2023年，柯城区国有资产管理服务中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕国资国企改革发展中心任务，努力提升依法监管和依法治企水平，扎实推动法治政府建设取得新成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措及成效

（一）深入学习法治理念，做好法治教育工作

一是主要领导带头学。始终把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想放在突出位置，严格落实“第一议题”制度,采用集中学习和自主学习两种方式，形成会议记录及学习笔记，深刻领悟法治建设重要精神。二是积极开展法纪法规培训。区国有资产管理服务中心分两批组织区属国企40岁以下年轻干部参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的法规法纪培训学习活动，确保法规法纪学习走深走实。三是建设浓厚法治文化氛围。依托“保密观APP”及中国保密在线网站的培训系统，全体区国资公司干部职工参与线上培训并进行考试参考率100%，合格率100%。组织区属国企职工干部分两批次赴衢州市法纪教育基地开展警示教育活动，营造国资国企系统法治理念浓厚氛围。

（二）大力弘扬法治精神，做好法治宣传工作

一是落实国家工作人员年度学法用法考试制度。组织中心全体在编工作人员和各区属国有企业中层及以上领导干部积极参加由依法治区办公室组织的2023年度学法用法考试。经统计，全区区属国有企业干部参考率100%，合格率100%，通过本次考试有效提高了国企领域国家工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是开展普法大讲堂。国有企业领导干部开展带头宣讲习近平法治思想活动2次。面向区国资中心、区属国企分管工程、合同管理领域的干部职工，开展1次《合同管理的法律实务问题探讨》的普法国资大讲堂。三是法治宣传下沉社区。利用每周的“周二无会日”下沉社区志愿服务时间，已发动百余名国企普法志愿者、网格员组建普法小分队，深入开展反诈宣传扫楼、民法典宣传、国家安全日活动等活动进行全民普法宣传。

（三）加强法治思想指导，提高依法办事水平

一是严格落实依法决策机制。坚决执行“三重一大”制度，通过党委会等会议研究讨论和审议重大事项，强化对重大事项的法律审核把关。对规范性文件备案工作进行高标准管理，从行政规范性文件和党的规范性文件两个领域共同推进备案审查工作规范化、制度化。二是建立健全企业管理机制。制定《区属国有企业合规管理指引（试行）》、《柯城区区属国有企业工作人员因私出国（境）管理办法》等方案引导区属国有企业及其员工行为基本符合法律规定、行业准则和企业章程、规章制度等要求。三是自觉接受社会监督，积极化解社会矛盾。指导区属国有企业依据企业发展需要配备法律顾问，各区属国有企业法律顾问做到应配尽配，充分支持和保障企业法律顾问对企业发展的引导作用。针对区属国有企业在安置房建设、资产出租运营等领域存在的纠纷，着力建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，及时排查和化解矛盾纠纷。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，主要负责人主持召开专题学习会、研讨会等4次，及时传达和听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关重大问题。

（二）强化组织保障，健全责任机制。严格落实法治建设工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室主要抓的工作机制，层层落实法治建设工作责任，确保法治建设有序推进。

（三）依据权责清单，规范行权履职。参照《国务院国资委权力和责任清单（试行）》认真落实机构改革要求，进一步推进国有资产监管职能转变，规范行权履职。

三、存在的不足和原因

2023年，区国有资产管理服务中心法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。一是法律法规学习研讨不够深入。干部职工一定程度上依然存在重业务、轻学习的思想，运用法治思维和依法行政能力与法治政府建设要求存在一定的差距。二是依法行政的基础不够牢固。目前，区国有资产管理服务中心人员结构趋向年轻化，多是财会、审计等专业，法律类专业人才较少，现法治国资建设仍处在学习阶段，处理国资国企发展中的法律事务还有待提高。三是法制宣传辐射范围小。虽能较好的开展法治宣传教育，但宣传范围仍局限在本单位、企业，法治宣传教育的覆盖面和影响力有待进一步提升。

四、下一步工作安排

一是创新学习方式。持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断丰富学习形式，深入抓好机关干部学法用法，定期组织法律知识学习培训，推动领导干部带头学习、模范践行，切实增强干部职工依法行权履职和依法办事的能力水平。

二是扩大法治宣传范围。开展多元化法治宣传方式，充分利用传统媒体和互联网、微信、学习强国等新兴媒体平台学习法制知识，不断扩发学习覆盖面和参与度，增强学习效果。

三完善相关制度，持续强化法治政府建设。进一步健全企业法律顾问制度，完善企业监督体系，强化事前事中事后监管力度，实现对行政权力的制约和监督。

五、其他需要报告的情况

无

衢州市柯城区国有资产管理服务中心

                2024年 2 月 28日