金雄威委员：

您在区政协五届二次会议期间提的《关于有效增强青少年体质的若干建议》（第91号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

1.关于加强学生身体健康监测。

柯城区全面普及中小学生身体健康监测工作。严格落实《中小学生健康体检管理办法》要求，保证经费、体检机构资质，每年组织一次学生体检、四次视力检测和适龄儿童免费牙齿窝沟封闭，做好数据分析，为指导学校做好卫生和健康工作、预防疾病提供必要的数据支撑。

全面做好青少年近视防控。印发了《柯城区儿童青少年近视综合防控实施方案》，对区内所有中小学校的课桌面照度均匀度和黑板照度及均匀度进行了专业检测，不达标的学校全部进行了改造。每年完成四次全区中小学生近视筛查工作。加强视力防控宣传，统一印制对数视力表和近视防控宣传画发放至全区中小学，营造校内的近视防控健康教育的宣传氛围。

2.关于学生餐饮管理。　

柯城区教育一直以来突出食堂管理。区教体局与各学校签订了《食品安全工作责任书》，明确责任主体，强化责任落实。建立了学校领导陪餐制度，定期举行食堂开放日活动，邀请家长、社会人士实地考察、评议学校食堂。部分学校还专门聘请了营养师，专门制定食谱，提倡低油、低盐、低糖饮食，建立科学的饮食结构，丰富学生的餐桌，并定期邀请学生家长代表作为学校食堂伙食质量评判员，监督食堂饭菜品种、口味和营养状况，督促学校合理制定食谱。通过抓学生食堂管理和学生营养配餐等举措，确保学生的食品营养及安全要求得到充分满足。

3.关于体育教师配备。

柯城区中小学目前有体育教师209人，其中初中65人，小学144人，满足学校教学需求，各校也开齐开足体育课。

4.关于体育活动开展。

柯城区各校扎实推进学校阳光体育活动。全力落实“一校一特色”，“一生一特长”制度，每年举办中小学生体育节、阳光大课间等比赛活动，活动内容涵盖中小学生运动会、篮球、排球、足球、乒乓球、武术等项目；活动实施分为校级比赛和区级比赛两个阶段进行：校级比赛以普及为原则，倡导在校学生人人参与，区级比赛以提高为目标，通过公平竞技选拔出优秀队伍参加全国、省、市等各级各类比赛；活动时间为每年的3月—11月份，贯穿各学校教育教学活动当中。学校阳光体育运动的开展以活动为平台，以竞赛为桥梁，让校园体育扎根于校园文化当中，在普及中提高、在提高中普及。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区教育局

2023年5月19日

附委员提案原件：

关于有效增强青少年体质的若干建议

从2022年11月《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》正式发布，到2022年12月《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》发布，再到2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”并且全面开放入境为止，国内已经确定全面放开的政策，大疫三年，国家在抗疫的各个阶段的各种举措，给全国人民交出了一份满意的答卷。

衢州市在2020年4月为贯彻落实健康中国战略，推进健康衢州建设，提出根据《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔2019〕29号）和《健康衢州2030行动纲要》（衢委发〔2017〕18号）精神，推进健康衢州行动，也提出了实施意见。

二十大报告更是又再一次提出了推进健康中国建设，增强全民体质，特别是青少年的体质不仅是党和国家的战略要求，说明增强青少年体质问题已经迫在眉睫。

通过一段时间的交流，将了解的情况大致描述一下。

1.在柯城区内小学为在校学生提供的是自费午餐加点心，其中有一所小学的收费标准为180元每月，去掉周末8天，粗略计算一天的餐标为8.2元，参考同期杭州拱墅区长青小学，中餐费用为一至三年级餐费11元，四至六年级餐费12元，如果需要点心，是另外的费用，另一所杭州西湖区保俶塔申花实验学校，午餐加点心餐标为一日15元，同时学校每日上午下午会专门安排出课间餐的时间，学生可以在这个时间吃他们自己带来的餐食。。

2.柯城区每年都会对中小学生阳光体育有要求，同时也会考核中小学生一些项目的体测成绩，评选优良，并且保证平均每个学习日有一小时体育锻炼时间，通过历年浙江省公布的高校新生体质健康测试数据来看，衢州市取得成绩都是非常好的，在推进健康衢州行动中科学指导，措施到位。

3.学校在每个学期都会对学生进行基础的包括身高体重、肺活量、血压、口鼻、视力及血指标进行检测，数据存档，对照《国家学生体质健康标准》，确定学生们的身体是否达到健康的标准。

针对以上情况，结合我自己了解的，提出一些拙见。

一、通过设备及数字化方式全面动态掌握中小学生身体情况

根据《国家学生体质健康标准》中对于身体数据的内容主要是身高体重、BMI、肺活量，加上每学期会对中小学生血常规、视力、口鼻的检查，已经实行了很长一段时间了，这些数据并不充分，无法全面了解中小学生的身体状况，建议以学校为单位，一学期为节点，通过人体成分分析等生物技术仪器，通过数字化的方式，动态记录中小学生身体数据，为增强中小学生体质提供数据支持。

二、有效提高中小学生在校中餐及点心的质量

增强强青少年体质，是一件全方位全流程的事情，其中营养是最重要的一个环节之一，没有营养作为基础，单纯谈增强体质就如同造房子，没有质量过硬的钢筋水泥，造出的房子肯定是无法达到要求的。青少年时期的体格发育速度快，需要能量和营养的摄入尤为重要。

1.根据中小学生的身体数据为基础，通过分析数据，营养师介入，强化营养搭配，有针对性的调整各类营养所需。

2.适当增加在校午餐及点心的餐标，保证中小学生在快速生长发育阶段能够摄入足够的营养；

3.打造阳光学校食堂，不仅学校监督，家长可以通过线上方式监督食堂情况，并且公布每日午餐及点心的样式和数量，也有助于家长调整中小学生回家后的餐食搭配。

4.重点学生的关注，肥胖已成为影响儿童青少年健康的的第一大内分泌疾病，成为家长和全社会持续关注的儿童健康问题，通过数据收集，掌握青少年身体状况，重点关注身体出现状况的学生，并建立家长沟通机制，协助调整其身体状况。

三、针对性提升中小学生运动时效

衢州市在亮眼的体测成绩后面，还存在一些小问题，现在学生放学的时候，我们都能看到，现在中小学生的整体身体条件比我们读书的时候是强了很多，但是我对比了《国家学生体质健康标准》2007年修订的和2014年修订的，其中一项引体向上，2014年修订的《标准》将满分的次数大幅度的下降，但是2021高校新生体测，引体向上的合格率还不到60%，全省都是碰到这个问题，说明我们从运动的角度上来说，还是有一定的提高空间。

（一）灵活增加运动设施。

以引体向上为例，体测的引体向上，是一个全身配合，力量配合协调性的动作，运动设施为单杠，占地少，设施相对简单，可以灵活运用学生课间休息场地，增加设施数量。

（二）鼓励班级内部竞赛机制。

青少年时期，比学赶超意识强烈，针对性单项运动的小竞技，不仅能够增强青少年的竞争意识，提高运动的可玩性，还能提高青少年的参与感。

（三）增加体育老师编制。

在我之前了解的那所小学的情况，一周4节体育课，其中有一节体育课是需要班主任带领大家上课的，说明其实体育老师严重缺乏，体育老师是具有专业性的团体，不仅可以提高青少年的运动能力，更可以保障学生的运动安全，同时更能够通过学生的身体素质数据，做出专业的有针对性的运动建议。