2024年，在区委区政府的正确领导下，华墅乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届一中、二中、三中全会和省委十五届五次全会、市委八届七次全会、区委九届七次全会等历次会议精神，忠实践行“八八战略”，聚焦千万工程经验，抢抓历史性窗口期，踔厉奋发、勇毅前行，在争当高质量发展排头兵中以实干实绩、善作善成彰显华墅担当作为。

一、聚焦引领，强基固本，筑牢党建堡垒“三防关”

（一）将干部培育作为不竭动力，固本培元夯实“思想关”

始终坚持以学促干为旗帜，严格落实意识形态工作主体责任，集中围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党纪学习教育等内容开展班子理论学习中心组学习19次。着力构建学习型干部队伍，坚持分级分类，开展精准培训，覆盖1500余人次，推动干部教育走深走实。全面推行“导师帮带制”，择优储备后备力量，组织优秀党员干部、青年骨干与“领头雁”队伍“一对一”结成对子，做好“传帮带”。依托乡村振兴讲堂，坚持举办“主题党日活动”，覆盖乡村党员干部、青年骨干1900人以上，以党建统领，为基层组织、基层网格强筋壮骨。借助“好声音+传声筒”传播平台，重点围绕着乡村振兴、土地后半篇文章等方面，华墅“好做法”走上了“大舞台”，市级以上媒体发表刊登文章7篇，成为提升工作辨识度的“放大镜”。

（二）将廉政实干作为工作作风，自我革命严把“监督关”

严格落实党风廉政建设责任制，落实乡村两级干部谈心谈话全覆盖，强化党的二十大精神、廉政教育、党纪学习等多元学习教育，深化清廉村居建设，不断推动监督关口前移，营造风清气正的政治生态。以巡察整改为契机，切实把抓好巡察整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，完成30个巡察反馈问题整改，高位推动巡察整改落地见效。完善村级管理各项制度措施，坚持“一事一议”等制度，量化进度，晒比拼、重落实、赛实绩，提高基层治理能力及服务水平。2024年乡纪委累计处理问题线索27条，运用“四种形态”处理26人次，其中第一种形态处理22人次，第二种形态处理4人次。在项目一线历练队伍，在急难险重任务中压担锻炼，培育“敢干、能干、干成”的工作作风。提前完成龙泉山生态园期69.44亩土地征收和出让，社会面平稳有序，未发生群体性信访维稳问题。克服时间紧、任务重和群众反映强烈难题，仅用4天顺利完成衢州市城西实验学校1.46亩土地征收和6穴坟墓搬迁，确保该市区重点项目无障碍施工。

（三）将党群连心作为根本方法，深入一线守住“干群关”

善用数字赋能，依托“邻礼通”、“低收入农户走访”等平台，走深走实新时代“三民工程”，用满身“泥土味”，筑牢干群“鱼水情”。同时，坚持“线上”和“线下”相结合，不仅“键对键”，还要“面对面”，以“叩门暖心”为载体，村书记、组团联村、网格及联户党员走访全覆盖，围绕矛盾纠纷、邻里关系、环境治理等事项，帮助群众纾难解困，提供“送上门”的暖心服务，以联户“小杠杆”撬动基层“大治理”。坚持宣传党的路线、方针、政策下基层，组织乡、村干部利用远程教育、送政策下乡、8090宣讲等载体，组织“线上说、青年说、村民说、学习说”12次，搭起党和群众的“连心桥”。共开展群众学习交流会18次，发放政策类宣传册2500余份，组织开展农民培训420余人次，推动689名党员下沉走访1.5万余人次，收集民意反馈260条，解决群众问题165件，进一步密切党群干群关系，“四下基层”在华墅乡得到鲜活应用。

二、产业主导，精准谋划，打造乡村振兴“新高地”

（一）由“量”向“质”，促进传统产业提质增效

优化完善制度机制，提升10个村党组织统筹协调能力和跨村联建运转效能，通过党组织融合带动，优化资源配置，从而实现“组织融合”带动“产业振兴”。乡班子及村两委干部多次赴金华、绍兴等地考察学习，开设“田间课堂”，通过“走出去”+“引进来”吸收新经验新做法，进一步拓宽乡村振兴路径。通过“统一流转、统一招商”模式，累计流转土地1.6万余亩，完成田间主干道道路硬化3000余米，总投资1千万元的农事综合服务中心已完工。围绕“双强”农业建设，始终把抓进度、抓质量、抓利用作为工作重点，扎实推进绿色农田结余资金项目。按照“因地制宜、科学规划”的原则，提前完成2024年全乡土地复垦任务，促进土地节约利用。发挥土地综合连片优势，继续稳固发挥与中高亿科、闪耀生态农业等市场主体合作优势，推广稻菜轮作、循环种植等模式，大力发展“稻香+”产业，全年相关产值达4592.21万元，可促进农户增收1170余万元、村集体增收260余万元，有效解决土地抛荒问题，农业品牌进一步唱响。

（二）由“旧”向“新”，加快新兴业态赋能升级

深入实施“一村一品”，整合自然资源、特色产业、传统文化等优势资源，做透“一村一脉、一韵、一味、一景”等文章，以共富工坊做强农旅产业党建联建品牌，拓宽耕读研学、五彩稻谷、云谷民宿餐饮等产业销售渠道，探索农文旅体融合发展共富新路径。通过强村公司，实现以强带弱，整合村集体闲置资产，积极拓展物业服务、家政服务、人力资源等业务，挖掘朱熹、乌石文化，集成红色、山水、农耕、石头、宗祠、非遗、美食等七类文化为一体的体验式劳动教育新业态。实现村集体经营性收入从“一枝独秀”向“百花齐放”转变，7个村总收入30万元以上，其中4个村经营性收入达50万元以上。多途径探索乡域经济发展“生命线”，加大招商引资服务力度，持续做好企业落地及服务工作，培育新的经济增长点。注重科技赋能，申报衢州市科技项目“‘莲田养鳖’综合种养技术研究与应用”，一体推进莲鳖共生、采摘基地、生态农庄、儿童游乐设施和研学体验，推动农文旅融合发展。助推柯城区万亩土壤改良常态化，探索生物堆肥试点技术应用和秸秆回收综合利用文章。

（三）由“弱”向“强”，推动项目建设稳步向前

通过挂图作战、比拼晾晒，扎实开展“割尾巴”专项行动，及时化解制约项目推进的堵点、难点，通过全量梳理问题、网格攻坚推进，稳妥有序推进历时20余年的大平山工业园区土地收储、浙八味项目清算、龙泉山生态园项目政策处理等一批历史遗留难题。紧盯招大引强工作，成功招引虎哥环境、懿航市政等企业入驻大平山园区，预计总投资5.72亿元，年产值超亿元，可带动本地就业160余人。大平山园区基础设施配套建设进场，桔海小区污水和自来水项目完工交付，柴家村小微创业园、金坂村中药材集配中心成功招租，租金收入总计约48万元。积极开展“安居兴衢，共富搬迁”新型城镇化，46户完成报名、签约选房，42户已过户村集体并办理三权分置，三官岭金江庵村搬迁率达到80%，有效推动乡村资源整合，提升城镇化率。完成上墅-鸬鸟山海协作蜜梨产业示范园标准化提升改造，配套梨下经济，联合区农业农村局套种辣椒苗45000株，年产值预计20吨。三官岭水库除险加固工程已完工验收，有力保障辖内第一大水库蓄水灌溉功能完好。打造高标准示范基地和示范点，提升油茶产业发展水平，顺利推进华墅村中央财政油茶产业发展奖补示范项目建设。

三、因地制宜，各展其美，答好绿色乡村“必答题”

（一）善布“绿色规划”棋局，打造“绿色格局”

聚焦“村容村貌大变样、人居环境大提升”目标，实现乡村面貌由“局域美”向“全域美”“一时美”向“长久美”转变，华墅村、龙泉头村、刘坂村、柴家村获评衢州市高品质水美乡村。顺应发展规律，与省农林大学教授合作，因村制宜编制村庄建设规划，把握好建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，合理安排村庄建设时序。依托“一村一品”建设，实行分类指导，同乡村发展水平相适应、同乡村文化和风土人情相协调，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”。注重文化引领、体现特色，将南孔圣地、朱子文化、乌石银杏等文化充分融入到乡村建设中，在规划编制上，充分尊重民意，突出绿色规划、古村保护、休闲养生、农业产业等主题，着力传承底蕴深厚的朱子文化特色、农耕文化。以点带面、线面结合，高标准、高起点、高质量统筹推进，为谱写农业高质量发展指出方向，让“绿色格局”的建立让农村可持续发展不断巩固。

（二）善行“绿色转型”棋势，提升“绿色实力”

按照“重点推进、打造精品”的要求，推进“美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村”建设总体目标。实行最严格的生态环境保护制度，统筹推进“山水林田湖草”保护和修复，全面推进森林抚育，加强自然保护区、重点生态功能区等生态资源保护管理，做好常态化森林防火、集体林权改革等工作，持续筑牢生态安全屏障。促进全民共建，通过提高能源效率、发展农光互补、加强环境保护等措施，引导群众积极参与到绿色生活和绿色消费中，共同推进绿色转型。依托垃圾分类长效运行机制，零废生活模式再升级，望江村试点垃圾分类数字化工作成效走在全区前列，依托清晰全面的数据收集和分析，一体化呈现居民前端投放、车辆中端收运、设施末端处置情况，有效获取生活垃圾分类各环节的业务数据和运行状态，实现全流程、闭环式监管。新垃圾中转站平稳运行，全面提高各类垃圾资源利用效率，助推垃圾分类工作提质增效。

（三）善绘“绿色生活”棋谱，增进“绿色福祉”

常态化开展风貌提升行动，聚焦“美丽城镇”抓手功能，通过庭院改建、道路白改黑等工程提升村庄品质，改善人居环境。深化推进人居环境集中整治，坚持“集中攻坚＋分散整治”相结合，构建“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”责任体系，全面落实门前“五包”和常态化保洁机制，为常态化管理筑牢基础。推动污水提标改造工作走深走实，基本实现华墅乡污水管网全覆盖，全域污水运维情况摸底排查常态化开展，以“小成本”推动污水处置效能提升。开展关爱“留守老少妇”“美丽行动”“绿色行”等活动，促进社会安定和谐，实现环境卫生整洁、邻里无矛盾、群众互帮互助。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，严厉打击各类环境违法违规行为，促进环境守法成为常态。持续落实露天禁烧巡防工作，快速响应、高效处置，秸秆焚烧率明显降低，全力构建环境优美、宜居宜业的绿色生态环境，让老百姓过上真正的“绿色生活”。

四、创新机制、群策群力，托起人民群众“幸福感”

（一）共治共享，公共事业蓬勃发展

完成龙泉头村和华墅村百姓建设房体育场地建设项目，打造华墅村共富集聚小区15分钟品质文化生活圈，完成刘坂村和华墅村村道硬化共2公里，以“小切口”服务民生事业。10个村新时代文明实践站，乡政府1个文明实践所实现全覆盖，开展社会主义核心价值观、理想信念教育、正能量宣传等活动近40场余场。加强人大代表阵地建设，华墅乡人大联络站建成投入使用，以“联、商、督、促、智”为手段，做深做细“一站一品”工作，畅通人大联系群众工作联通渠道，不断推动人大工作提质增效。发挥文化阵地建设作用，完善农家书屋、老年活动室、文化广场等阵地，开展丰富多彩的文化活动，开展宣讲、送戏和送电影下乡、健康科普等各类文化活动共60余场。培育乡村文明新风，充分利用村院围墙、文化广场、公共宣传栏等平台和阵地，推动村规民约、普法宣传、移风易俗等宣传，营造社会氛围。开展“传家规、立家训、扬家风”活动，通过制定村规民约，引导村民重品行，守规矩。广泛开展“好支书”“好少年”“星级庭院”“巾帼标兵”选树活动，共评选出27户48人次。 

（二）综合施策，基层治理不断完善

建立健全安全生产会商研判机制，实行“一周一例会、一周一会商”，以最高标准、最严要求、最实措施，真抓实抓大平安工作。纵深推进各个领域安全生产工作，开展安全生产隐患大排查大整治行动，体系化梳理水上安全、交通秩序、经营秩序、生态安全、环境卫生、网络舆情风险隐患，确保隐患排查到边到角，全乡累计排查点位175个，排查安全隐患340项，全部整改到位。深入实施信访“百日攻坚”八大行动，围绕信访总量、越级访量下降20%的目标，推动信访减量去存、提质增效。全乡信访总量263件，信访总量同比下降29.1%，积案已全部清零。开展矛盾纠纷大排查大整治行动，累计排查3560户，排查矛盾纠纷35件，化解率99%。依法打击缠访闹访、违规越级信访人员1人，树正气打歪风，扭转信访生态。乡主职“逢1”接访、村书记周二接访、组团下沉接访，把“送上门来的群众工作”做细做实做好。深化“警务融治”，聚焦基层治理中的难点堵点，探索出具有辖区特色的基层治理新路径，全力推动辖区基层治理质效提升。

（三）用心用情，民生福祉持续增进

聚焦居民“关键小事”，办好“民生大事”，通过“面对面倾听、心贴心交流、手拉手宣讲”，进一步摸清临时救助、低保、残疾人等特殊群众的基本情况及生活需求，全乡849名低保、低边、特困、重残、优抚对象得到有效帮扶。深入实施“创业推动”“叩门暖心”行动，举办农民技能培训班2次，通过公益性岗位、贫困大学生助学、孤儿集中供养等行动进行助农惠农。围绕“一老一小”民生工程，养老领域取得新突破，2024年新建村级老年食堂（助餐点）2家，全乡老年人助餐服务点覆盖率达到70%，80岁以上老年人日均就餐人次月300次，两项数据均位居全区前列。同时，华墅乡居家养老服务中心和刘坂村居家养老服务照料中心建成投入使用，养老服务硬件条件和承载能力大幅提升，形成“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的多元养老服务体系。利用七张问题清单问题库全量搜集网格问题1082条并完成销号，有针对性地开展了就业帮扶、种养帮扶、保障帮扶、教育帮扶等帮扶措施260余次。

回顾一年工作，在区委、区政府的正确领导下，华墅乡取得了一些成绩，但在乡域基层治理机制建设、乡村特色品牌打造和经济指标潜力挖掘等方面，任务还十分艰巨。2025年，华墅乡将进一步认真贯彻上级决策部署，探索基层治理和全域发展新模式，持续推动“八八战略”走深走实，为打造“重要窗口”继续展现大担当、创造新业绩。

一、厚植发展沃土，打造产业升级生态圈

一是紧抓基础，积蓄动能，做好“固巢育凤”文章。以农业产业为核心，依托土地整治后形成的综合利用空间，做好土地“后半篇”文章，不断提升主粮产业的增值潜力，积极开拓村企合作、优化粮食生产主体运营、引入社会资本等多元化合作方式，拓展产业链条，提高产品价值。结合万亩良田实际，推进土壤改良任务再升级，围绕生物堆肥、土壤质地改良、土壤重金属修复等方面，通过技术引进、技术改良、技术迭代，实现亩产增收。以“科技+稻香”为手段，不断激活“沉睡资源”，切实夯实产业基础。以“种养结合”为核心，打造“牛、沼、肥、粮、草”的生态循环模式，形成绿色循环发展，有效治理农业生态环境。

二是强化服务，优化要素，谱写“筑巢引凤”乐章。积极对接和服务业务伙伴及其他区块资源，搭建沟通交流平台，按下“双招双引”快捷键。紧盯重大项目衍生资源，力求按计划完成月度、年度新增入库任务，重点是列入资源目标的零售企业，打造招商引资“强磁场”。以“统筹规划、优化升级”为指导原则，持续推动大平山园区的整治和提升工作，重点加强基础设施建设、弥补发展不足、消除安全隐患，以实现园区管理水平的全面提升。加强“造血能力”，精准掌握资源信息，优化创业环境，加强就业帮扶，搭建投资桥梁，打造小微企业孵化地。秉持创新引领的理念，激活现有资源，积极对接百万富硒蛋鸡养殖、种养结合生态循环农业项目等农业、科技项目落地，促进产业集群发展。

三是拓展抓手，保障护航，破除“暖巢留凤”难题。聚焦招大引强项目产业，稳固固定资产投资基石，多措并举破除经济指标提升瓶颈。结合重点项目建设，谋划做好蜜梨产业提升改造、乌石山景区开发等项目。积极对接蛋鸡养殖、甲鱼基地等农业、科技项目落地。做好固定资产投资分析，跟进垦造项目外其他建设资源及在库项目建设投资进度，督促条件成熟项目新增入库等。坚持招商和安商两手抓，有针对、有阶段地组织“一线走访”及“现场会办”，尤其做好区块内新注册企业走访服务和负增长企业重点走访工作，拓展税源多路径发展，以高耗低效企业整治为契机，主动对接相关部门，主动联系园内企业，提升乡域固定税源收入源头，实现主动进园区、主动进企业的常态化，为经济实力提升注入源头活水。

二、强化系统思维，把牢创新驱动发展方向盘

一是变“输血”为“造血”。全面推进“一村一策、村村联同”的发展策略，针对行政村特色不明显、村级自我发展能力较弱等问题，采取上下联动的方式，量身定制发展方案。遵循“以强带弱、组团发展”的方针，发挥华墅村以点带面示范效应，进一步探索区域间的合作方式，完善联盟成员之间的共同讨论和协商机制，实现资源共享、技术交流、产品互惠、品牌共建。积极推动主粮产业及其配套产业的创新发展，通过推进农田基础设施提升改造工程、农文旅综合体建设项目、农事服务中心建设项目，促进农业生产效率和可持续发展能力不断提升。同时，注重特色加工业集聚发展，推动五彩稻谷、甲鱼产业、民宿产业向高端化、智能化发展，增强市场竞争力。探索村企合作新模式，依托强村公司，吸引和利用社会资本，巩固合作共赢机制，增强村庄“造血”能力，推动村级集体经济的多元化发展，确保稳定增收。

二是打造特色旅游名片。深入挖掘朱子文化、耕读文化、乌石银杏等文化元素，为华墅“五粮液”植入文化元素，延伸发掘特色酿酒文化。依托高速衢州南出口、乌石山陲的地理区位优势，利用乌石山地热资源，深化发展地热温泉，地热养生旅游等项目。在打造“稻香”华墅的基础上，开展高标准农田建设，加强游览区基础设施，持续推进农文旅综合体建设，形成以古迹观光，温泉康养，水上娱乐，休闲度假研学旅行为一体的旅游度假区。以云谷雅舍民宿为依托，通过创建星级民宿，形成以点带面的民宿餐饮业态集群效应。将剪纸、蛋雕等非物质文化遗产的传承、文化传播与旅游产品相结合，实现互联互通，探索以“稻”“橘”文化为底蕴的乌石农文旅衍生产品，精心打造文化旅游融合的新篇章。

三是健全乡村治理体系。将加强基层治理作为长远之计，以“邻礼通·三民工程”创新实践打通基层智治“任督二脉”。充分发挥网格作用，强化“党员分片包户，精准入户走访”责任制，形成“党员分片包户无遗漏”的全面走访摸排、咨询民意机制。架构体系完善以村民自治、法治保障和道德教化为支柱的乡村治理机制，利用自治解决纠纷、法治维护秩序、德治滋养民心。严格执行党风廉政建设要求，继续加大警示教育力度，持续释放执纪必严的强有力信号，深挖问题线索和巡察整改，完善华墅乡项目管理办法，全面推动农村基层“三乱”整治由“乱”到“治”。坚持过紧日子，倡导节俭、反对铺张，严格控制公务消费，减少行政开支，将更多资源投入到推动发展和改善民生中。

三、提升保障能级，构建和谐共富集聚强磁场

一是坚持统筹推进，提质美丽乡村建设。以有效改善村民生产生活条件为根本，以微改造、精提升为手段，实施西片区排水排涝项目，稳妥推进生态共富小流域治理项目，改善园林、望江部分区域农业生态环境。加强生态文明建设，重点围绕露天禁烧、扬尘治理、农业面源污染防治、五水共治、垃圾分类等工作，确保辖区内大气环境持续向好、水环境质量不断改善。持续推进“千万工程”，催生崭新风貌，持续推进房前屋后环境整治、一户一景综合改造、私搭乱建专项行动，开展农业双强、生态修复，擦亮乡村“新底色”。按照“一村一品”助力乡村振兴发展大方向，根据景区乡镇资源禀赋，与村庄人居环境提升遥相呼应，形成互动协同效应，逐步打造美丽乡村的精品示范点。

二是坚持聚焦聚力，构建平安法制体系。全面排查整治安全生产短板漏洞和风险隐患，特别是区域内九小场所以及大平山区域，强化风险防控，层层压实责任，狠抓整改落实。统筹做好防汛抗旱、消防安全、道路交通安全以及地质灾害防范，开展农村危房专项治理，集中整治一批大围墙、大庭院，用“制度防线””堵塞监管漏洞。利用监控数字化技术提升秸秆露天禁烧、森林防火等领域的监测和预警系统，持续提升源头防控、应急响应、指挥调度、救援装备和实战能力水平，确保关键时刻拉得出、能救援、善处置。深化“枫桥经验”，提升初信初访的处理效率，推动信访案件的有效解决。加强网络安全管理，实现线上线下综合治理，确保网络空间安全。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗和跨境赌博等犯罪行为，切实提升群众的安全感。

三是坚持人民立场，加强社会事业保障。围绕推动“一老一小”服务提质增效，对弱势群体实现精准帮扶，推动养老服务水平提质。继续对接社会养老企业，通过公开招标方式，华墅乡居家养老服务中心成功引入社会化运营，健全推广“爱心卡”“爱心分”养老服务制度，探索以地养老、以房养老模式，助力共富集聚搬迁，大幅提升养老服务质效，力争实现养老服务全覆盖。围绕群众需求，分步实施村庄人居环境改善提升，系统推进房屋美化、污水净化、电网基础设施配套工程。聚焦民生，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,逐步提高就业、教育、医疗、住房、养老、育幼、助残等方面的保障和服务水平，以打造共建共享和美乡村为实现共同富裕现代化的基本单元。