开展“随机查餐厅”直播活动，累计观看人数1万人次，点赞数1.3万次。周末、节假日等重要节点，加强巡查松园美食街、水亭门星光夜市等网红打卡点。

（四）聚焦民生福祉，筑牢安全生产防线

一是落实长效监管，确保食品安全“不掉线”。超额完成本年度省级民生实事项目，高标准建成放心农贸市场、阳光食品小作坊、养老机构阳光厨房、民生药事服务站共计24家。首次解锁衢州地区GM2D订单码应用全链贯通新模式，在省局例会上交流汇报，率先在全市完成UI改造。“训、考”结合，组织全区学校安保主任、食品安全管理员参训，提升校园食品安全管理能力。二是谋划“双随机+”，强化医疗机构风险隐患防控。挂牌运行承接主体为衢州市柯城区的民生药事服务站，该项工作列入省局试点。医疗机构药品“双随机、一公开”监管试点列入市局试点，将医疗机构监管纳入浙江省“互联网+监管”执法平台。三是推进隐患问题整改，服务安全生产大局。4月份区市场和特种设备安全专业委员会运行成立以来，全面统筹推动专业市场安全生产问题隐患整改和农贸市场消防安全检查。“两个市场”方面，牵头完成市安委办交办问题126项，完成专业市场整改20家，为平安护航亚运提供有力保障。排查电梯2332台，整改电梯安全隐患，查办案件24起，责令停止使用设备25台。面向全区30家维保单位开展专项监督检查，开展电梯使用和维保单位安全培训，推进全区电梯安全源头治理。四是精准亮剑执法，保障群众利益。针对民生领域计量问题，全覆盖检查辖区加油站、金店、农贸市场等重点场所计量器具，立案查处37起。开展诚信计量示范加油站创建，创建全市首批3家诚信计量示范加油站。持续加强食品安全、产品质量、消费安全等领域的打击力度，办理各类行政处罚案件429件，罚没款252.61万元。

（五）紧扣亚残运会，全力护航重要节点安全稳定

一是做好亚残运会食品安全保障。聚焦“严、精、细、实”工作要求，持续推进“亚运食品安全保障”“守查保”，围绕重点领域、重点环节、重点主体开展监督检查，排查整治风险隐患，截至目前，检查辖区主体10574家，问题处置率达到100%。联合区农业农村局、公安局，严把“进、储、出”三道关口，共保障供应冷鲜蔬菜1000余公斤，保障食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”。二是主动靠前，做好重大活动食品安全保障。派驻业务骨干赴亚运村进行为期两个月的重大活动食品安全保障，全职做好媒体餐厅和工作人员餐厅餐饮服务商安全监管工作，保障大会食品安全。

（六）迭代廉政品牌，为营商环境注入“廉动力”

创新“四廉”廉政品牌，纳入升级清廉建设成绩突出单位重点培育创建单位。以衢化所清廉站所建设为试点，将清廉建设的成果转化为推动高质量发展的实际成效，创新企业全生命周期服务模式，打响服务品牌，以基层营商环境之优展示新时代“清廉窗口”的市监担当。2023年，衢化市场监管清廉站所获全区清廉建设成绩突出单位、成为衢州市“有礼先锋”清廉机关建设现场会清廉站所示范点、全市系统“清廉市场监管单元”创建经验PK赛第二名。同时，讲好柯城市监故事，获全市机关“清廉清风”主题微视频比赛一等奖。

二、2024年工作思路

2024年，区市场监管局将持续围绕区委区政府决策部署，锚定目标、高位谋划、加压奋进，全力推动各项工作开好头、起好步、共奋进、谱新篇。

（一）聚焦创新亮点，推进标准化和知识产权双提升。一是深化“知识产权+”助力共同富裕。搭建“三农”元素知识产权交易服务平台，培育建设联盟品牌指导服务站。探索授信模式，推动知识产权金融服务创新，促进产业链与企业知识产权协同运用。二是深入推进标准化试点。以创建国家循环经济标准化试点为契机，建立完善垃圾分类和资源化利用全程标准体系，研制一批重点标准，确保试点项目顺利实施和验收。三是推动质量品牌双提升。以质量基础设施“一站式”服务平台建设为抓手，加强线上线下面向企业的质量帮扶，推进“品字标”企业培育，鼓励申报各级政府质量奖。

（二）聚焦重点工作，全领域护航安全生产。一是推进GM2D在线应用提质扩面。探索企业产品“一码集成”，一键打通食品生产流通领域全量信息追溯，实现食品相关信息精准溯源。二是推进“浙里食安”共富食品作坊建设。继续探索“作坊+”共富食品作坊发展模式，打造具有柯城特色的共富食品作坊“金名片”。通过重点扶持，实现作坊产品增值、业主增收、村民共富。三是推进校园食品安全守护提升。提升学校食堂硬件设施和管理水平，实现98%以上学校食堂、校外供餐单位食品安全等级达到B级以上。迭代升级校园食安智治应用场景，协同教育部门加快提高学校食堂、幼儿园食堂校园食安智治应用场景应用率。四是强化特种设备安全监察手段。聚焦重点场所、重点单位、重点设备、重点时段，组织开展“除险保安”专项监督检查，重点整治企业“三落实、两有证、一检验、一预案”等安全管理问题及各类特种设备本质安全问题。

（三）聚焦营商环境，助力城市经济提升。一是以“信用+监管”赋能营商环境优化。深化部门联合“双随机、一公开”监管，统筹研究制定全区执法部门跨部门联合抽查工作计划和市场监管部门抽查工作计划，进一步加大抽查事项整合力度，深化差异化监管措施应用，实现“进一次门、查多项事”，以推动监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。二是以公平竞争氛围护航企业健康发展。进一步健全公平竞争机制，发挥好公平专家库作用，以“数字化+”手段开展妨碍统一市场和公平竞争政策审查及清理工作。探索引进第三方机构开展公平竞争审查或清理工作，组织开展竞争企业合规指导，标杆企业培育等工作的创新和发展，发挥好反垄断合规的预防功能，助力打造近悦远来营商环境。

（四）聚焦民生领域，强化基层服务治理。一是巩固放心农贸市场创建成效。对标开展市场改造，以城区农贸市场为重点，结合考评，优化措施，推动8家农贸市场续创省级放心农贸市场。二是推进数字广告产业园区培育。谋划建设数字广告产业园区。就园区管理、硬件设施、政策扶持等各方面细化向上对接争取，推进园区高水平建设。三是优化服务推进广告助农。结合“长三角伴手礼”“浙江伴手礼”“衢州伴手礼”产品评测活动，将助农项目从初级农产品继续向农业加工产品延伸，惠及上下游产业链。联动自媒体账号、MCN机构、电商经营者一同创意开展帮扶项目推介，扩大帮扶项目市场知名度。

（五）聚焦队伍建设，擦亮清廉市监新成色。一是深层次挖掘。深入挖掘企业全生命周期服务体系，努力打造具有柯城市监特色的清廉品牌。二是精细化迭代。继续挖掘衢化所创建经验、潜力亮点以及上级领导的指示精神，进行硬件、制度、服务体系等方面的迭代升级。三是全链条培育。注重年轻干部能力提升，搭建轮岗交流平台、一对一导师成长帮带平台，提高办案人员依法行政能力。