2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，柯城区住建局紧紧围绕区委、区政府和市局决策部署，主动担当作为，坚定实干步伐，全面推动全区住建事业迈上新台阶。

一、2024年工作总结

（一）深化党建，推动全面从严治党走深走实

一是强化理论学习，提高政治站位。把抓学习、提素质、强党性放在首位，利用主题党日、“三会一课”等形式，采取班子授课、研讨等方式，推动学习分层次、全覆盖开展，切实把学习成效转化为做好本职工作的生动实践。截至目前，组织党支部集中学习10次，主题党日活动9次，专题党课3次。二是明晰职责定位，夯实主体责任。切实履行党风廉政建设主体责任和局党组书记“第一责任人”职责，坚持把业务考核与党风廉政建设同部署、同考核。班子成员认真落实“一岗双责”职责，切实抓好分管科室的党风廉政建设，形成上下共同参与党风廉政建设工作的良好局面。三是加强自身建设，转变工作作风。组织党员干部通过观看警示教育片、参观警示教育基地，参加青年党员干部道德纪法培训班，进一步落实谈心谈话、家访制度，一体推进对青年党员干部的思想教育、监督管理、作风建设。进企业、下工地、进社区等方式强化监督检查，督促引导党员干部勇于担当、真抓实干，营造干事创业的良好氛围。

（二）担当作为，推进重点项目建设进度

1.南孔古城内涝整治项目。

2.海绵城市建设。3个央补项目：柯城区双港街道社区卫生服务中心清莲里分中心建设项目、衢州市柯城区数字经济中心项目、柯城区衢化街道文礼公寓建设项目均在建设中。3个示范性项目：衢化昌苑安置小区（一期）、双西港片区落马桥安置小区（一期）项目已完成验收，衢化昌苑安置小区（一期）基础设施配套工程项目进度100%。

3.农村生活污水治理。按照农村污水行政村覆盖率及水质达标率双95%的任务目标，稳步推进。

（三）系统谋划，推动城市更新提质增效

1.未来社区与城乡风貌建设。一是完工省级未来社区4个（滨江、昌和、兴华、城站），并完成验收准备工作，其中滨江未来社区计划冲刺引领型；申报全省街道级全域未来社区试点2个（府山、信安），府山街道全域未来社区试点成功入选，衢州唯一；编制省级第八批未来社区实施方案8个（含府山街道府山、蛟池街、天皇巷、县学街、北门、钟楼6个社区；姜家山三江、柯安2个社区）。二是紧扣“全域大美”目标，启动2024年申报的2个风貌样板区创建。柯城“万亩华田·溪动春乡”县域风貌区列入试点优秀建设方案。同时对标《共富单元综合品质样板区的建设基本要求》，完成柯城“南孔儒城·衢味烟火”综合品质样板区省级试点申报工作，并成功入选第二批综合品质样板区试点建设名单。

2.加装电梯和电动自行车充停设施建设。一是制定《柯城区既有住宅加装电梯工作的实施意见》《既有住宅加装电梯资料范本》，明确基本原则、实施主体、实施步骤，并对加装电梯的表决单、协议书、公示、申请书等表格范本进行了规范。形成了较为完善的工作流程、体系，目前已系统上报完成21台加装，1台施工中，其余有80余台楼道同意率已达到50%。二是结合前期排摸情况及《衢州市区电动自行车充停场所建设实施方案》要求，已初步形成建设方案。同步新建、改建电动自行车充电场所。

3.持续加强城区垃圾分类工作。一是完善工作机制。制定《衢州市柯城区生活垃圾分类提质增效实施方案》，进一步明确了垃圾分类重点任务、部门分工、保障措施等内容。二是实现“撤桶并点”全覆盖。督促街道按周倒排工作计划，区创建办（分类办）每周开展“撤桶并点”“定时定点”督查暗访工作，通过全区通报对街道工作落实情况开展比拼晾晒，浓厚比学赶超氛围，4月15日实现我区“撤桶并点”全覆盖目标。三是加快推进垃圾分类投放点建设工作。按照“一小区一方案”的原则，要求各街道、社区择优选址开展垃圾分类投放点建设工作。四是切实落实分类运输。通过市级验收的147个高标小区由市局委托光大公司落实易腐垃圾收运；45个开放式小区由环卫保洁单位负责分类清运；未通过市级验收的104个小区，我区已于9月25日委托民欣环境科技有限公司进场开展易腐垃圾的收运，实现了垃圾分类运输全覆盖。五是通过宣传浓厚垃圾分类氛围。重点策划组织了“垃圾分类进万家”“生活垃圾分类文明习惯养成21天打卡”等活动，主要覆盖全区街道，印发宣传折页5万份、垃圾袋3.5万份，结合2024年度第二次“敲门行动”，组织社区干部、网格员、志愿者共1.3万人次开展入户、入商户、进市场宣传，基本实现全覆盖。六是出台全国首个省级生活垃圾分类居民碳账户地方标准。5月20日，《生活垃圾分类居民碳账户应用规范》（DB33/T 1379—2024）上升为省级标准，在浙江标准在线发布，为生活垃圾分类居民碳账户规范化建设提供了有效的科学依据。

（四）强化保障，积蓄城市持续发展动力

1.保障领域逐步扩大。2024年柯城区享受公租房租赁补贴已达到153户225人，人数同比增长41.22%,累计发放补贴约83.77万元。加快构建我区多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大保障性租赁住房供给，今年计划新增航埠镇公寓房源700套，目前已新增550套。

2.危房整治。根据省、市关于自建房安全专项整治工作的要求，进一步巩固和提升农村危房整治成效，提升我区农村住房安全水平，截止目前，完成工程性解危42栋，硬隔离腾空管控54户。本年度我区动态新增国有土地C级危房2幢（官碓塑料厂1、2幢），年初300万启动资金已拨付至衢化街道，项目已于9月11日进场施工。

3.小区公共收益管理不规范问题。会同街道、社区约谈业委会，对未开设公共账户以及前期物业占用公共收益不单独记账的重点问题进行排查，已抽查物业小区80余个，下发整改通知书4份。目前完成住宅小区资产及公共资产的基础信息摸排、完成公共收益资产信息系统数据录入工作。完成5个住宅小区专户开通，用于公共收益资金存放。

4.做好“旧房装修、厨卫改造”补贴工作。为贯彻落实《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》工作要求，我局及时制定了柯城区补贴实施方案及实施细则，对全区18个乡镇街道开展多次政策宣贯，配强两新工作队伍，安排9名业务人员专职负责，并利用周末、十一安排人员全天值班，做好材料审核和现场抽检工作。截至10月9日，我区线上完成备案1939户，审核通过904户，补贴金额1283.94万元，第一批补贴已于10月9日进行公示。

（五）务实笃行，构筑安全发展新防线

1.建设施工领域。持续进行以建筑起重机械、脚手架、模板支撑系统、危大工程等重点开展全面建筑安全治理，深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神、部、省、市房屋市政工程安全生产治理行动实施方案要求、下发《关于做好房屋和市政工程岁末年初安全生产巩固攻坚工作的通知》要求，紧盯建筑市场行为管控，施工现场安全风险防控，有限空间作业，三类重点区域及特种作业人员，检查各类工程和自建房622次，发现隐患812个，目前已完成整改802个，未整改的项目正在督促整改落实。

2.城市运行领域。2024年全区共检查燃气企业和各类用气单位等城运相关企业单位2447次，发现隐患130个。督促燃气企业清理置换双相瓶1276个，目前柯城区餐饮用户已全面禁止使用气液双相瓶。督促燃气经营企业加大对燃气器具、软管、减压阀等安全隐患的排查，整治第三方施工不规范破坏管道燃气，目前已完成柯城区瓶装非居民燃气用户橡胶软管更换2406家，已完成动态清零。衢州柯燃燃气有限公司黄家分公司、万田分公司厂站间距不足，判定为重大安全隐患，两家厂站已降级为供应站，隐患解除。

二、2025年工作计划

（一）坚持以抓党建为根本，持续推动全面从严治党走深走实

1.压实党建责任，凝聚工作合力。强化责任意识，压实党建责任，凝聚工作合力，强化制度建设，确保责任落到实处，切实把机关党建优势转化为推动全局工作的不竭动能。一是利用党纪学习教育、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动，组织广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，坚定理想信念，学以致用、知行合一，提高工作积极性、主动性、创造性。二是落实党建主体责任，制定2025年度《柯城区住建局领导班子成员落实全面从严治党责任年度任务》，抓好全局全面从严治党工作。凝聚各项工作合力，坚持把党建工作与中心工作同研究、同部署、同督导，发挥基层党组织“主心骨”作用，抓实党建引领，凝聚各方力量，以党的建设推动各项工作全面过硬。

2.加强纪律建设，转变工作作风。坚持党建为民，坚守纪律底线，坚决转变作风，持续正风肃纪，使党员干部在实干中着力转作风、着力优服务、着力办实事。一是全面从严治党，坚持“严”的主基调不动摇，坚守理想高线、不碰纪律红线、守住廉洁底线，搞好理论武装，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。二是强化作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党员干部的责任意识自律意识，教育引导党员干部不踩“红线”、不闯“雷区”，坚决防止“低级红”“高级黑”。

（二）坚持以抓经济发展为中心，推动房地产业和建筑业高质量发展

1.切实推动建筑企业稳步发展。根据区委区政府主要领导及区争先创优办要求，制定攻坚举措如挖掘建筑业企业新入统、持续跟踪项目进展情况等。按照攻坚举措进行建筑业产值挖掘工作，确保建筑业产值颗粒归仓。加强企业走访工作，做好企业服务工作，做好企业“娘家人”，倾听企业心声，及时为企业解决急难愁盼问题，必要时进行现场办公，让企业满意。了解企业需求，加大各类惠企政策宣贯力度，为建筑业稳步发展保驾护航。

2.持续落实好政策及服务工作。坚持贯彻落实市、区相关政策，积极探索、完善多渠道政策调控手段，提供利民利企的房地产政策，推进房产去化工作。同时，加强与房地产开发公司的沟通联系，督促各在库房地产项目对投资数据应报尽报，确保颗粒归仓。

（三）坚持以行业领域安全为重点，持续巩固安全生产良好态势

1.建设施工领域。坚持隐患就是事故的理念，将综合检查和日常巡查相结合、普查与重点检查相结合，对83个在建项目分片区、分项目专人巡查，并在日常巡查的基础上，继续开展各种专项检查、红灰榜检查等。引入“第三方特种设备检测”配合，落实各方责任，实现“闭环化”管控，确保不发生较大以上事故。结合“安全生产月”活动，深入推进建设施工领域安全生产治本攻坚行动。进一步健全完善企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到质量安全检查有痕迹、有记录、检查问题整改有结果。对安全生产隐患，该停工整顿的绝不放过。继续做好“互联网+预警”工作，及时通过微信平台向各项目发送汛期、台风期等信息，提醒建设、施工、监理单位做好防范工作。

2.城市运行领域。持续提升城市安全运行水平，严格落实城市运行安全常态隐患查整机制，聚集重点区域、重要节点，以及上级交办的安全隐患整改任务，扎实开展常态隐患查整工作，不断提升燃气领域本质安全水平。常态化开展柯城区燃气安全专项整治行动工作，对多种气源问题、不合格灶具等问题、老旧管道更新改造问题进行排查整治。

（四）深入实施“千项万亿”工程，全面提升城乡建设水平

1.城市地下管网更新。

2.老旧小区改造。

（五）坚持以保障民生为底线，持续提升人民群众安居水平

1.强化市场监管，促进房地产健康平稳。严格执行好商品房预售价格备案，预售资金监管、网签计划、房地产领域投资的申报，同时加强商品房部门监管，根据市、区市场走向，按照上级部门要求适时调整商品房预售条件。落实好市级相关政策，加大去化力度，稳步推进我区房地产行业健康发展。

2.打造“好农房”标志成果。推动农房改造行动，形成浙派民居建设（新建和改造农房）示范性实践成果。加强政策集成落地，推动农村危旧房改造、消费品以旧换新、善居工程、美丽庭院等相关政策联动，激发农民群众改造热情；加强安全治理，结合防汛防台等工作加强农村危房管控，重点推进三层及以上农村危房采取工程措施解危；加强示范引领，结合和美乡村建设、美丽宜居村庄建设等项目实施，打造集中连片改造的样板。

3.立足保障民生，深化住房体系。继续根据全区实际情况落实降低对城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工人员、稳定就业的外来务工人员的保障准入门槛，继续完善公租房和保障房运营和管理模式，继续配合做好企事业单位高层次人才的人才公寓审核事项。参与谋划一批实操性强的城中村改造项目，配合做好区域征迁征收及群众上门政策解答工作。

（六）坚持以保护生态中为先，持续深入打好污染防治攻坚战

1.推进农村生活污水治理转型升级，打造农污治理省域样板。高质量完成农污治理“强基增效双提标”五年行动，加快处理设施建设改造加快推动北片区EOD农污项目九华片、万田片能顺利施工落地，同时积极谋划25年农村污水项目，确保农村生活污水行政村覆盖率、出水水质达标率均达到95%，全面复查五年期间处理设施建设质量，巩固治理成果；高标准开展城中村生活污水纳厂治理，锚定2025年城中村生活污水纳厂处理率达到80%的目标，全面推进城中村雨污分流改造和城镇污水管网向城中村延伸改造，推动城乡污水处理设施一体化运维；高水平编制“十五五”农村生活污水治理专项规划，综合考虑村庄区位、人口、产业、规划定位、发展趋势等因素，合理确定和优化农污治理方式，因地制宜实施资源化利用，提升农污治理效益和可持续性。

2.全面推行城区垃圾分类工作。一是持续加强入户宣传。把工作重点聚焦在“分类”上，用接地气、通俗易懂的语言进行垃圾分类宣传教育，面对面告诉居民为什么要分类，分类后的垃圾去哪里，在家里要怎么分类，切实增强居民的分类意识。二是切实落实分类运输。倡导居民在家做好分类，易腐垃圾清运统一由政府清运，其他垃圾清运将持续压实物业企业管理责任，督促辖区物管小区生活垃圾委托有资质清运企业分类运输。三是深化督查考核。根据《2024年柯城区住宅小区生活垃圾分类工作“比晾晒”实施办法》的总体要求，由区分类办与区创建办每月对城区住宅小区进行督考评估。通过实地走访全区住宅小区，深入了解垃圾分类工作实际开展情况。督查结果将以点对点的方式进行通报，精准指出问题所在，以此形成有效的倒逼机制，促使各街道不断自我加压、持续改进，全面提升垃圾分类工作的整体水平。

3.继续做好渣土管理。一是加强全区建设工程渣土全流程管理。出台《柯城区建设工程渣土长效管理办法》（柯城管办发〔2024〕12号），对渣土源头管理、运输管理、消纳管理及抛洒滴漏发现、处置机制进行了明确。二是联合交通运输、水利、农业农村等部门继续做好项目排查工作，切实掌握管辖范围内房屋市政、交通、水利、农村基础设施建设等工程的项目数量、项目位置、渣土产生量、责任主体，要求行业主管部门对项目建筑垃圾处理项目备案，处置信息公示等工作开展检查，并督促整改。三是以装修垃圾试点为契机，对装修垃圾运输、处置进行规范。继续推进装修垃圾电子联单式管理试点，逐步建立装修垃圾电子联单全链条管理制度。通过一系列措施，推动我区装修垃圾管理水平。三是常态化开展渣土处置领域执法联动。一方面积极对接区综合执法局建立常态化的执法联动检查机制，渣土处置巡查做到住建、执法联动。另一方面加强建筑垃圾监管平台的运用，对于运行轨迹可疑的车辆，要第一时间询问、了解并进行提醒，对于连续两天以上运行轨迹可疑的，主动联系执法部门赴现场进行实地检查，提高监管效率。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年12月19日