2023年，在区委区政府的坚强领导和衢州市消防救援支队的业务指导下，柯城区消防救援大队深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，全面深化消防执法改革，以执法规范化建设为抓手，规范消防监督执法行为，落实便民利企措施，全面推进消防法治建设，结合每月生成的“双随机、一公开”抽查计划及专项检查，对社会单位开展了监督抽查，最大限度消除了火灾隐患，有效地提升了社会防控火灾能力，确保辖区火灾形势的总体稳定，现将2023年行政执法情况报告如下：

一、全区执法工作基本情况

2023年大队（含智慧新城）共受理公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查项目194个；共检查单位 2658家次，发现火灾隐患695处，督改火灾隐患 722处，下发责令改正通知书530份，下发行政处罚决定书214份，责令“三停”单位48家，临时查封22家，拘留12人，组织火灾事故调查55起。大队先后组织12次执法案卷自查、12次执法业务学习、4次执法业务考试。

二、工作开展情况

（一）强化党委统筹领导。大队党委每月听取执法分析，研究解决重大事项，落实执法办案，经费保障；每月开展执法工作例会，加强法制审核，加强对执法案件的事中、事后监管，提升执法规范化水平；为每名干部配齐火灾调查和监督检查等各类消防装备，真正提升消防执法规范化。

（二）提高执法队伍能力。大队每周一组织防火监督干部、全体文员开展夜学；每月对执法案卷开展自查；每月召开消防工作执法例会总结研究消防执法中存在的问题。加强法治队伍建设，设法制员AB岗、法制文员AB岗；聘请法律顾问对执法疑难问题进行指导。开展乡镇街道委托执法，与18个乡镇街道签订消防委托执法协议，组织乡镇（街道）工作人员开展业务培训2次。落实消安委办公室实体化办公，年内开展督导检查10次，向18个乡镇、部门发出督办单、警示通报等75份。

（三）完善执法基础保障。明确执法标准。结合大队执法工作实际，围绕消防法律法规、案件办理、档案制作、执法质量考评评议标准，制作执法手册，下发各消防监督员遵照执行，进一步规范消防执法标准，完成执法库室智能化改造，配备2台专用的移动执法终端设备。推动区政府为10个重点乡镇街道应急消防站配置应急消防巡逻车。

（四）推进执法规范建设。每月对执法人员实行积分考核，把消防监督员考核结果、单位执法质量考评成绩与干部选拔、不胜任干部调整等挂钩。完善内部监督机制，进一步健全完善内部执法监督机制，通过开展内部执法规范化建设自查自纠、专项督察等活动，及时纠正和解决执法中存在的问题和不足。

（五）提升执法服务水平。认真贯彻实施省委营商环境优化提升“一号改革工程”，深入推进消防领域“放管服”改革，根据省、市消防救援机构部署，结合辖区实际，现制定大队优化提升营商环境消防服务十条措施，持续优化营商环境，守牢安全发展底线。

三、下步措施

（一）不断提高执法质量。采取“专项检查”和“网上巡查”相结合的方式，从执法程序是否规范执法，执法制度是否落实、执法档案制作、执法真实性、执法记录仪使用情况进行检查，检查情况全队通报，督促整改存在的问题，不断提高执法质量。

（二）加强执法日常监管。定期梳理执法工作开展情况，督促案件及时按期办理，检查案卷卷宗、台账登记和归档工作。每月对监督员执法工作进行综合考评、检查和评审，考评情况如实记入个人执法档案，作为消防监督员年终评先评优的重要依据。

（三）持续提升执法服务。通过数字化手段不断摸索消防执法服务。严格落实总队《关于推行消防领域轻微违法行为不予处罚制度的实施意见》，对轻微违法行为及时改正的单位或场所，实行首错不罚。全面清理和纠正违规消防行政许可和处罚案件，健全完善监督制约机制，促进严格规范公正文明执法，优化消防执法营商环境。

附件：1.行政处罚案件统计报表

衢州市柯城区消防救援大队

2024年1月3日

附件1

填报说明:

1.统计时间：2023年1月1日-2023年12月31日。
       2.承办案件数：是指统计年度中所立案的案件总数。
       3.办结案件数：是指统计年度中已经作出行政处罚决定的案件。
       4.一般程序行政处罚情况：
      （1）按办结案件实际适用行政处罚种类情况以件统计（以处罚决定书为准）；
      （2）结果公开数：是指在浙江省政务服务网上公开的案件数;
      （3）其中没收违法所得、没收非法财物也是按适用该项处罚的案件以件统计（不是财物额）；
      （4）鉴于一个案件可能同时适用两种或两种以上行政处罚种类，故十四项处罚情况总和应等于或大于办结案件数。
      5.行政救济情况：
     （1）行政复议：以统计年度实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入），并根据复议案件审理情况分别计入维持、变更、撤销、在审理中、撤回申请，五项总和应等于复议申请数;
    （2）行政诉讼：以统计年度实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入），并根据诉讼案件审理情况分别计入维持、变更（含责令重作）、撤销、撤诉、审理中，五项总和应等于提起行政诉讼总数。