各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属各单位：

《2024年政府工作报告重点工作责任分解》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各单位要高度重视，明确具体职责，细化工作方案，强化协同配合，确保各项任务全面完成，以优异成绩推动柯城跨越式高质量发展。

各牵头单位（原则上位列在首位的责任单位）要打破部门壁垒，积极主动，统筹协调，切实发挥好牵头抓总作用分别于每月3号前，将上月重点工作进展情况、存在问题和下步措施报送至区府办。

区府办政务督查科将加大督促检查力度，推动各项工作落实到位，确保取得工作实效（联系人：王其超，联系电话：3046198）。

衢州市柯城区人民政府办公室

2024年2月29日

（此件公开发布）

2024年政府工作报告重点工作责任分解

一、坚定不移狠抓项目建设，打赢有效投资攻坚战

1.聚焦航埠园区、专业市场等重点版块和交通、能源、水利等重大领域，深化课题研究，谋划储备总投资10亿元以上项目30个。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位

2.全力保障重大项目前期经费，落细落实重大前期项目“一对一”压茬推进工作机制，加强前期节点攻坚，确保双西港邻里街区、乌溪江流域（柯城）水系综合治理工程等前期项目转实施。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局、区财政局、柯城资规分局，各项目责任单位、相关乡镇（街道）

3.牢牢把握政策窗口，力争四省边际高空极限运动体验基地等项目纳入省级重点项目政策笼子、要素保障盘子。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位

4.持续用好项目提醒函、“红黑榜”、亮灯预警等抓手，建立健全“项目分类化、目标节点化、节点责任化”工作清单，完善项目建设闭环管控体系。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位

5.全年实施重点建设项目213个，力争完成年度投资126.6亿元，固定资产投资增长15%以上，结构性指标增速高于全省平均水平。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位、相关乡镇（街道）

6.推动项目能开即开、应开尽开，确保新建项目一季度开工率达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%，10月份全部实质性开工入库。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位、相关乡镇（街道）

7.发挥抽水蓄能电站、寺桥水库等大体量项目投资带动作用，推动桃源溪谷、有礼青年社区等一批项目提速建设，常山港治理工程、石梁美丽城镇等一批项目建成投用，确保项目进度与时序要求相一致。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局，各项目责任单位、相关乡镇（街道）

8.坚持要素跟着项目走，大力提升全要素服务保障能力，顺利完成衢州第四中学、甬金衢上高速石室互通等项目政策处理工作。

牵头领导：洪栋

责任单位：柯城资规分局、区财政局、区发改局、区征迁中心，各项目责任单位、各相关乡镇（街道）

9.全年新增建设用地指标2800亩以上。

牵头领导：洪栋

责任单位：柯城资规分局

10.全年新增林地定额570亩以上。

牵头领导：洪栋

责任单位：区林业局

11.扎实推进“五未”土地综合整治，盘活存量建设用地500亩，城乡低效用地再开发300亩，消化利用批而未供土地1000亩。

牵头领导：洪栋

责任单位：柯城资规分局，各项目责任单位、相关乡镇（街道）

12.脑勤腿勤向上对接，争取众铭安光电、森联汽车综合体、奥陶纪等项目纳入省重大产业项目名单，老旧小区整治提升等一批项目获得债券资金支持13亿元以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区发改局、区财政局，各项目责任单位

二、坚定不移推动招大引强，积蓄经济发展新动能

13.始终坚持招商引资“一号工程”，选优配强招商力量，积极开展招商推介、项目推介，提升精准招商实效。

牵头领导：施展

责任单位：区招商投资促进中心、区委组织部、区工商联，各驻点招商组

14.树牢全员招商意识，一体推进基金招商、以商招商和平台招商，力争全年引进亿元以上产业项目20个，其中制造业项目10个，农业项目5个、文旅和服务业项目5个。

牵头领导：施展、曲洪娟、余洪富、郑益红

责任单位：区招商投资促进中心、区生态工业服务中心、区农业农村局、区文旅体局，各驻点招商组

15.构建“签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放”工作闭环，推动部门协同、资源整合、要素统筹，确保招商项目落地率达到70%以上。

牵头领导：施展

责任单位：区招商投资促进中心，各项目责任单位

16.加快光彩芯辰、威固电子、不老神等一批项目开工建设，推动众铭安光电、亿迈达、元森光电产业园等一批项目竣工达产。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区生态工业服务中心、区招商投资促进中心，航埠镇

17.全年招商引资到位资金16亿元以上，制造业项目到位资金占比超过40%。

牵头领导：施展、曲洪娟

责任单位：区招商投资促进中心、区经信局（商务局）

18.加快梵西科技等外资项目建设，实际利用外资1300万美元以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

19.纵深推进政务服务增值化改革，做强企业综合服务中心和“企呼我应”平台，确保惠企政策免申即享、即申即享率达到80%以上，全年为市场主体减负8.6亿元以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区营商办、区市场监管局、区税务局

20.深化开展政企“面对面”恳谈，建立健全企业诉求长效办理机制，进一步增强企业信心、稳定企业预期、破解企业难题。

牵头领导：施展、余洪富

责任单位：区工商联、区营商办

21.引导金融机构优化产品、市场和服务体系，为市场主体提供多元化接力式金融服务，全力助推民营经济发展壮大。

牵头领导：施展

责任单位：区金融服务中心

三、坚定不移壮大生态工业，打好转型升级组合拳

22.深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，加速主导产业聚“链”成“群”，航埠园区光电（半导体）产业产值达到35亿元以上、实现翻番。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

23.新增产值5亿元以上工业企业2家、10亿元以上企业1家、省专精特新“小巨人”企业1家。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

24.深入实施“凤凰行动”，推动泓芯半导体完成股改，伟荣药化北交所挂牌。

牵头领导：施展

责任单位：区金融服务中心

25.加快产业数字化、数字产业化，规上数字经济核心产业增加值增长25%以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心、区服务业发展中心

26.持续完善航埠园区基础配套，新增交付凤凰山、振启等标准厂房19万平方米，产业项目供地500亩以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区生态工业服务中心、柯城资规分局、振航公司，航埠镇

27.加快企业人才及员工之家、航埠产业配套租赁公寓等项目建设，建成投用人才公寓745套。

牵头领导：周椿

责任单位：振航公司，航埠镇

28.持续推进高耗低效企业综合整治，盘活土地200亩以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心、振航公司，航埠镇

29.扩大航埠园区生态容量，完成航埠污水处理厂改建，提升污水处理能力。

牵头领导：周椿

责任单位：振航公司，航埠镇

30.统筹用好干部互派、定期会商等有效载体，深化与智造新城产业高质量发展联席工作机制。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区委组织部、区发改局、区经信局（商务局）、区科技局、区招商投资促进中心，新新街道、黄家街道

31.完成黄家山底区块征收。

牵头领导：洪栋

责任单位：区征迁事务中心，黄家街道

32.协同助力巨化系、元立系、华友系等企业稳定发展，加快晓星薄膜、瑞泰新材、先导稀材等项目投产。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）

32.深入实施创新驱动发展战略，合力推动企业发挥创新主体作用，新增国家高新技术企业30家、省科技型中小企业150家，力争研发投入强度达到2.9%以上。

牵头领导：陈志忠

责任单位：区科技局

四、坚定不移繁荣城市经济，稳住经济增长压舱石

33.落细落实城市经济高质量发展“十大行动”，促进总部经济、楼宇经济等提质发展。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）、区招商投资促进中心

34.稳步推进专业市场有机更新，开工建设红星时代家居广场，提速建设数字贸易科技园、森联汽车综合体等一批支撑性项目，数字经济中心、顺丰物流基地一期投入运营。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、广联公司，花园街道、新新街道

35.助力南湖文旅产业园、鹿鸣山文化院街等项目全面投运，增强中心城区产业集聚能力。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局、区服务业发展中心

36.统筹推进重点片区开发，开工建设衢化全民健身中心、柯兴大厦、双西港总部经济园区等项目。

牵头领导：洪栋

责任单位：区建投公司

37.实施滨江东路、荷四路西延等道路改造提升工程。

牵头领导：洪栋

责任单位：区建投公司

38.坚持短期刺激和长期政策有机结合，持续扩大传统消费，加快培育文娱旅游、体育赛事、银发经济等新的消费增长点。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）、区文旅体局、区民政局

39.持续打造马站底、松园路等特色街区，推动“长三角第一辣街”特色餐饮街区建成运营。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、广联公司

40.大力发展电商经济、“村播”经济，网络零售额突破150亿元、增长15%以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）、区村播专班

41.支持企业上规模，新增规上服务业企业100家以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）、区服务业发展中心

42.培大育强开放主体，挖存量、扩增量，确保进出口总额增长20%以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）

43.持续推进儿童友好型城市、青年发展型城市建设，启动海绵城市、无障碍城市创建。

牵头领导：曲洪娟、洪栋、陈志忠

责任单位：区发改局、区妇联、区住建局、区卫健局、区教育局

44.加快新型城市功能单元建设，建成省级未来社区6个、市级未来社区4个。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局、区建投公司，各相关街道

45.深化运用“城市体检”成果，启动主城区雨污管网非开挖修复、南孔古城内涝整治等工程，实施老旧小区改造项目10个。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局

46.推动垃圾分类扩面提质，力争物管小区生活垃圾定时定点分类投放覆盖率达到95%以上。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局

五、坚定不移推进乡村振兴，绘就和美乡村新画卷

47.深化实施“千万工程”，创建未来乡村5个，金3A景区村1个。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、区文旅体局，各相关乡镇（街道）

48.创建省级和美乡村示范乡镇1个、省级特色精品村5个，和美乡村建设覆盖率达到40%以上，打造美丽宜居乡村新样板。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各相关乡镇

49.加快石七线、弈谷至石梁公路等道路建设，改造提升“四好农村路” 20公里。

牵头领导：郑益红

责任单位：区交通运输局

50.高标准完成水系连通及水美乡村试点项目，争创全域幸福河湖示范区。

牵头领导：苗海涛

责任单位：区水利局

51.加强污染防治和生态修复，严格落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续擦亮生态“金名片”。

牵头领导：陈志忠、苗海涛、洪栋

责任单位：柯城生态环境分局、区水利局、区林业局、柯城资规分局，各乡镇（街道）

52.持续壮大柑橘、蔬菜、鲟鱼等特色产业规模，打造3条超15亿元的“土特产”全产业链。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局

53.推广“稻-渔”“稻-菜”等综合种养模式3000亩以上，新增高效设施蔬菜示范基地3000亩以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局

54.推动数字农业科创园全面投入运营，入驻企业10家以上，佳农柑橘科技总部基地等开工建设。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、乡村振兴公司

55.高质量办好首届“菜博会”。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建和改造高标准农田6000亩，确保“多田套合”率达到70%以上。

牵头领导：郑益红、洪栋

责任单位：区农业农村局、柯城资规分局

56.加大违法用地整治力度，确保违法占用耕地“零新增”。

牵头领导：洪栋

责任单位：柯城资规分局

57.以灵鹫山国家级旅游度假区创建为载体，加快打造文旅体核心产品，开工建设奥陶纪、射击射箭馆等项目，提速建设四省边际青训基地、两溪流域生态体验基地等项目。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局、灵鹫山管服中心、乡村振兴公司、文发公司

58.推动孟高寮、过云山居等一批高端民宿建成运营，新增星级民宿20家以上、等级民宿4家以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局、文发公司

59.发展赛会经济，高规格举办灵鹫山百公里越野赛、全国汽车场地赛等品牌赛事，全年吸引游客1100万人次以上，旅游业增加值达40亿元。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局

六、坚定不移全面深化改革，激发跨越发展原动力

60.深入实施国资国企改革攻坚深化提升行动，进一步扩大增量、提升质量，国企资产总额突破430亿元、净资产达到180亿元。

牵头领导：施展

责任单位：区国资服务中心

61.深化国企市场运作，营业收入、利润总额均增长10%以上。

牵头领导：施展

责任单位：区国资服务中心

62.借势借力政府和社会资本合作新机制，创新提升国有资本投融资能力，完成国企投资30亿元、融资65亿元。

牵头领导：施展

责任单位：区国资服务中心

63.启动国资公司2A+信用评级。

牵头领导：施展

责任单位：区国资服务中心，区国资公司

64.深化农村“三块地”改革，全面完成50个村的农村土地二轮延包，整治抛荒地3000亩以上，农村承包地流转率71%以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各相关乡镇（街道）

65.新增农业标准地7000亩，盘活闲置农房500宗，争创全省农村宅基地改革试点。

牵头领导：郑益红、洪栋

责任单位：区农业农村局、柯城资规分局，各相关乡镇（街道）

66.深化农业转移人口市民化，整村搬迁自然村9个。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、柯城资规分局，各相关乡镇（街道）

67.深化强村富民乡村集成改革，推广强村公司片区组团、共富工坊等模式，实现年收入30万元以上且经营性收入15万元以上村占比达到95%以上，经营性收入50万元以上村占比达到35%以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区委组织部、区农业农村局

68.持续深化“大综合一体化”执法改革，优化调整乡镇街赋权事项，强化部门监管与综合执法高效协同配合，不断提升基层行政执法实效。

牵头领导：洪栋

责任单位：区综合执法局、各相关职能部门

69.积极推进乡镇应急一支队伍建设，整合构建乡镇应急处突新机制。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区应急管理局，各乡镇（街道）

70.积极推进“村改居”，完成杨家田铺、东门等19个村改革工作。

牵头领导：郑益红

责任单位：区民政局、区农业农村局，各相关街道

71.依托余杭“科创飞地”、临平“产业飞地”，落地产业协作援建项目10个以上。

牵头领导：施展

责任单位：区招商投资促进中心、区国资公司

七、坚定不移增进民生福祉，提升人民群众幸福感

72.不断完善教育资源配置，确保尼山小学、航埠新城初级中学和云之宸里、观江印等3所幼儿园投入使用，衢化职业技能培训学校主体完工。

牵头领导：陈志忠

责任单位：区教育局

73.创成全国学前教育普及普惠县，积极创建全国义务教育优质均衡发展县。

牵头领导：陈志忠

责任单位：区教育局

74.推进医疗资源扩容提质，启用区公共卫生服务中心、第二人民医院，开工建设康复医院、石梁镇中心卫生院。创成省健康区。

牵头领导：陈志忠

责任单位：区卫健局

75.深入实施文化惠民工程，开展文化进礼堂等活动8000场以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区委宣传部、区文旅体局

76.加快养老服务业发展，进一步扩大“爱心卡”使用场景，力争开卡率达到70%以上，完成乡镇养老机构整合，航埠、石梁敬老院投入使用。

牵头领导：郑益红

责任单位：区民政局

77.完善多元化托育服务体系，新增托育机构3家，托位使用率达到65%以上。

牵头领导：陈志忠

责任单位：区卫健局

78.深入实施稳企拓岗增就业行动，加强零就业家庭等重点群体就业帮扶，大力发展灵活用工服务，新增城镇就业6000人以上，开发公益性就业岗位400个以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区人社局

79.高级技工学校开门办学，完成培训800人次。

牵头领导：郑益红

责任单位：区人社局

80.持续推动社保扩面，精准覆盖灵活就业人员、新业态从业人员等，户籍人口基本养老、医疗保险参保工作保持全市前列。

牵头领导：郑益红

责任单位：区人社局、区医保局

81.新增保障性租赁住房800套以上。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局

八、坚定不移筑牢安全底盘，奏响平安稳定协奏曲

82.深入开展消防、道路交通、工矿等重点领域安全生产治本攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。

牵头领导：各分管副区长

责任单位：区应急管理局、区交通运输局、柯城消防救援大队、区住建局等安委会成员单位，各乡镇（街道）

83.扎实开展防汛防台能力提升三年行动，全力做好小流域山洪、地质灾害和森林火灾防治工作。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区应急管理局、柯城资规分局、区林业局、柯城气象分局、区水利局、柯城消防救援大队，各乡镇（街道）

84.加快推进食品安全数字化追溯体系建设，食品药品安全满意度稳步提升。

牵头领导：余洪富

责任单位：区市场监管局

85.深化新时代“三民工程”建设，打造具有柯城辨识度的标志性成果。

牵头领导：郑益红

责任单位：区委组织部、区民政局

86.推动“邻礼通”数据与基层智治平台融合贯通，不断提升体验感、获得感。

牵头领导：施展、胡伟民

责任单位：区大数据中心、区社会治理中心

87.优化完善社会治理工作体系，做实乡镇（街道）“四平台”和基层网格，着力构建上下联动、高效协同的治理格局。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区社会治理中心

88.一体推进警源、诉源、访源“三源治理”，全力推动各类矛盾纠纷源头化解。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智造新城公安分局、智慧新城公安分局、区信访局

89.强化初信初访办理、积案化解，力争越级访量、信访总量实现“双下降”。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区信访局

90.创新实施公共安全救助保险，全面提升应对风险、化解矛盾、保障民生效能。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委、区财政局、区应急管理局、区水利局

91.强化“共富、共治、生态”警务建设，提升社会治安整体防控水平，确保平安指数走在全省前列，实现平安创建“十连冠”。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智造新城公安分局、智慧新城公安分局、区委政法委

92.牢牢把握“降警情、控发案”目标，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，实现发案、案损“双下降”。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智造新城公安分局、智慧新城公安分局

93.常态化推进扫黑除恶斗争、行业乱象整治。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委、柯城公安分局、智造新城公安分局、智慧新城公安分局

94.严格落实重大决策社会风险评估机制，加强重点领域突出风险隐患排查整治。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委