2023年，柯城区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实区委、区政府及上级人社部门法治建设决策部署，扎实推进法治人社建设。现将情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，夯实法治根基。一是提高政治站位、加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，不断将法治政府建设向纵深推进。2023年，局党组以专题会议形式听取法治政府建设有关工作情况汇报2次。二是强化学习教育，推进能力建设。结合主题教育，党组理论学习中心组开展集体学习10次，党支部开展学习13次。干部职工坚持常态化学习，2023年柯城区在全市人力社保系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛中荣获团体特等奖。三是加强制度建设，推进普法宣传。出台《柯城区促进就业创业高质量发展实施细则》等政策文件。编印《涉企核心政策汇编》，开展企业走访服务。开展“社保先锋行、服务暖人心”活动，全年累计宣传62次。组织“社保服务进万家”系列活动，开展专题宣传9次，走访企业56家、村社6个，受众近万人。多渠道宣传宪法、民法典及人社领域相关法规政策，全年发放各类宣传册1万多份，累计推送短信12万条。

（二）坚持法治引领，推进依法行政。一是严格落实行政执法制度。严格执行重大行政决策程序规定，及时编制2023年度重大行政决策目录事项。积极推进行政执法“三项制度”，行政处罚案件100%纳入合法性审查。落实法律顾问制度，法律顾问参与办理行政争议案件1件，出具合法性审查意见书8份，提供法律咨询服务10余次。二是加强合法性审查管理。2023年审查重大行政决策事项1件，规范性文件3件，行政协议2件，行政处罚案件10件，其他行政涉法事项1件。推进公平竞争审查，审查增量政策措施4件。三是深入推进权力监督。扎实推进政务信息公开，全年主动公开政务信息960余条。推进“社保基金管理巩固提升行动”，开展基金安全警示教育4次，开展谈心谈话62人次，排查发现问题8个，问题全部整改到位。四是持续推进“互联网+监管”执法。全年开展“双随机、一公开”监管抽查事项27项，抽查对象64家，双随机任务关联信用模型的任务数为100%，双随机掌上执法率为100%。五是扎实推进仲裁数字化应用。依托互联网及移动端平台，全年劳动争议网络申请及在线庭审204件，网络办案率48.42%。

（三）落实法治职责，防范化解争议。一是工伤管理服务优化提升。2023年共受理工伤认定申请553件，作出认定502件，调解未参保工伤案件14件，涉及金额120余万元。高质量推进建设领域工伤保险专项整治，排查在建项目123个，完成工伤保险补缴项目37个，全区在建项目实现工伤参保率100%，建筑领域工伤发生率较去年同期下降2.06‰，相关经验在省人社厅网站发表。二是推进劳动关系和谐稳定。启动法律用工体检，全年服务企业204家。建立基层劳动保障三支队伍，发挥基层网格作用，化解劳动争议于萌芽。培育基层调解力量，培训劳动关系协调员328人，柯城区人力资源促进会劳动关系调解中心获省级金牌调解组织荣誉。三是根治欠薪工作扎实推进。开展工程领域欠薪专项治理等行动，全年检查用人单位1.1万余户。处置各类劳资纠纷645件，为4975名劳动者追回工资5145.6万元。建成“安薪之家”80余个，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件4件。四是劳动争议多元化解提质增效。全年受理劳动争议仲裁案件529件，当期结案511件，实现结案率99.22%，实现调解成功率86.98%。五是行政争议有效化解。2023年处置行政争议案件5件，行政争议案件继续保持零纠错和零败诉。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，组织局党组召开专题会议，研究部署法治政府建设工作。将法治政府建设纳入全年工作计划，与业务工作同部署、同推进、同检查。以身作则落实领导班子集中学法活动，深入学习贯彻宣传习近平法治思想，持之以恒推进宪法、民法典、党内法规及与本职工作相关的各类法律法规知识学习。坚持把法治政府建设作为一项重要政治任务，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。推动依法全面履行部门职能，持续推进就业创业、社保保障、人事人才和劳动保障等工作。坚持依法科学决策，扎实推进政务信息公开。督促班子成员依法行政，自觉维护司法权威。

三、法治政府建设存在的不足及2024年推进法治政府建设工作安排

当前，柯城区人力社保局法治政府建设工作仍然有一些短板，比如行政执法队伍建设相对薄弱、行政执法程序上存在瑕疵、普法宣传力度还需进一步加强等问题。2024年区人力社保局法治政府建设重点做好以下工作：一是深入实施“八五”普法规划，扎实开展法治宣传教育；二是加强业务技能培训，打造出一支业务能力强、法治化水平高的人社队伍；三是严格落实行政执法“三项”制度、案卷评查制度等规定，推进行政执法规范化；四是坚持法治引领，有效化解矛盾纠纷；五是深入推进数字赋能法治政府建设，推动人社治理能力和治理效能提升。

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2024年2月29日