衢州市柯城区住房和城乡建设局2022年度部门决算

发布时间:2023-09-05 11:16

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发布机构:衢州市柯城区住房和城乡建设局

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信息来源:住建局

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一概况..............................................................................................................................( 3 )

(一)部门职责.................................................................................................( 3 )

(二)机构设置.................................................................................................( 4 )

二、2022年度部门决算公开表..................................................................................( 5 )

(一)收入支出决算总表.................................................................................( 5 )

(二)收入决算表(分单位).........................................................................( 5 )

(三)收入决算表(分科目).........................................................................( 5 )

(四)支出决算表(分单位).........................................................................( 5 )

(五)支出决算表(分科目).........................................................................( 5 )

(六)财政拨款收入支出决算表.....................................................................( 5 )

(七)一般公共预算财政拨款支出决算表.....................................................( 5 )

(八)一般公共预算财政拨款基本支出决算表.............................................( 5 )

(九)政府性基金预算财政拨款收入支出决表.............................................( 5 )

(十)国有资本经营预算财政拨款支出决算表.............................................( 5 )

(十一)财政拨款“三公”经费支出决算表.................................................( 5 )

三、2022年度部门决算情况说明................................................................................( 5 )

(一)收入支出决算总体情况说明...................................................................( 5 )

(二)收入决算情况说明...................................................................................( 5 )

(三)支出决算情况说明...................................................................................( 5 )

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明..................................................( 6 )

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明..........................................( 6 )

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.................................(10)

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明.............................(11)

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明.........................(12)

(九)财政拨款“三公”经费支出决算情况说明..........................................(12)

(十)机关运行经费支出说明......................................................................( 15 )

(十一)政府采购支出说明..........................................................................( 15 )

(十二)国有资产占有使用情况说明.........................................................( 15 )

(十三)预算绩效情况说明..........................................................................( 16 )

四、名词解释............................................................................................................( 24 )

五、附件....................................................................................................................( 29 )

一、概况

(一)部门职责

1.组织编制城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施,拟订城镇住房保障政策并指导实施。牵头监督指导保障性安居工程建设,负责城镇低收入住房困难家庭基本住房保障。会同有关部门承担保障性住房资金安排等相关工作。

2.拟定全区住房建设规划、住房政策并指导实施。指导住房建设和住房制度改革,研究住房和城乡建设的重大问题。

3.负责住房和城乡建设领域资质管理。参与查处住房和城乡建设领域违法违规行为。落实建筑活动监管中的生态环境保护要求,按照职责分工指导协调城市建筑工地、城镇管理基础设施涉及的污染防治工作。负责建筑、房地产行业安全生产监督管理,指导城市建设、管理与运行的安全生产管理工作。

4.贯彻执行工程建设地方标准、工程造价计价依据、公共服务设施(不含通信设施)建设标准,指导监督各类工程建设标准定额实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。负责并指导全区城市建设。

5.拟订房地产市场监管政策并监督执行,组织开展房地产市场的监测分析,提出房地产业的行业发展规划和产业政策建议,拟订城市房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积、房地产估价与经纪、物业管理、房屋征收补偿、房屋使用安全、房屋白蚁防治等管理制度并监督执行。

6.拟订城市建设管理的政策、发展规划并指导监督实施,参与推进城市化工作。负责城市市政公用基础设施规划建设管理、运营安全、应急管理等工作。负责城市市政公用、园林绿化、市容环卫等城市管理。组织或参与实施政府投资项目建设工作。组织实施住房和城乡建设管理方面的国际金融组织贷款项目和对外交流合作。

7.参与农村人居环境提升相关工作,参与乡村振兴战略和美丽乡村建设。

8.拟订建筑业、勘察设计业、监理造价咨询业发展规划、产业政策并组织实施,贯彻执行建筑市场制度和信用标准,组织推进建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询。负责建设工程消防设计审查验收。指导建筑业企业对外承包工程。

9.拟订建筑工程质量安全发展规划和政策并组织实施。监督执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案政策。组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理,指导实施建筑业技术政策,组织推进工程质量安全标准化管理和品牌工程创建工作。

10.拟订住房和城乡建设科技发展规划及政策,监督实施建筑节能与绿色建筑的政策、规划,推进住房和城乡建设领域城镇减排工作。会同有关部门做好城市地下空间开发利用建设管理、城市雕塑建设等工作。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)机构设置

从预算单位构成看,衢州市柯城区住房和城乡建设局(汇总)部门决算包括:局本级决算。

纳入浙江省衢州市柯城区2022年度部门决算汇总2022年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.衢州市柯城区住房和城乡建设局。

二、2022年度部门决算公开表

详见附表。

三、2022年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计10,967.71万元,支出总计10,967.71万元,与2021年度相比,各增加2610.79万元,增长31.24%。主要原因是:农林水支出、住房保障支出和其他支出等经费增加。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计10,967.71万元;包括财政拨款收入10,768.25万元(其中,一般公共预算7,380.59万元,政府性基金预算3,387.66万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计98.18%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入199.47万元,占收入合计1.82%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计10,967.71万元,其中基本支出1,623.73万元,占14.8%;项目支出9,343.98万元,占85.2%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收入总计10,768.25万元,支出总计10,768.25万元,与2021年相比,各增加5764.96万元,增长115.22%。主要原因是城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出和其他支出等经费增加;财政拨款支出年初预算数17947.47万元,完成年初预算的60%,主要原因是城乡社区支出和其他支出等经费减少。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出7,380.59万元,占本年支出合计的67.29%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出增加2691.60万元,增长57.40%。主要原因是:城乡社区支出、农林水支出和住房保障支出等经费增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出7,380.59万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出41.91万元,占0.57%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出107.36万元,占1.45%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出3,697.48万元,占50.1%;农林水(类)支出1,000万元,占13.55%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出2.6万元,占0.04%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出2,531.24万元,占34.3%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为11047.47万元,支出决算为7,380.59万元,完成年初预算的66.81%,主要原因是城乡社区支出和其他支出等经费减少。其中:

科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为163.10万元,支出决算为41.91万元,完成年初预算的25.70%,决算数小于预算数的主要原因是历史建筑测绘建档项目和城建档案整理及数字化项目等经费减少。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)离退休人员管理机构(项)。年初预算为2.23万元,支出决算为2.15万元,完成年初预算的96.41%,决算数小于预算数的主要原因遗属人员支出和精简劳模支出等经费增加。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为47.33万元,支出决算为58.66万元,完成年初预算的123.94%,决算数大于预算数的主要原因是单位基本养老保险缴费支出增加。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为23.67万元,支出决算为29.33万元,完成年初预算的123.91%,决算数大于预算数的主要原因是单位职业年金缴费支出增加。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)。年初预算为18.36万元,支出决算为17.21万元,完成年初预算的93.74%,决算数小于预算数的主要原因是退休人员人员经费和退休福利费减少。

城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为567.52万元,支出决算为602.95万元,完成年初预算的106.24%,决算数大于预算数的主要原因是人员经费增加。

城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)。年初预算为2475.37万元,支出决算为1614.87万元,完成年初预算的65.24%,决算数小于预算数的主要原因是村庄规划设计费和建筑业奖补政策兑现等经费减少。

城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。年初预算为819万元,支出决算为1479.65万元,完成年初预算的180.67%,决算数大于预算数的主要原因是建筑业奖补政策兑现经费增加。

农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为1000万元,比年初预算增加1000万元,决算数大于预算数的主要原因是农村生活污水治理提标改造项目经费增加。

资源勘探工业信息等支出(类)建筑业(款)其他建筑业支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2.60万元,比年初预算增加2.60万元,决算数大于预算数的主要原因是暖心暖企留衢过年红包经费增加。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)棚户区改造(项)。年初预算为0万元,支出决算为396万元,比年初预算增加396万元,决算数大于预算数的主要原因是保障性安居工程支出-棚户区改造经费增加。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)保障性住房租金补贴(项)。年初预算为724.16万元,支出决算为72.93万元,完成年初预算的10.07%,决算数小于预算数的主要原因是柯城区公共租赁住房补贴经费增加。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)老旧小区改造(项)。年初预算为941.18万元,支出决算为377万元,完成年初预算的40.06%,决算数小于预算数的主要原因是老旧小区改造经费减少。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为953.16万元,比年初预算增加953.16万元,决算数大于预算数的主要原因是其他保障性安居工程支出等经费增加。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为82.21万元,支出决算为98.97万元,完成年初预算的120.39%,决算数大于预算数的主要原因是住房公积金调整。

住房保障支出(类)城乡社区住宅(款)其他城乡社区住宅支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为633.18万元,比年初预算增加633.18万元,决算数大于预算数的主要原因是增加了审计整改2020年以来提取的物业专项维修资金管理费。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出1,581.88万元,其中:

人员经费1,359.78万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费222.1万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出3,387.66万元,占本年支出合计的30.89%。与2021年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加3073.36万元,增长977.84%。主要原因是:城乡社区支出和其他支出等经费增加。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出3,387.66万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出106.98万元,占3.16%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出3,280.67万元,占96.84%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为6900万元,支出决算为3,387.66万元,完成年初预算的49.10%,主要原因是城乡社区支出经费减少。其中:

城乡社区支出(类)城市基础设施配套费安排的支出(款)城市环境卫生(项)。年初预算为0万元,支出决算为106.98万元,比年初预算增加106.98万元,决算数大于预算数的主要原因是保洁保绿经费增加。

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为3310万元,支出决算为3280.67万元,完成年初预算的99.11%,决算数小于预算数的主要原因是衢州市柯城区人防021工程建设费经费减少。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出全年预算为6.76万元,支出决算为6.76万元,完成全年预算的100%,2022年度“三公”经费支出决算数等于全年预算数的主要原因是当年三公经费支出预算制定比较准确,支出严格按照规定执行。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2021年度相比,增加0万元,增长0%,主要原因是本单位无因公出国(境)费用支出预算安排,故没有相关数据;公务用车购置及运行维护费支出决算为5.46万元,占80.78%,与2021年度相比,减少19.58万元,下降78.19%,主要原因是公务用车购置费用减少;公务接待费支出决算为1.3万元,占19.22%,与2021年度相比,增加0.09万元,增长7.44%,主要原因是公务活动增加。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费用全年预算数为0万元,支出决算为0万元。完成全年预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员的国际交流合作、培训等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数等于全年预算数的主要原因是本单位无因公出国(境)费用支出预算安排,故没有相关数据。全年使用财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。开支内容包括:无。

(2)公务用车购置及运行维护费全年预算数为5.46万元,支出决算为5.46万元,完成全年预算的100%。决算数等于全年预算数的主要原因是当年公务用车购置及运行维护费支出预算制定比较准确,支出严格按照规定执行。主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车购置全年预算数为0万元,支出决算为0万元(含购置税等附加费用),完成全年预算的0%。决算数等于全年预算数的主要原因是本单位无公务用车购置支出预算安排,故没有相关数据。主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费全年预算数为5.46万元,支出决算为5.46万元,完成全年预算的100%。决算数等于全年预算数的主要原因是当年公务用车运行维护费支出预算制定比较准确,支出严格按照规定执行。主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;截至2022年12月31日,财政拨款开支的公务用车保有量为10辆。

(3)公务接待费全年预算数为1.3万元,支出决算为1.3万元,完成全年预算的100%。国内公务接待6批次,累计118人次。主要用于接待本系统省内外来衢调研、交流公务活动等支出。决算数等于全年预算数的主要原因是当年公务接待费支出预算制定比较准确,支出严格按照规定执行。其中:

外事接待支出0万元,主要用于接待0批次,累计0人次。

其他国内公务接待支出1.3万元,主要用于接待本系统省内外来衢调研、交流公务活动等支出。接待6批次,累计118人次。

(十)机关运行经费支出说明

2022年度机关运行经费年初预算数为308.28万元,支出决算为222.1万元,完成年初预算的72.04%,决算数小于预算数的主要原因是人员日常公用经费减少;比2021年度增加178.1万元,增长404.77%,主要原因是人员日常公用经费增加。

(十一)政府采购支出说明

2022年度政府采购支出总额4,241.53万元,其中:政府采购货物支出474.57万元、政府采购工程支出234.02万元、政府采购服务支出3,532.94万元。授予中小企业合同金额4,241.53万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额4,191.21万元,占授予中小企业合同金额的98.81%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的11.19%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的5.52%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的83.29%。

(十二)国有资产占有使用情况说明

截至2022年12月31日,衢州市柯城区住房和城乡建设局本级及所属各单位共有车辆30辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车28辆,其他用车主要是电动自行车和垃圾车;单价100万元以上设备(不含车辆)0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,衢州市柯城区住房和城乡建设局组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目5个,二级项目39个,共涉及资金5798.71万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2022年度2022年自然灾害综合排查、2022年保洁保绿等10个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金2778.73万元,占政府性基金预算项目支出总额的82.03%。本年无国有资本经营预算项目。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门决算中项目绩效自评结果。

衢州市柯城区住房和城乡建设局随决算公开2022年度本部门项目支出绩效自评结果(详见附件)。其中,2022年自然灾害综合排查2021年6月-2022年6月传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治项目和2022年度自然灾害综合排查项目绩效自评具体情况如下:

2021年6月-2022年6月传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为63.60万元,执行数为63.60万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是完成古村落灭治白蚁工作;二是白蚁危害降低;三是提升房屋安全;四是满意度大于90%。发现的问题及原因:无。下一步改进措施:无。

柯城区项目支出绩效自评表

(2022年度)

填报单位(盖章)                         填报时间:2023年 4月10 日

项目名称

2021年6月-2022年6月传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治项目

主管部门

衢州市柯城区住房和城乡建设局

实施单位

区物业管理中心

项目资金(万元)


年初

预算数

全年

预算数

全年执行数

执行率


年度资金总额

100

63.598

63.598

100%


其中:当年财政拨款

100

63.598

63.598

100%


        上年结转资金






其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况


做好柯城区传统古村落白蚁防治工作

已完成2022年度柯城区传统古村落白蚁防治工作

绩效指标

一级

指标

二级

指标

三级

指标

年度

指标值

实际

完成值

权重

得分

偏差原因分析及改进措施


产出

指标

数量

指标

传统古村落白蚁防治

完成古村落灭治白蚁

完成

40%

40



效益

指标

社会效益指标

白蚁危害

白蚁危害降低

降低

30%

30




可持续影响指标

房屋安全

提升房屋安全

提升

20%

20



满意度指标

服务对象满意度指标

社会公众满意度

满意度大于90%

大于90%

10%

10


总分

100%

100


自评结论

R      □      中□    差□

总分高于90分(含)的结论为“优”,90~80分(含)为“良”,80~60分(含)为“中”,低于60分为“差”。

3.财政评价项目绩效评价结果。

柯城区2021年城镇老旧小区改造项目绩效目标完成情况:经过改造建设,荷花、白云、新新、府山四个街道的六个小区绿化环境得到提升、房屋外立面得到修缮、沥青地面得到提升、增加了小区停车位、增设了垃圾分类点及健身活动区域、部分小区增设充电桩、改善了小区照明和安防的情况等,有效提高了小区居民的幸福指数。调查问卷反映群众对项目实施后小区卫生情况满意度为88.00%,小区绿化环境满意度为87.25%,小区安全情况满意度为87.50%,小区公共配套设施建设满意度为89.00%,小区屋顶屋面补漏修缮满意度为88.50%,对提高幸福指数的满意度为88.00%。

经评价,综合得分85.25分,评价等级为良。

衢州市柯城区财政支出项目绩效评价结果反馈书

实施单位:衢州市柯城区建设投资发展有限公司

评价项目: 柯城区2021年城镇老旧小区改造项目  编号2022004

评价组织机构

衢州市柯城区财政局

项目主管部门

衢州市柯城区住房

和城乡建设局

评价机构

浙江中瑞华会计师事务所

有限公司

评价时间

2022年6-9月

评价维度

业务指标

项目立项

13分

评价结论

业务指标

项目立项

13分

建设管理

26分

建设管理

17.75分

产出完成

16分

产出完成

12分

项目效益

20分

项目效益

20分

财务指标

资金落实

4分

财务指标

资金落实

3分

资金支出

11分

资金支出

9.5分

财务管理

4分

财务管理

4分

会计信

息质量

6分

会计信

息质量

6分

评价等级

良好(85.25分)

经过改造建设,荷花、白云、新新、府山四个街道的六个小区绿化环境得到提升、房屋外立面得到修缮、沥青地面得到提升、增加了小区停车位、增设了垃圾分类点及健身活动区域、部分小区增设充电桩、改善了小区照明和安防的情况等,有效提高了小区居民的幸福指数。

调查问卷反映群众对项目实施后小区卫生情况满意度为88.00%,小区绿化环境满意度为87.25%,小区安全情况满意度为87.50%,小区公共配套设施建设满意度为89.00%,小区屋顶屋面补漏修缮满意度为88.50%,对提高幸福指数的满意度为88.00%。

一、部分工程已完工未签合同

根据建投公司工作人员介绍荷花街道电力抢修工程以直接发包的方式确定由衢州光明电力工程有限公司实施,工程价款大约为十几万元。该工程实际已完工,但未履行直接发包审批程序,未签订合同,未支付任何工程款。

二、应对竣工验收的流程把握不到位,导致提前支付85%工程款

目前,除府山街道已支付合同价70%外,白云街道、新新街道、荷花街道的工程款均已支付至合同价的85%(按照合同约定:项目要在竣工验收后支付至合同价的85%),但工程款支付至85%的时间早于实际竣工验收时间:

1)白云街道竣工报告上竣工时间为2021年12月30日,经质监站相关人员处了解到,该街道改造项目实际于2022年3月完成验收,而建投公司于2022年1月已提前支付85%的合同价给施工单位;

2)新新街道竣工报告上竣工时间为2021年12月31日,经质监站相关人员处了解到,该街道改造项目实际于2022年4月完成验收,而建投公司于2022年3月已提前支付85%的合同价给施工单位;

3)府山街道竣工报告上竣工时间为2021年12月31日,经质监站相关人员处了解到,该街道改造项目实际于2022年4月完成验收,建投公司目前已支付给施工单位工程款为合同价的70%;

4)荷花街道竣工报告上竣工时间为2021年7月26日,经质监站相关人员处了解到,该街道改造项目实际于2022年9月完成验收,而建投公司于2022年5月已提前支付85%的合同价给施工单位。

三、已完工工程前期费用未支付

如荷花街道多项设备采购工程已完工,但预算编制费及预算审核费未支付,荷花街道EPC工程监理预算审核费及招标代理费未支付,府山街道初步设计费未支付。

四、未按合同约定及时收取履约保证金

新新街道的监理合同约定“履约保证金金额为监理合同金额的2%”,合同价为24万元,履约保证金即0.48万元,建投公司未及时收取该笔履约保证金。在绩效评价过程中,建投公司已即查即改整改到位。

五、新新街道项目实际实施情况与概算不符

经实地走访,新新街道世纪花园、怡景花园、新港小区改造项目初步设计中:25幢房屋的外墙补漏、屋顶补漏、檐沟防水改造、无障碍坡道提升,重做塑胶地面,新建非机动车棚,中心水池改造,篮球场改造,晾衣架,电动汽车智能充电桩,加设宣传栏,修缮单元门,标识标牌制作等实际均未实施。

另根据衢州市柯城区新新街道办事处提出的世纪花园施工设计变更申请:因世纪花园内原有污水管道破损及堵塞严重,管道管径不满足排放需求,需将原有污水管道重新改造,而初步设计内容中仅包含雨水管道改造,未涉及污水管网改造,故实际改造中新增实施了污水管网改造。

六、项目资料未及时归档

四个街道的项目资料未统一管理和归档,未编制档案目录,所提供的工程资料不全。

七、项目结算送审不及时

四个街道EPC工程项目除新新街道结算已送审未出结果外,剩余三个街道均未送审,无法确定项目总投资金额。

八、项目估算、概算编制不够科学、合理

该项目存在估算、概算与实际投资差异较大的问题,反映估算、概算编制不够科学、合理:该项目经区发改局批准调整后的可行性研究估算为7,891.00万元,经批复的初步设计概算合计为7,311.26万元,截至评价日按已取得合同价暂估的项目实际投资总额6,477.80万元,实际投资额比概算减少约833.46万元,比调整后的估算减少约1,413.20万元,概算执行率约88.60%,估算执行率约82.09%。

1、建议业主单位严格按照《建设项目管理办法》第二章第六条及第三章第十一条的规定,直接发包的项目必须经过公司领导班子集体讨论后进行。所有施工单位必须在签订施工合同后方可进行施工,以确保项目实施达到合同及规范要求得质量标准。

2、建议业主单位严格按照《建设项目管理办法》第六章的规定,工程完工后及时完成验收程序,确保所提供的竣工验收证书需真实有效。

3、建议业主单位应准确把握竣工验收流程,严格按照合同中款项支付的方式,达到工程量后及时支付相应工程款,未到达工程进度的不予支付工程款。

4、建议业主单位严格按照合同条款约定,及时收取履约保证金,确保施工方严格履行合同的施工内容。

5、针对工程存在重大变更的问题,建议街道在申报项目前充分了解群众的意愿,根据群众的意愿申报需要改造的项目。工程管理部门对于工程变更事项应坚持“技术先进、经济合理、科学高效、公开透明”的原则,加强对项目的整体监测和管控,合理评估项目将遇到的不利施工现场及自然条件,提升与项目各方的统筹沟通能力,加强对工程量清单核对工作。建设单位要严格按建设程序办事,在对设计变更和签证增加工程量的审查过程中,按照合理定价和有效控制的基本原则,从而确定工程变更的必要性、真实性和合理性。

6、建议业主单位严格按照单位《建设项目管理办法》第八章的规定,加强对项目建设的资料管理,按照一个项目一个档案的原则,对项目建设形成的资料进行整理归档。项目资料应整理齐全,能完整记录个项目建设全过程。

7、针对工程结算存在的问题,建议建设单位根据《柯城区审计局关于印发政府投资项目结算审计送审若干要求得通知》及《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)第十四条第(三)点相关规定,牵头做好工程结算款的审定和支付工作,在项目验收合格后30个工作日内负责将工程审计材料报相关审批平台进行项目审计。

8、针对项目估算、概算编制不够科学、合理的问题,建设单位要充分认识、高度重视项目前期工作的重要性,加强投资决策的科学性、公正性和公开性,按国家规定的规范要求,以先进的估算、概算方法和可靠的数据资源进行方案论证;做实项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作,实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的原则,从而达到提高政府投资效益和项目管理水平的目的。

4.部门评价项目绩效评价结果。

无。

说明:部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出,并单独出具评价报告的绩效评价项目;财政评价项目是指由财政部门开展的评价对象为预算部门政策、项目或整体支出,并单独出具评价报告的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):指反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。

18. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)离退休人员管理机构(项):指反映各类离退休人员管理机构的支出。

19. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

20. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

21. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项):指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

22. 城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

23. 城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。

24. 城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):指反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

25. 农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项):指反映除上述项目以外其他用于农业农村方面的支出。

26. 资源勘探工业信息等支出(类)建筑业(款)其他建筑业支出(项):指反映除上述项目以外其他用于建筑业方面的支出。

27. 住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)棚户区改造(项):指反映用于棚户区改造方面的支出。

28. 住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)保障性住房租金补贴(项):指反映各级政府向低收入住房保障家庭发放的住房租赁补贴支出。

29. 住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)老旧小区改造(项):指反映用于老旧小区改造方面的支出。

30. 住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出(项):指反映除上述项目以外其他用于保障性住房方面的支出。

31. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

32. 住房保障支出(类)城乡社区住宅(款)其他城乡社区住宅支出(项):指反映除上述项目以外其他用于城乡社区住宅方面的支出。

33. 城乡社区支出(类)城市基础设施配套安排的支出(款)城市环境卫生(项):指反映城市基础设施配套费安排用于道路清扫、垃圾清运与处理、污水处理、园林绿化等方面的支出。

34. 其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项):指反映其他政府性基金安排的支出(包括用以前年度欠款收入安排的支出)。

五、附件


2022年部门项目支出绩效自评结果清单

衢州市柯城区住房和城乡建设局



预算单位

项目名称

自评结论

衢州市柯城区住房和城乡建设局

衢州市柯城区住建局无避让立体停车库采购项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年建筑业企业扶持政策兑现

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年暖心暖企留衢过年红包

衢州市柯城区住房和城乡建设局

村庄规划设计费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

历史建筑测绘建档项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

历史文化名村规划编制

衢州市柯城区住房和城乡建设局

农村建筑工匠培训

衢州市柯城区住房和城乡建设局

农民建房通用图集设计

衢州市柯城区住房和城乡建设局

城乡风貌样板区建设

衢州市柯城区住房和城乡建设局

美丽城镇办公经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

美丽城镇智慧平台经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

未来社区实施方案编制费用

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年生活小区污水零直排回头看改造项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

开放式小区周边交通设施改造提升项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

柯城区2021年老旧小区改造项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

柯城区2022年上半年农村生活污水运维工作经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

柯城区生活小区污水零直排改造项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

农村生活污水运维工作

衢州市柯城区住房和城乡建设局

平台运维服务费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

区域协调-2022年农村生活污水治理提标改造项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

351国道西溪段绿道路面喷色工程

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年保洁保绿项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

高标准垃圾分类示范小区创建

衢州市柯城区住房和城乡建设局

居民碳帐户一生活垃圾资源回收碳减排工作规范省级地方标准研究

衢州市柯城区住房和城乡建设局

柯城区建筑装修垃圾临时堆放场运管服务项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

柯城区生活垃圾中转清运、中转站运维服务项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

专项业务费(含人防)

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年6月-2022年6月传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年物业服务企业创建新时代文明示范市工作考核奖励经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年物业服务企业年度考核奖励经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022城建档案整理及数字化项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年白蚁新建预防和回访复查项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年物业管理中心工作经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年小区治理项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

审计整改2020年以来提取的物业专项维修资金管理费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

西安路国土小区加装电梯补助

衢州市柯城区住房和城乡建设局

监理巡查服务试点工作

衢州市柯城区住房和城乡建设局

检测评估费用(防雷、水质、燃气等)

衢州市柯城区住房和城乡建设局

节水小区创建

衢州市柯城区住房和城乡建设局

起重机械检测

衢州市柯城区住房和城乡建设局

施工图联合审查项目

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年度城镇危旧房安全鉴定、动态监测和日常巡查、宣传等相关经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年度房管系统维护费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年度柯城区公共租赁住房租金补贴

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年公租房工作经费

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年柯城区公共租赁住房租金补贴

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年中央财政城镇保障性安居工程补助资金(第二批)

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2022年自然灾害综合排查

衢州市柯城区住房和城乡建设局(汇总).XLS