杨慧峰代表：

您在区五届政协三次会议期间提的《关于加快我区托幼一体化发展的意见与建议》（第93号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

为提升普惠托育服务能力，加快推进婴幼儿照护服务发展，更好地满足家庭对0-3岁婴幼儿照护服务的需求，区委区政府高度重视托育服务体系建设，以浙江省共同富裕示范区“浙有善育”标志性成果打造为目标引领，通过“试点先行、循序渐进、不断提升”的工作方式，建立并完善了促进婴幼儿照护服务发展的政策标准、服务供给和监督管理体系。2023年9月顺利通过由省卫健委、省发改委、省财政厅、省教育厅组成的省评估专家组对普惠托育基本公共服务试点工作开展的调研评估，试点推进各项工作得到了省评估组的肯定。

一、我区托育服务现状

截止目前，全区共登记备案的托育服务机构85家，提供托位2642个，普惠托位2447个，普惠托位占比92.62%，每千人口托位数达4.82个，托位使用率80.29%，居衢州市首位，乡镇街道覆盖率94.44%。

（一）打造政策保障新支撑，规范托育服务健康发展

柯城区以制度促规范、以规范促落实。2022年12月以来，出台《柯城区普惠托育基本公共服务试点工作方案》《柯城区3岁以下婴幼儿照护服务综合监管工作机制》《柯城区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施》及其实施细则等一系列政策。区卫健局联合区教育局、区市场监督管理局等部门开展托育服务综合整治，重点破解托育服务监管部门职责交叉和监管盲区，促进托育服务市场规范发展。按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠导向，综合考虑我区居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，我区将出台《衢州市柯城区普惠性托育服务机构资金补助实施办法》（已在征求意见阶段），确定我区普惠性托育机构生均托育费（不包含膳食费）收费标准实行最高指导价，原则上全日托每月生均托育费收费不高于柯城区上一年度（以申请认定时间为准，下同）全体居民人均可支配收入（按一年12个月折算，下同）的50%，半日托应不超过全日托标准的60%。公办托育机构和公办幼儿园托育部收费实行政府指导价管理；普惠性民办幼儿园托育部价格认定标准由区教育局会同区发改局确定。

（二）打造服务矩阵新格局，扩大托育服务供给模式

我区大力发展“5+X”多元服务主体模式，强化统筹规划，采取公办民办并举、托幼一体化联动等方式，构建起“社会兴办、社区统筹、单位自建、幼儿园办托、家庭照护+社区驿站”普惠托育多元服务模式。鼓励社会资本参与托育服务，支持有条件的幼儿园开设幼儿托班，目前全区登记备案的幼儿园托育部67家，提供托位2086个，其中公办幼儿园办托班18家、提供托位585个，民办幼儿园办托班49家、提供托位1501个。健全公办托育资源体系，盘活社区闲置用房，已建成公办托育机构3家，在建3家公办托育机构。持续推进柯城区婴幼儿照护服务工作，已建成9家婴幼儿照护服务驿站并投入使用。

（三）打造医育结合新体系，提高婴幼儿健康管理水平

建设区托育综合服务中心，承担婴幼儿早期发展及托育从业人员培训、托育产品研发和婴幼儿照护服务指导等功能，柯城区托育服务从业人员持证率达98%以上。建成3家“医、防、护”儿童健康管理中心，一站式提供儿科医疗保健、预防接种、发育筛查、家庭访视、育儿指导等服务。在全市首创建立托育机构健康指导员制度，85家托育服务机构和全区社区卫生服务中心签订健康指导协议，引导托育机构打造健康、科学养育照护环境。以全区儿保专家为技术支撑，成立19个3岁以下婴幼儿养育照护小组，开展科学养育知识进社区、进乡村、进机构、进家庭“四进”活动，促进辖区内婴幼儿照护服务工作协同发展，多角度、多形式普及0-3岁婴幼儿及家庭科学育儿知识，营造全社会健康养育照护、科学育儿氛围。

二、下一步计划

（一）进一步落实托育从业人员培训制度

落实区托育综合服务中心工作职能，全年开展2期保育员、保健员培训和1期养育照护服务师资培训。对接区人社局开展育婴员职业技能培训，增强我区托育从业人员婴幼儿照护服务能力。

（二）进一步推进托幼一体化建设

进一步落实《柯城区卫生健康局等十部门关于做好3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》的文件精神，完善“托幼一体化”服务体系。区卫健局与区教育局加强工作联系，鼓励有条件的幼儿园开设托班，强化幼儿园托育部的日常管理。

（三）进一步推进从业人员队伍建设

向上级有关部门建议，出台托育机构从业人员继续教育管理制度，完善在职幼教人员执业注册、职称晋升通道，进一步规范托育从业人员队伍建设。与编办对接明确公办幼儿园托育部教师的核编问题，保障公办幼儿园托育部保教人员及相关待遇。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区卫生健康局

2024年5月27日

（联系人：章丽贞，联系电话：0570-3025094）