关于印发《柯城区关于优化生育政策促进

人口长期均衡发展的十条措施实施细则》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门单位：

现将《柯城区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施实施细则》印发给你们，请参照实施。

衢州市柯城区卫生健康局           衢州市柯城区财政局

衢州市柯城区教育局     衢州市柯城区住房和城乡建设局

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2023年8月30日

柯城区关于优化生育政策促进人口长期

均衡发展的十条措施实施细则

一、对确需实施辅助生殖技术生育的家庭，在具有辅助生殖资质医疗机构开展辅助生殖技术治疗的费用，自费部分按照每户累计不超过10000元的标准予以补助。

（一）政策对象

应同时符合以下条件：

1.夫妻双方或一方具有柯城区户籍；

2.生育行为符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定；

3.经具有辅助生殖资质医疗机构评估确需实施辅助生殖技术；

4.2023年3月16日零时起，在国内具有辅助生殖资质医疗机构开展辅助生殖技术治疗的家庭；

5.如成功生育子女的，新出生子女需落户柯城区。

已享受计划生育特殊家庭等其他辅助生育补助的不重复享受。

（二）补助标准

自费部分累计低于10000元的，按照每户实际自费金额进行全补；自费部分累计超出10000元的，按照每户10000元的标准予以补助。

（三）办理流程

1.本人申请。夫妻双方实施辅助生殖技术治疗未成功的，于首次治疗之日起两年内一次性提出申请；夫妻双方实施辅助生殖技术治疗后成功生育且所生子女落户柯城区的，于生育后一年内填写《柯城区辅助生育家庭补助申请表》，提交实施生育辅助生殖技术治疗的医疗机构进行资格初审。                                                   

2.资格初审。实施生育辅助生殖技术治疗的医疗机构对申请家庭是否确需实施辅助生殖技术进行评估，为其提供依法实施人类辅助生殖生育的相关医疗证明材料并签署审核意见。                                                                      

3.审核确认。区卫健局在收到申请家庭提交的申请材料后，对拟补助的对象进行资格确认。                          

4.补助发放。经审核确认无误的补助对象，补贴资金由委托发放机构直接发放至夫妻任一方社保卡内。

（四）申请材料

1.《柯城区辅助生育家庭补助申请表》；

2.夫妻双方结婚证、户口本；

3.如成功生育的需提供新出生子女出生医学证明和户口本；

4.依法实施人类辅助生殖生育及确需实施辅助生殖技术的相关证明材料；

5.实施人类辅助生殖技术治疗自费部分清单、发票等。

（五）业务部门

柯城区卫生健康局，咨询电话：0570-3025094。

（六）本条细则由柯城区卫生健康局负责解释。

柯城区辅助生育家庭补助申请表

二、对在衢州市内助产机构生育二孩、三孩且子女落户柯城区的家庭，每年分别发放5000元、10000元的育儿补贴，直至子女满三周岁（36个月）止。

（一）政策对象

应同时符合以下条件：

1.夫妻双方或一方具有柯城区户籍；

2.拟申报补贴的二孩、三孩为夫妻共同生育且符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定。以下情形不计入子女数：

①再婚夫妻再婚前生育的子女；

②夫妻收养的子女；

③已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

④婚姻存续期间与配偶以外的人生育的子女。

3.拟申报补贴子女在衢州市内助产机构生育且落户柯城区；

4.拟申报补贴子女在2023年3月16日零时后出生，且年龄在0-3周岁（即在36个月）之内；

育儿补贴发放对象的确认以家庭为单位，夫妻和拟补贴子女户籍由外地迁入的，需在原户籍地未享受过同类型补贴。

（二）补贴标准

在孩子0-3周岁（36个月）期间，向符合条件的二孩家庭每年发放5000元的育儿补贴，三孩家庭每年发放10000元的育儿补贴。

（三）发放方式

育儿补贴按年计算，每年发放一次。

（四）办理流程

线上申报：可通过浙里办APP“浙有善育”专区“衢有善育”模块进行自主申报（待功能开发完善后上线）。

线下申报：

1.申请。符合条件的家庭应于每年3月向二孩、三孩户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出育儿补贴申请，填写《柯城区育儿补贴申请表》并提交相关申请材料；离婚或丧偶的由抚养该子女的一方申请；当年度未申报的，可在下一年3月进行补报，逾期不予补发。

2.受理初审。由乡镇、街道对申请材料进行受理初审，初审通过的申请材料汇总后报区卫健局。

3.审核确认。区卫健局收到乡镇、街道上报的拟补助对象材料后，进行审核确认。

4.公示。区卫健局将审核确认的补助对象名单进行公示，公示时间为5个工作日。

5.发放。经公示无异议的补助对象，补贴资金于每年10月底前由委托发放机构直接发放至夫妻任一方社保卡内。

申请对象凡出现虚报、冒领的将取消补助资格；补助已发放的，退回补助资金；情节严重的，追究其相关法律责任。

（五）申请材料

1.《柯城区育儿补贴申请表》；

2.夫妻双方结婚证、户口本；

3.拟申请补贴子女户口本、出生医学证明；

4.夫妻共同生育的其他子女的出生医学证明；

5.其他资料：如夫妻一方非柯城区户籍的、夫妻和拟补贴子女户籍由外地迁入柯城的，需提供（原）户籍地卫健部门出具的未享过受同类型补贴的证明；有离婚情况的，需提供离婚证、离婚协议或法院判决书；有配偶或子女死亡的，需提供死亡证明等。

（六）业务部门

柯城区卫生健康局，咨询电话：0570-3025094。

（七）本条细则由柯城区卫生健康局负责解释。

柯城区育儿补贴申请表

三、在柯城区内托育服务机构入托的一孩、二孩、三孩家庭，按孩次每年分别发放500元、1000元、2000元的托育补贴。

（一）政策对象

应同时符合以下条件：

1.夫妻至少一方或入托子女具有柯城区户籍；

2.拟申报补贴的一孩、二孩、三孩为夫妻共同生育且符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定。以下情形不计入子女数：

①再婚夫妻再婚前生育的子女；

②夫妻收养的子女；

③已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

④婚姻存续期间与配偶以外的人生育的子女。

3.在柯城辖区内已登记备案的托育服务机构入托满4个月；

4.入托子女年龄在0-3周岁（36个月）以内。                                                   

托育补贴发放对象的确认以家庭为单位。

（二）补贴标准

在孩子0-3岁（36个月）期间，向符合条件的一孩家庭每年发放500元的托育补贴，二孩家庭每年发放1000元的托育补贴，三孩家庭每年发放2000元的托育补贴。

（三）发放方式

托育补贴按年计算，每年发放一次。上一年度的9月1日至本年度的8月31日为一个补贴周期（首次申报起始时间为2023年1月1日）。

（四）办理流程

线上申报：可通过浙里办APP“浙有善育”专区“衢有善育”模块进行自主申报（待功能开发完善后上线）。

线下申报：

1.申请。符合条件的家庭应于每年9月向拟补贴子女入托的托育服务机构所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出托育补贴申请，填写《柯城区托育补贴申请表》并提交相关申请材料；离婚或丧偶的由抚养该子女的一方申请；未在年度周期内进行申报的原则上可在该子女三周岁内进行补发，三周岁后逾期不补。

2.受理初审。由乡镇、街道对申请材料进行受理初审，初审通过的申请材料汇总后报区卫健局。

3.审核确认。区卫健局收到乡镇、街道上报的拟补贴对象材料后，进行审核确认。

4.公示。区卫健局将审核确认的补贴对象名单进行公示，公示时间为5个工作日。

5.发放。经公示无异议的补助对象，补贴资金于每年12月底前由委托发放机构直接发放至夫妻任一方社保卡内。

申请对象凡出现虚报、冒领的将取消补助资格；补助已发放的，退回补助资金；情节严重的，追究其相关法律责任。

（五）申请材料

1.《柯城区托育补贴申请表》；

2.夫妻双方结婚证、户口本；

3.夫妻所有共同生育子女的出生医学证明；

4.托育服务机构收费票据和入托证明；

5.其他资料：有离婚情况的，需提供离婚证、离婚协议或法院判决书；有配偶或子女死亡的，需提供死亡证明等。

（六）业务部门

柯城区卫生健康局，咨询电话：0570-3025094。

（七）本条细则由柯城区卫生健康局负责解释。

柯城区托育补贴申请表

四、三孩家庭入学优待

（一）政策对象

同一对法定夫妇合法生育的具有柯城户籍的第三孩(须首次户籍登记在柯城区)。以下情形不计入子女数：

1.再婚夫妻再婚前生育的子女；

2.夫妻收养的子女；

3.已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

4.婚姻存续期间与配偶以外的人生育的子女。

（二）保障标准

1.适用幼儿园、小学阶段。

2.小学：第三孩可跨学区按一、二、三志愿报名；幼儿园：第三孩可按一、二、三志愿报名。如志愿学校报名人数超过招生计划数，则由教育局统筹安排入学，第一、二孩可实行“长幼随学”政策入学。

3.在小学招生时，须通过电脑随机派位录取的，可将双 (多) 胞胎适龄儿童并号报名。录取在同一所小学、幼儿园的双 (多) 胞胎适龄儿童，可依申请编入同一个班级。

（三）办理流程

由适龄儿童监护人向区教育局提出申请，经审核通过后按政策规定执行。

（四）申请材料

住宅产权证 (不动产权证) 、夫妻共同生育所有子女的户口本、出生医学证明原件和复印件等。

（五）申报期限

幼儿园：每年5月20日前；小学：每年的月20日前。

（六）业务部门

柯城区教育局，咨询电话：0570-3028683（幼儿园）、0570-3032655（小学）。

（七）本条细则由柯城区教育局负责解释。

柯城区三孩家庭入学享受优待政策申请表

五、三孩家庭的子女均可免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务。

（一）政策对象

应同时符合以下条件：

1.夫妻双方或一方具有柯城区户籍；

2.2023年3月16日零时起，符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定，同一对夫妻共同合法生育三孩及以上孩次的家庭。以下情形不计入子女数：

①再婚夫妻再婚前生育的子女；

②夫妻收养的子女；

③已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

④婚姻存续期间与配偶以外的人生育的子女。

（二）办理流程

1.申报。每学期开学第一周符合条件的三孩家庭学生向学校提交课后服务免费申请，学校汇总三孩家庭子女相关信息报区教育局。

2.审核。区教育局汇总三孩家庭子女名单，并调取卫健部门生育信息进行线上审核。

3.减免。区教育局根据审核确认的三孩家庭子女名单和当年课后服务收费标准，计算所需减免经费。相关减免经费由区财政局予以保障，列各学校预算或给予补助。三孩家庭子女无需再支付相关课后服务费用。

（三）申请材料

1.《柯城区三孩家庭义务教育入学享受优惠政策申请表》；

2.夫妻双方及子女户口本原件、复印件；

3.夫妻共同生育所有子女的出生医学证明原件、复印件。

（四）申报期限

每学期开学第一周。

（五）业务部门科室

柯城区教育局，咨询电话：0570-3025266。

（六）本条细则由柯城区教育局负责解释。

柯城区三孩家庭义务教育入学享受优惠政策申请表

六、对符合公租房保障条件的二孩、三孩家庭，在公租房租赁补贴上予以适当照顾。

（一）政策对象

应同时符合以下条件：

1.夫妻双方或一方具有柯城区户籍；

2.2023年3月16日零时起，符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定，同一对夫妻共同合法生育第二孩、第三孩及以上孩次的家庭。以下情形不计入子女数：

①再婚夫妻再婚前生育的子女；

②夫妻收养的子女；

③已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

④婚姻存续期间与配偶以外的人生育的子女。

3.新出生的子女落户柯城区内；

4.符合公租房保障条件。

（二）保障标准

对符合公租房保障条件的二孩、三孩家庭选择租赁补贴的，收入核定为三档家庭的，比照低收入家庭标准发放租赁补贴，即按二档家庭标准发放租赁补贴。

（三）办理流程

1.申请：申请人凭身份证到就近乡镇、社区网点进行线下申请；登录浙江政务服务网办理或下载“浙里办”手机APP自助申请。

2.受理：待申请信息推送至住房保障系统后，由区住建局工作人员受理。

3.联合审核：区住建局在受理后调取卫健部门生育信息进行线上审核。

4.公示：经联合审核，对符合条件的二孩、三孩家庭进行公示，公示期限为7天；对不符合条件的发放审核结果告知单，并说明不符合条件的原因；公示结束无异议的将告知申请人（代办人）。对结果有异议的申请家庭，在规定期限内向衢州市柯城区住房保障和房地产管理科书面提出复核申请并提交相关证明材料，按相关流程再审核再公示。

5.兑现：经审核通过的，自公示结束当月起可享受二孩、三孩家庭公共租赁住房补贴。

（四）申请材料

1.夫妻双方户口簿或《浙江省居住证》、身份证；

2.新出子女户口本；

3.夫妻共同生育的所有子女的出生医学证明；

4.如离婚或丧偶的由具有抚养权的一方进行申请并提供相关证明。

（五）业务部门科室

柯城区住房和城乡建设局，咨询电话：0570-3020025。

（六）本条细则由柯城区住房和城乡建设局负责解释。

七、在女性劳动者产假期间，给予用人单位50%的社会保险补贴。

（一）政策对象

2022 年6月7日起女职工符合法律、法规规定生育子女，为其落实我省产假政策(一孩158天，二孩、三孩各188天)并缴纳社会保险费的企业，可享受社会保险补贴。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

（二）补贴标准

社会保险补贴采取“属地管理，先缴后补”方式，补贴标准为女职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费单位实际缴纳部分的50%，从女职工生育当月起补贴6个月。企业按规定缓缴社会保险费的，可在补缴后申请。

在女职工产假期间，企业已享受单位吸纳就业困难人员社会保险补贴、小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴、员工制家政服务企业社会保险补贴、一次性创业社保补贴等补贴的，不同时享受本补贴；企业申请享受本补贴后，上述其他补贴享受期未满的且仍符合申领条件的，可顺延至期满。

（三）办理流程

线上申报：可通过浙里办APP、浙江政务服务网搜索“企业女职工产假期间社会保险补贴申领”进行自主申报。

线下申报：可自行前往柯城区人才和就业管理中心进行申报。

1.申请。企业应在女职工生育当月起18个月内向产假期间最后参保地的人力社保经办机构提出申请，提交企业女职工产假期间社会保险补贴申请表、出生医学证明(能够通过数据共享获取的免予提交)等材料。劳务派遣企业申请本补贴时，需承诺与用工企业就社会保险补贴的分配达成一致。

2.审核。经办机构受理申请后，根据大数据平台获取的生育信息、医保缴费信息和申请单位提供的出生医学证明，及时审核参保缴费、补贴金额等信息，自受理之日起23个工作日内完成审核。

3.公示。审核通过的，在柯城区政府网站公示企业名称、女职工名单和拟补贴具体金额，公示时间为7个工作日。

4.发放。公示无异议的，及时发放。

（四）申请材料

1.企业女职工产假期间社会保险补贴申请表;

2.出生医学证明;

3.企业女职工产假期间社会保险补贴分配协议。

（五）申报期限

企业应在女职工生育当月起18个月内提出申请。

（六）业务部门

柯城区人才和就业管理中心，咨询电话：0570-3022886。

（七）本条细则由柯城区人力资源和社会保障局负责解释。

企业女职工产假期间社会保险补贴申请表

八、符合条件的失业女性生育子女的，可以一次性领取相当于本人3个月失业保险金的补助。

（一）政策对象及标准

符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定，在享受失业保险待遇期限内或者享受待遇期满后的失业期间生育子女的失业人员，夫妻双方有一方失业的，失业一方可以领取相当于本人3个月失业保险金的补助；夫妻双方均失业的，可以同时领取相当于本人3个月失业保险金的补助。

（二）办理流程

线上申报：可通过浙里办APP搜索“失业人员生育补助金申领”进行自主申报。

线下申报：

1.申请。申请人向失业保险金经办机构所在地行政服务中心进行申报；

2.受理审核。失业保险金经办机构进行初审及复审；

3.发放。审核通过后15个工作日内发放至申请人社保卡内。

（三）申请材料

1.居民身份证或社会保障卡；

2.子女出生医学证明；

3.失业人员生育补助金申领表；

4.生育登记服务卡。

（四）申报期限

符合条件的失业人员应当在孩子出生之日起3个月内，至失业保险金经办机构办理申领手续。

（五）业务部门

柯城区人才和就业管理中心，咨询电话：0570-3087507。

（六）本条细则由柯城区人力资源和社会保障局负责解释。