根据省公竞办（2023）2号文件《关于开展破除地方保护和行政性垄断专项行动的通知》的工作要求与指示，在区公竞办的指导下，区应急管理局贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》,致力于畅通国内大循环，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，保护市场主体的合法权益，维护市场秩序的公平和竞争性。在过去的一段时间里，我单位积极履行公平竞争审查职责，加强组织领导，完善工作机制，取得了一定的成效。现将2023年公平竞争审查制度情况报告如下：

一、加强领导。建立局公平竞争审查工作小组，明确清理工作的范围、原则、步骤，积极开展自查和自纠工作，明确了审查的程序和要求，规范了工作流程，确保了审查工作的规范性和效率。对科室出台的存量涉及市场政策的公告、通知、意见、会议纪要等形式文件进行互查。

二、健全机制。完善公平竞争审查程序，政策制定科室在政策措施制定过程中，严格对照审查标准进行自行审查，形成书面审查结论，交局办公室审定。经审定认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，不予出台，或调整至符合相关要求后再出台；没有进行公平竞争审查的，不得出台；在出台公告、通知、意见、会议纪要等文件时，对其中涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件要按规定进行公平竞争审查；同时，配合区公平竞争办公室，做好相关部门起草的政策及规范性文件的审查工作，有效防止排除、限制市场竞争行为。

三、强化监管。通过公平竞争审查工作，提高了局文件下发合规性和监管执法能力，加强了与相关部门的协作配合，形成了工作合力，提高了工作效率和水平。

但从目前来看，我单位公平竞争审查工作仍然存在部分问题，一是工作力量不足。由于公平竞争审查工作的复杂性和繁重性，我单位的工作力量相对不足，导致工作进展缓慢，难以及时处理和解决问题。二是信息收集不全面。由于信息渠道的限制和工作资源的有限，我单位在公平竞争审查的信息收集方面存在一定的不足，影响了工作的准确性和全面性。三是与相关部门协作不畅。在公平竞争审查工作中，我单位需要与其他相关部门进行协作配合，但由于工作机制和流程的不够顺畅，导致协作效果不佳，影响了工作的推进。

接下来，柯城区应急管理局将持续加强组织领导，进一步明确工作责任，优化工作流程，提高工作效率。拓宽信息渠道，加强人员培训，提高其法律法规和专业知识水平，增强工作能力和素质。

经自查，柯城区应急管理局不存在滥用行政权力对外地商品设置歧视性价格、收费、补贴等标准或政策，采取重复检验认证等措施，设置标准技术等壁垒，设置许可备案等障碍，设置关卡或信息化手段阻碍等，妨碍商品、服务和要素自由流通的行为。

柯城区应急管理局不涉及违法违规在本地注册企业或建设生产线、采购本地供货商产品、进入本地扶持名录等与政府采购中标绑定的行为；排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构的行为；没有在政府采购和招投标中实施地方保护等不合理限制和差别化待遇的行为。

柯城区应急管理局没有通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇排除、限制竞争行为；没有法律法规依据设置不合理的项目库、名录库等限定或者变相限定使用特定商品、服务的行为；滥用行政权力授予特许经营权行为等。

柯城区应急管理局没有滥用行政权力以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定发布含有选择性补贴、设置不合理的市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等排除、限制竞争内容的规章、规范性文件和其他政策措施的行为；制定城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等涉企政策时，以地方保护为目的提高标准、层层加码，排除、限制竞争的行为等。

本年度审查省、市、区级政府文件0份。未发现有违反公平竞争原则的相关文件。

衢州市柯城区应急管理局

2024年1月3日