2023年，区服务业发展中心在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际情况，有目标、有计划、有步骤的开展落实法治建设各项工作，取得了明显的成效。现将2023年推进法治政府建设报告如下：

推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，切实加强组织领导。中心高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，严格落实规范性文件制定，严格落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定。将依法行政工作纳入目标管理考核和中心干部四维考评工作，以提高干部职工依法行政的意识。

（二）紧抓学法教育，形成浓厚学法用法氛围。制定2023年度学法计划，全年集中开展法律知识和业务学习12场，9月份邀请法律顾问开展《经济合同法律风险防范》为主题的法律宣讲课1场。按照上级相关文件精神，中心全体在编干部完成2023年度柯城区国家工作人员学法用法考试，提高全体干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（三）强化防范措施，有效化解各类矛盾纠纷。运用多元化矛盾纠纷流转化解机制，充分发挥区服务业发展中心、企业主体、法律顾问的组织核心作用，化解发生在市场园区内的治安事件、经济纠纷、劳动争议等纠纷。2023年，共办理12345热线交办188条，110报警现场处置54条，积案息诉息访率100%。

（四）发挥法律顾问作用，保障法治建设稳步发展。建立健全法律顾问制度，完善以事前防范和事中控制为主，事后补教为辅的法律风险防范机制，2023年继续聘任浙江青风律师事务所律师为本单位的法律顾问，为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、各类项目投资协议等提供专业法律支撑。

（五）夯实工作基础，不断推进基层法治建设。建立健全市场园区安防巡查工作机制，成立全区首支兼职综合应急救援队，开展常态化安全生产巡查巡检。严格落实快速反应作战机制，根据每个专业市场的特点，每月确定一个重点市场，开展有针对性的检查。

二、法治政府建设存在的不足

2023年，中心在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在：　　　

部分干部自觉主动运用法律的意识仍有差距，法治能力需进一步提升。

法治建设的创新之处和亮点举措不足，开展工作的形式较为单一。

法治活动开展较少，存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实际有差距。

三、党政主要负责人履职法治建设情况

（一）提高政治站位，增强法治意识。充分发挥党组在推进本单位法治建设的领导核心作用，以党组书记为法治建设第一责任人，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，完善各项工作制度，将法治贯穿到各项服务业工作全过程各方面，促进职能作用发挥。

提升履职能力，推进法治政府建设。一是积极推进普法和依法治理。贯彻普法规划，积极完善市场园区党建统领“四治融合”的基层治理体系，加快建设园区法治化营商环境。二是聚焦职能,落实措施。主动参与企业切身利益密切相关的事项，关注市场园区内农民工工资发放、劳动合同纠纷、企业诉求、历史遗留问题解决等方面，有效化解辖区内矛盾纠纷。开展重大行政决策、重大项目合法性审查工作，邀请法律顾问协助开展合法性审查。积极落实各项惠企政策，全力帮助企业解决生产经营难题，用法治为企业发展保驾护航。

（三）法治建设中的突出问题。虽然在全面深入推进法治政府建设取得了新成效，但对标对表习近平总书记重要指示精神以及上级法治工作要求，还存在一些薄弱环节。一是具体工作中，运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。二是对于单位内法治宣传教育工作规划的不够深入，导致单位内法治建设开展的还不平衡。

四、下一步工作计划

2024年，中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级法治政府建设目标任务，狠抓落实，为推动全区服务业经济高质量发展创造良好的法治社会环境。

1.加强行政决策能力。建立健全重大事项决策程序规定，凡涉及服务业经济发展和企业主体、市场经营户切身利益的重大决策、重点项目建设、重要民生问题等事项，严格按照“规章制度由班子集体研究决定、重大决策和重要事项出台前由法律顾问及相关部门进行合法性审查、企业利益密切相关的重大事项充分听取意见”的程序，进一步提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

2.完善社会矛盾纠纷。整合各方资源，努力实现各项机制的优势互补和有机衔接，构建一套高效、权威、有效的社会矛盾纠纷化解模式，不断提升专业市场园区矛盾纠纷调处化解成功率。

3.创新法治学习模式。以创新的思路推进中心领导干部法治教育工作,把法治理论、法律知识的学习列入“第一议题”、党组理论学习中心组和中心机关支部学习的重要内容。在运用传统讲解式普法方式的基础上,多采取典型案例、视频课件等教学方式,利用抖音，微信群，微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件，拓宽学习渠道，提高干部的法律素养。