衢州市柯城区教育局关于

区政协五届三次会议第2号提案的答复函

吴祎芬委员：

您在区政协五届三次会议期间提的《关于进一步加强柯城区青少年心理健康社会化支持体系建设的建议》（第2号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

首先，感谢您对柯城教育事业的关心和支持，感谢您对学校发展和学生健康成长的高度关注！一直以来，柯城区将中小学生的心理健康教育放在学校教育的重要位置，特别是新冠疫情时代过后，青少年的学习和人际交往方式从线上转回线下，各学校对学生心理健康教育的重视程度有了明显提高。但受学生生理的特殊时期、家庭的教育缺失、网络的错误示范等方面因素的影响，再加上社会竞争的日趋激烈，目前，全国青少年心理健康教育的健全迫在眉睫，我区部分学生在心理健康和法治教育方面也出现部分不良倾向。为此区教育局高度重视，将其纳入德育和安全工作范畴，下大力气进行整治。同时积极牵头制定《柯城区青少年心理健康“青苹果”行动计划》， 本轮青少年心理健康社会服务体系建设的目标是建立起将未成年人心理健康工作中心有效前移、健康成长理念和心理健康通识培训得到强化、未成年人心理健康问题有效预防、社会力量高效整合的系统化、立体化、规范化的区域未成年人心理健康社会服务体系。

一是工作体系日益健全。专项工作组织领导体制建立健全、制度体系系统完备，党委领导、政府负责、部门牵头、乡镇（街道）落地、专业力量助推、社会协同、公众参与的社会心理服务体制不断健全，“校内+校外”“部门+群团”“宣教+诊疗”“预防+干预”“专业+志愿”“线上+线下”“身体+心理”的社会心理服务格局基本形成。

二是场地设施布点齐全。依托社区未成年人活动中心、家长学校，村文化礼堂等场地，形成街道（乡镇）全覆盖的“啦福心吧”心理服务站点建设。

三是工作队伍组建齐整。建立起两支队伍，一支是心理健康专业服务队伍，由10名心理健康专家顾问、10名心理健康专业讲师、100名社区工作者、100名高频次服务志愿者，1000名热心志愿者组成；另一支是家庭教育专业服务队伍，由10名家庭教育专家顾问，100名家庭教育讲师、1000名志愿服务者组成。

四是群众参与成效显著。党委领导下多方参与、共同治理、充满活力的城乡心理健康社会服务体系不断健全。依托线上“啦福心吧”服务平台应用、社区“啦福心吧”、街道“啦福心吧”综合服务中心等载体，形成社会参与力量更加多元，宣传普及更广泛的良好氛围，全年实现参与学习培训家长超10万人。

工作体系上主要为：

一是形成一套组织体系。建立由区委副书记为组长、区级责任部门为副组长、相关部门和乡镇（街道）、社会专业机构为成员单位的工作领导小组。形成工作共商机制。在每月召开工作例会的基础上，建立专项工作联席会议制度，每季度由区委政法委、区教育局、区卫健局、区妇联四家单位轮流牵头组织召开，相互通报工作进展、借鉴工作经验，共同研究解决工作中遇到的实际问题。畅通日常沟通联系渠道，通过信息分享、工作通报、专题协商、联合调研等形式，加强各部门、群团、属地在活动策划、对外宣传、精准帮扶等方面的协调配合，推动形成相互配合、步调一致的工作局面。

二是搭建一个数字平台。大数据部门发挥已有未成年人心理健康咨询热线作用，加快建设“啦福心吧”未成年人心理健康服务综合网络平台和终端服务。网络平台围绕家长群体，实施心理健康数字化课程宣教，实现向社区居民统一推送、账号登录、学习统计等功能。科技部门提供放置于各社区（村）、学校点位的互动终端。优化邻礼通“啦福心吧”服务平台。优化坊门街社区“啦福心吧”线上服务平台，推广试点运用，实现社区活动发布、派单，社区居民预约、专业人员志愿接单、工作统计功能。联合司法、公检法、教育、卫健、属地开发重点人员信息内部流转、抄送功能，实现重点关注人员专人专户信息管理、流通。统筹各级心理咨询热线及服务平台。

三是组建一套工作队伍。组建心理健康专业服务队伍。由卫健局牵头，依托衢州市第三人民医院、柯城区怡宁医院等专业医疗资源，建立由心理咨询师、心理治疗师、精神科医师、社会工作者、心理健康教育教师和医务人员队伍，实现10名专业顾问、10名专业讲师、培养100名社区工作者，100名高频词服务志愿者，培育10000名热心志愿者。组建家庭教育专业服务队伍。充分整合行业专家、家长代表、校外培训机构教师、学校教师，组建专业的百人讲师团、千人志愿服务团为主体的家庭教育指导服务队伍，围绕家长关心的心理健康、亲子沟通、职业生涯规划、沉迷电子产品等问题，提供专业快捷的教育支持。加强城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训，切实提高教师和社区家庭教育指导服务水平。提升校内专兼职心理健康师资队伍。中小学校（含教学点）应至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师；加强学校心理健康副校长聘请机制；加强区中小学生心理辅导中心，落实专职人员岗位，积极开展线上线下多种形式咨询辅导服务，定期面向全区中小学提供业务指导、技能培训；实施全体教师持证提升工程，由于教育基金会提供奖励；设置专职心理健康教研员、强化片区教研能力；实施心理健康教师评优评先、职称政策倾斜。

四是开辟一个活动场所。强化社会活动场所建设。推广彩虹社区“啦福心吧”社区家庭教育服务站点、智兴社区“啦福心吧”街道综合服务中心基地样板，依托区家庭教育指导中心、社区、村未成年人活动中心、家长学校、文化礼堂等场所，完善构建全区所有社区建立“啦福心吧”家庭教育服务站点和综合服务中心基地，实现未成年人家庭教育、心理健康咨询、宣教活动、研学体验场所网络立体化。推广府山社区“啦福心吧”服务数字空间运用；强化区域内劳动教育实践基地、研学实践基地、科普教育基地、国防教育基地、爱国主义教育基地、非遗项目场馆等基地（馆）建设；加强区域内各体育活动场所建设。全面加强区校心理辅导场所建设。强化区级心理健康教育指导中心建设，提升各校心理辅导室运用。建立健全值班、预约、辅导、回信、档案建设及移交等管理制度，确保每周开放时间不少于5小时;对办学规模较小的学校，可加强校际联系，成立片区心理辅导中心或通过走教支教等方式予以保障。

五是形成一张工作清单。建立职责工作清单。按照职能部门、乡镇（街道）的工作职责和责任分工，问题导向、目标导向，形成具体实施方案，明确目标体系、工作体系、政策体系、细化任务、压实责任、扎实推进，建立全年、季度、每月工作清单。建立督导考核清单。强化考核指挥棒作用，将心理健康服务工作纳入部门、乡镇（街道）、学校工作绩效评价体系，纳入对年度工作考核的重要内容。加大对心理高危学生、极端事件较多的重点区域和重点学校的监控力度，建立定期督查机制，落实通报、整改制度。

我们深知，中小学心理健康教育工作任重且道远。我们将继续深入贯彻落实国家和省市关于加强中小学生心理健康教育的部署和有关工作要求，更加积极地开展中小学生心理健康教育工作。通过问卷、座谈、研讨等方式对中小学心理健康教育教师的专业能力和专业素质，以及实际工作能力进行摸底调查，并开展有针对性的培训，以此促进中小学心理健康教师队伍专业化水平进一步提高。充分利用校内外资源场所，培养学生兴趣爱好，帮助学生排解心理压力，舒缓学生负面情绪。积极推进学校、家庭、社会教育相衔接，积极开展中小学生心理健康辅导，帮助他们构建积极向上的精神世界。与相关部门建立联系机制，通过讲座、参观学习、实地观摩、信息化服务手段等多种形式对学生、家长进行宣传教育，努力形成教育合力。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区教育局

2024年6月13日