2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，“千万工程”实施20周年，也是奋进新征程的关键年。一年来，九华乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，聚力聚焦省委三个“一号工程”、市委“10+2”重点工作、区委高质量推进城市经济发展等中心，紧紧围绕“释放新活力、提升首位度”，抓重点、破难点、通堵点、创亮点。统筹推进经济发展求突破、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶、争先创优求突破、防范风险守底线全乡经济社会发展各项事业取得新进展新成效。

一、围绕“基础更实”，从严从实强党建，政治生态更加清明。

（一）从严加强思想政治建设，铸就理想信念之魂。深入开展第二批主题教育学习活动，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”重要要求，一体推进主题教育落地落实。积极发挥领导班子“领头雁”作用，严格落实党委会议“第一议题”制度，及时制定《党委理论中心组学习计划》，就习近平总书记近期重要讲话精神专题学习5次，全面强化学在前、干在先。坚持读原著、学原文、悟原理，以“集中+自学”、“线上+线下”的方式督促全体党员干部常态化进行学习。各支部定期开展集中学习，组织党员赴“3+20”循迹溯源现场学习示范基地开展学习活动27次，追寻红色足迹，汲取奋进力量。强化靶向施策，围绕“急、难、险、重”四个角度，聚焦群众急难愁盼，有的放矢做实检视整改，梳理出领导班子与个人整改问题清单16项，制定行之有效的具体整改措施43条。

（二）从严加强干部队伍建设，激发干事创业之志。

以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，抓实领导班子自身，开展党委理论学习中心组专题学习11次,交流发言4次。结合青年党员干部“明德守法、完善自我”专项行动，加强对于青年干部思想道德和法纪教育，撰写心得体会80余篇，组织召开8090+理论宣讲pk赛和青年干部座谈会，引导青年干部践行崇贤有礼、崇德向善的正确价值观。百分百完成青年干部谈心谈话和家访行动，切实把青年干部的思想、行动、精力凝聚到干事创业上来。开展干部大走访、大调研、大服务活动，集中“夜访夜问”，逐步打造出一支俯身能干、开口能讲、提笔能写的九华铁军队伍，干事创业的氛围越来越浓厚。

（三）从严加强基层组织建设，弘扬为民务实之风。持续深化“红色根脉强基”工程，做深做实“新时代三民工程”，抓“头雁”强班子固堡垒。组织开展“领雁强基 晾晒比拼”行政村互学互看互比现场会活动12场次，并采用“四不两直”的形式，围绕村庄风貌、环境整治、危房管控等肉眼可见，与群众生活息息相关的方面，现场查摆问题，基层组织战斗力得到有效提升，上清村、妙源村获评市级“红色根脉强基示范村”。严格“三会一课”、严肃党内政治生活，常态化抓好“主题党日”活动开展。积极强化教育培养，压担磨砺，组织“村两委干部”培训班、党员模块化教育，建立“赛马”机制，通过周“红黑榜”、季度PK、半年述职营造比学赶超浓厚氛围，基层党建工作水平明显提升。强化流动党员“红色驿站”建设，与拱墅区文晖街道现代城社区党委探索形成“党建联建”机制，推动流入地与流出地“双向共管”，通过“共享党课”联通学、志愿服务实践学、丰富载体送课学有效实现教育学习全覆盖，护航亚运期间开展志愿服务达300余人次，累计志愿时长600余小时。以“四抓两整治”工作为抓手，高质量发展党员14名，转正党员11名，储备入党积极分子40名，力争打造一只高素质党员干部队伍，为实施乡村振兴战略提供人才保障。

（四）从严加强意识形态领域建设，筑牢坚定信仰之基。党委召开专题会议对意识形态工作进行全面部署，将意识形态工作纳入各项工作中，作为全年工作绩效考核重要指标。积极开展党的二十大精神、省市区各级党代会精神、新时代衢州人文精神等学习，截至目前，共开展党委理论中心组学习15次，集中研讨4次。完善新时代文明实践工作机制，在24个村（社）制作并上墙新时代文明实践站集中活动日、文明共建点、积分兑换等标签标识、工作制度、活动照片。利用文化礼堂、新时代文明实践站（所）等阵地，每月常态化开展各类文明实践活动、8090新时代理论宣讲等活动，积极向群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，以及省、市、区各级党代会等重要精神。截至目前，已开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲、省市区党代会精神宣讲20余次，文明实践活动2300余场次。

（五）从严加强党风廉政建设，恪守清正廉洁之本。严格执行党风廉政建设责任制，强化监督职责，织密监督网络，推动全面从严治党向纵深发展。今年以来，共开展廉政教育活动4次，累计参与干部400余人次，举办村社监察工作联络站站长学习培训10次，针对村级重大事项决策程序、工程建设项目、三资管理等方面的廉政风险防范点，组织对村主职干部进行专题教育20次，对乡班子及中层干部、纪检干部等开展风险防范进行提醒谈话36人次，谈心谈话92人次。结合青年干部“笃行添彩 完善自我”行动，各班子成员于9月开展青年干部家访加强家风家教建设，对乡里39名年轻干部进行了一次专题家访活动，涵养新风正气，厚植清廉底色。先后利用监督执纪第一种形态处理干部21人次，其中诫勉谈话3人次，批评教育13人次，提醒谈话2人次，书面检查3人次；利用监督执纪第二种形态处理13人，其中党内严重警告处分3人，党内警告处分10人；利用监督执纪第三种形态处理1人，其中开除党籍1人。通过对问题线索的核查和办理，既维护了党章的严肃性和党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了警示震慑作用。

二、围绕“实力更强”，全力以赴抓项目，经济发展进中趋强。

（一）全力保障重点项目推进。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，大干项目、干大项目，持续开展“六治六提”作风建设活动，深入开展综合整治、“割尾巴”等行动，全力推进灵鹫圣境、灵鹫山上山道路二期、四省边际青少年赛训基地、水系连通及水美乡村等重大项目建设。稳步开展“拔钉清障”、“割尾巴”等行动，按前期推进类、政策处理类、割尾攻坚类制定项目推进清单，逐个项目成立专班研判攻坚，并运用周“红黑榜”督促推进，实现新谋划项目加快落地、重点项目推进有序、历史遗留项目高效扫尾，目前水系连通工程、全域土地综合整治等6个项目政策处理工作圆满完成“割尾巴”；四省边际青少年赛训基地项目、共富集聚点等项目政策处理进入扫尾。

（二）积极争取资金项目。依托灵鹫山旅游度假区建设，强化项目谋划，积极向上对接争取资金。谋划农耕文化产业配套（妙源村续建项目）、九华乡水蜜桃共富综合体、九华乡茶产业基地、上方村竹制品共富产业等一批共富乡村试点，成功争取到2023年“一事一议”财政奖补支持打造共富乡村试点省级财政奖补资金2000万元。今年完成工程项目交易25个，固定资产完成13884万元。

（三）积极开展项目谋划。紧紧围绕“大干项目、干大项目”要求，大力推进项目落地，各项经济发展指标稳中提升。全年完成项目交易31个，合同总金额约3323万元；完成固定资产投资14460万元，完成5个项目入库；建筑产值96342.6万；完成工程项目结算送审54个；完成全国第五次经济普查清查工作，上报单位266家，个体户1060家；新培育限上零售企业1家。推行项目谋划全体参与制度，重点围绕各村社民生实事，鼓励各村社积极主动参与到项目谋划当中来，在项目建设上形成“比学赶超”的氛围，开展项目谋划PK赛，全面掀起大干快上抓项目、攻坚克难促发展的新热潮。

三、围绕“治理更优”，夯实制度除隐患，社会大局安定祥和

（一）聚焦基层智治打造服务平台。做深做实新时代“三民工程”，着力做实“邻礼通·三民工程”应用推广使用，以“大数据+大走访”摸清民情底数、完善底层数据，在全区“邻礼通·三民工程”应用农村版实操比赛中，上清、妙源等村均名列前三。从严按照《衢州市党建统领网格智治“五个一”规范化指引》要求，深入推进网格治理单元优化，全乡设立微网格105个，优化配套设置微网格党小组。按照“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”原则，进一步规范建强“1+3+N”专职网格员、兼职网格员、包联人员“三位一体”网格治理团队。大力推进反诈工作，通过物防、技防、人防，构建全方位反诈防御网，九华荣获全区唯一无诈乡镇。

（二）聚焦平安稳定提升信访工作质效。将信访销案列为班子会常设议题，开具清单每周分析、逐一销号。坚持“开门接访、登门走访”，强化重点人员稳控，坚持做实“大排查大接访”信访工作机制，严格落实“乡主要领导每旬接访”、“乡领导班子包案化解”“村社书记周二无会日接访”等制度。有效落实日常巡查、入户走访、便民服务、宣传咨询等工作，真正做到问题发现在基层、矛盾解决在一线。9月底大候村地质灾害避让搬迁96户平稳交房，护航亚运等级响应期间零赴省进京。截止目前全年上级交办含国重件、省十大领域件、市1-6批次积案、市领导领衔督办件共涉及信访人10名已化解9人，基本实现“清仓见底”目标。信访总量44件次，同比2022年全年66件次下降30.2%。

（三）聚焦安全生产强化责任落实。强化各领域安全生产工作，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，重点加强工程项目、危旧房、森林防灭火、防汛等领域安全监管和风险隐患排查治理。今年入梅以来，提前启动防汛24小时值班，乡主要领导亲自带队巡查，乡村两级干部以汛为令，坚守一线，持续做好地质灾害隐患点、山塘水库、危旧房、河道、在建工地等重点领域安全巡查,及时排查治理各类风险隐患。今年共计开展安全生产隐患大排查大整治部署会16次，领导带队检查38次，共出动检查人员468人次，检查排查企业、家庭农场、个体工商户862家，下达文书54份，乡、村发现安全隐患891处，重大隐患8条，已全部整改。完成608家注册公司、个体户排查录入除险保安系统。

四、围绕“方向更明”，破立结合促转型，产业层次显著提升。

（一）凝心聚力走好特色产业发展阳光大道。立足灵鹫山国家旅游度假区核心区位优势，依托于本地特色资源禀赋，打造“农文旅”融合产业体系，开创创业致富的“新路径”。持续挖掘“立春祭”非遗金招牌价值，隆重举行癸卯年九华立春祭活动，吸引国内外人士关注，掀起全球全民传承非遗文化新风尚，被区“十条军规”通报表扬。深化“上铺模式”迭代升级，与三衢味合作创建“好运稻”品牌，提升水稻经济附加值。借力柯城-余杭山海协作平台，引进“径山1-3”号珍惜品种，在茶铺村建设茶产业基地，在茶铺村举办“喝杯春天的茶”九华乡首届开茶节活动，讲好春茶故事，助力茶产业发展。以“九华立春祭”春糕、“上铺模式”共富“好运稻”、源口水蜜桃、谷口黄桃等已形成一定知晓度的农特产，结合油茶、茶叶、竹制品等农产品，谋划“灵鹫山鲜”特色产品矩阵，促进共富增收。

（二）真情浇灌烘热品牌民宿经营的人间烟火。深化“一乡千宿”推动“三块地改革”，着力推进灵鹫山木屋民宿项目建设，持续深化高端品牌民宿入驻，提升民宿产业整体实力。开展民宿营业执照统一代办业务，大兴民宿、农家乐产业，将乡村民宿作为乡村旅游的重要环节，因地制宜，通过品牌引领，创新性融合当地自然资源，鼓励发动本地村民利用闲置农房开办民宿，有效实现农民增收，推动乡村旅游转型升级，助力乡村振兴。截止目前，今年共计新增民宿营业执照办理140余本。星级民宿成功获评21家、其中，一星级民宿10家、二星级民宿7家、三星级民宿4家，全乡层面共计星级民宿达到92家。同时，两个民宿集聚村成功创建（新宅村、源口村）争取上级资金奖励100万元。

（三）挥毫泼墨绘就品质未来乡村的大美诗篇。深化“千万工程”，大力推进未来乡村建设，增强精品乡村实力。持续推进妙源·茶铺未来乡村续建、坞口未来乡村建设，打造共建共治共享共产属性的未来乡村，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，实现文化引领、治理有效、数字赋能、服务共享、经济发展、村庄宜居、生态优良、文明有礼、交通畅达的未来乡村美好场景。加快推进妙源-茶铺二十四节气产业发展工作，在传承民俗文化中向文化要经济，培育节气类民宿产业、打造立春研学游、开发立春文创产品，以民宿和研学助力人类非遗传承保护，以产品研发拉动产业升级。

五、围绕“生态更美”，标本兼治优环境，乡村面貌焕然一新。

（一）持续推进城市文明创建。全域推进文明城市创建。突出创建重点区域，辐射全乡全面建设。根据区创建办统一安排，制定文明实践活动计划，动员辖区24个村（社）常态化开展理论宣讲、科普宣传、市民健身等文明实践活动。同时，结合“迎亚运”主题宣传，开展公益广告大排查行动，对乡政府所在地、集镇、沿路沿线50余处老旧、破损公益广告进行更新，统一制作并上墙了“迎亚运”公益广告，浓厚创建工作氛围。期间，不定期对各村（社）创建情况进行督查暗访，包括环境卫生、新时代文明实践五项活动开展等情况，通报并整改交办乱堆放、乱停车、乱张贴等问题120余个。今年近山村、上方村、范村村、上铺村、新宅村、上宅村也被评为衢州市文明村。

（二）积极探索林权制度改革试点。实地踏勘片区林房情况，夯实人居环境整治基础。针对大候、上方、坞口等搬迁村存在的林权归属模糊、边界不清等问题，以坞口村、上方两村为试点，边测绘边流转，边调解边处置，完成林权信息确认和林地流转，既解决历史遗留问题，又加快群众攻关解惑过程，并及时开展林权不动产登记试行。对于妙源、茶铺、新宅等重点林区村，针对“信息缺失、权属重叠、四至不清、空间数据不明”等问题，以此次改革为契机，以“线上+线下”联动落界等方式尽快明晰土地类型、林地权属、林地界限，及时推动林权不动产登记；同时针对灵鹫寺周边竹林进行彩化林种植改造。结合经济林种种植、林下经济种植，拓宽林下经济发展路径，既增加农民收入，又实现环境美化。今年，九华乡集体林权制度改革的突出成绩也被浙江省绿化与自然保护地委员会通报表扬。

（三）扎实推进美丽乡村建设。全域推进人居环境提升，抓实沿路沿线风貌整治，以苦狮线、万坞线、351国道、通景公路为主线，结合行政村划分界线，将全乡沿路沿线划分为16个重点路段（区块），开展集中整治活动，将环境卫生整治纳入每月的“领雁强基 亮剑比拼”村社互看互学互比现场会内容，激励各村提升环境风貌。深入实施美丽乡村建设，大力推进美丽庭院、“一米菜园”等建设，充分调动群众积极性和主动性，有效依靠群众，坚持“一村一品一院一特色”、“一路一带一风景”的理念，因地制宜、就地取材，打造各具特色的“美丽庭院+一米菜园”。上清村在全市农村人居环境整治提升比拼中再上红榜。

六、围绕“满意更多”，全力以赴惠民生，改善民生凝聚合力

（一）扎实提升文化教育事业。积极推进教育培训工作，持续加强对乡中心小学、中心幼儿园建设支持，加强推进辖区民办幼儿园达标建设，强化政策支持与指导，全面提升辖区教育事业。全方位开展农村成人教育活动，依托九华乡成人文化技术学校，累计开展职业培训活动6期，培训对象290人次，其中面向家政及养老服务从业人员培训290人，276人取得职业技能等级证书。推进“特色课程”建设项目，妙源村立春文化研学特色课程获批社区教育进农村文化礼堂“特色课程”建设项目，立春非遗文化成功申报“终身学习品牌项目”。全面推进15分钟品质文化生活圈建设，谷口村、近山村、范村村、关溪村、上铺村、下坦村相继完成创建，截止目前，我乡共成功创建14个15分钟品质文化生活圈，获区级奖励2万元。

（二）积极强化民生保障。坚持以人为本、求真务实，认真落实各项低保救助政策，切实做到“应保尽保应养尽养、应救尽救”，完成439户在册低保（低边）对象的赡抚养成员登记确认；排查复核因家庭条件改善、子女就业、医疗费用减少等原因，列入渐退4户，主动退出3户，完善子女信息4户；对169户在册低保、低边户用水户号进行排查核对，确保低保户能及时享受减免政策，切实将党和国家的关怀送到困难村民家中。做好乡80周岁以上老年人高龄津贴发放工作，对全乡900余名高龄老人进行全面核查信息，实现覆盖率、发放率100%，有效保障高龄老人基本生活。完成上彭川村居家养老照料中心建设，根据全市“七优享”工作要求，谋划7个助餐点位现初步成型；建成妙源村、上彭川村两个老年幸福食堂已开始运行。推进养老服务“爱心卡”试点推广工作，全乡现已完成符合条件已开卡的老人685人次，7个村为200多位符合条件老人进行充值。完成九华乡第一生态节地公墓（安乐园）、上彭川村生态公墓建设。

（二）高效推进交通建设。完成了苦狮线局路段拼宽、新建上宅-下铺、通景公路-关溪村、万坞线等公路改造提升政策处理相关工作，对涉及范村、上宅、上清、大候、沐二、九华、上彭川、上铺村的23个国道项目进行大小三改，目前有22个项目已完成验收。完成苦狮线局路段拼宽、新建上宅-下铺、通景公路-关溪村、万坞线等公路改造提升政策处理相关工作。积极对接完成万坞线妙源村、坞口村道闸建设，并协调市公交公司免费驳运车辆，有效提升景区交通保畅通。

二、2024年下半年总体要求和主要工作

2024年，九华乡将持续贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，以新定位新使命为指引，持续深入落实“八八战略”、“千万工程”，以省市区各级决策部署为指引，强化党建统领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，不断推动经济社会全面发展。

主要抓好以下几个方面工作：

一、聚焦党建统领，坚持不懈推进党的政治建设。

持续认真贯彻党的二十大精神，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定学习贯彻习近平总书记视察浙江讲话精神，进一步掀起学习宣传贯彻热潮，始终强化乡村两级党组织建设，引导党员干部把稳政治“方向盘”。努力将学习成果转化为抓好各项工作落实、推动经济社会加快发展的强大动力。以主题教育和“大抓基层组织年”活动成果为牵引，持续推进“红色根脉强基工程”，紧抓“头雁”强化“领航”，持续培育两委班子队伍，强化党员队伍建设，不断夯实基层组织建设根基。全面推进“邻里通·三民工程”数字化应用推广使用，持续提升服务中心、助力发展、优化治理能力。

二、聚焦项目建设，持续提升发展后劲。

全力以赴抓项目建设，继续实施乡领导挂联重点项目、“三张清单”推进等项目攻坚机制，坚持专班运行、倒排计划、挂图作战，全力开展重点项目攻坚行动，大力推进灵鹫寺扩建项目（二期）、四省边际青少年赛训基地、灵鹫山孟高寮高端康养基地、灵鹫山木屋项目等重点项目建设，全力确保项目有序推进。攻坚克难、集中要素实施好年度重点项目计划，全面提高项目开工入库率、竣工达产率和投资转化率，确保乡重点建设项目开工率100%、固定资产投资完成任务比例位居全区各乡镇前列。持续落实项目谋划全体参与制度，开展项目谋划擂台赛，持续推动大干快上抓项目的浓厚氛围。

三、聚焦平安建设，持续优化社会治理。

围绕“党建统领+基层智治”要求，在深化“新时代三民工程”发展、“邻里通·三民工程”应用推广中，积极提升基层治理体系和治理能力现代化水平。持续开展综合整治、除险保安、平安建设、安全隐患大排查大整治等行动，进一步推动安全生产、防汛防台、信访维稳等工作落细落实。在风险隐患排查整治中汲取经验构建更科学高效的基层治理新体系，构筑更加稳定的社会屏障。持续落实“领导接访”、“班子包案”、“专班专办”、“三个一”等机制，持续用好“三千”、“三字经”、“四个理”等工作方法，不断提高源头发现和化解矛盾能力，集中力量化解积案和重复信访事项，狠抓初信初访化解率。全面规范和加强网格治理，进一步优化网格设置，强化网格力量建设，全面深化“平安九华”建设。

四、聚焦乡村振兴，持续提速产业发展。

围绕灵鹫山国家级旅游度假区创建，加速重点项目推进，并结合“农文旅”文章，加快产业发展，促进农民增收，努力打造一批具有特色精品的产业项目。不断扩大九华立春祭为核心的系列民俗节庆活动影响力，积极融入灵鹫山国家旅游度假区创建中，统筹抓好文旅康养产业发展，开发“旅游+”产品。持续深化“上铺模式”迭代升级，充分总结“上铺模式”经验，回归乡村本色，积极推进传统农业和现代农业相结合的特色农业产业发展，全面构成“灵鹫山鲜”特色产品矩阵。围绕运动休闲主题，借力丛林穿越乐园、飞鸿神网谷等项目优势，积极推动运动休闲产业发展。大力推进“一乡千宿”“三块地改革”，加强民宿、农家乐产业发展，积极推进民宿、农家乐产业增量提质。不断培育新的消费热点，逐步形成“玩在九华、住在九华、吃在九华”产业链。

五、聚焦环境优化，持续完善民生事业。

围绕灵鹫山国家级旅游度假区，深化推进未来乡村建设，以妙源·茶铺未来乡村为基点，实现未来乡村连片打造，打造未来乡村新标杆。以积极提升人居环境为目标，持续推进美丽乡村建设、沿路沿线环境整治，展现美丽乡村新模样，成为环余东线上一道靓丽风景。深化推进“美丽庭院”建设，留住乡愁，种出风貌，建设更多的“美丽庭院”示范村。紧抓农房整治不放松，聚焦拆后利用，强化建房管控，以危旧房整治为重点，做好农村危旧房修缮改造。加快351国道大小三改、农村公路提升改造等项目建设，持续优化交通管网。持续紧盯水系连通工程建设，高标准推进河道整治、景观节点打造等项目，确保全区项目整体进度。紧盯“一老一小”，加速推进乡智慧养老中心建设，加强乡老年学校建设，确保老有所依、老有所养、老有所乐。以“办好人民满意的教育”总要求，持续扩大普惠性学前教育覆盖，加强义务教育建设，持续提升乡村教育水平，让乡村孩童享受高品质教育资源。依托乡成人文化技术学校，努力强化成人文化教育。