提升衢城“烟火气”，把握后疫情时代发展机遇的建议

一座城市因人而兴，衢州老城区因人口迁移新区加上疫情影响，古城显得更为萧条和冷清。随着后疫情时代的来临，居民消费可能会迎来报复型消费高峰，古城如何在后疫情时代把握机遇，提升信心，特别是提升城市“烟火气”，提出几点建议如下：

一、合理规划，提早谋划做好餐饮“商圈”。

目前衢城店面空置率较高，建议政府对除私有空置店面外的进行统一盘活利用。另外要合理规划和布局，提早做好排污排烟等措施，停车场配套等安排。另外在未来社区的规划建设中，也需要提早谋划小餐饮店的配置，民以食为天，有小餐饮才更有“烟火味”，如此大小餐饮格局配置，打造衢城餐饮商圈。看斗潭未来社区，何以房新人不兴，很大程度上与没有小餐饮的“烟火味”有关。

二、培育本地餐饮品牌、引进外地特色餐饮。培育发展壮大本地餐饮品牌，同时招引其它特色饮食，做强做大“烟火味”企业。发挥衢州餐饮文化底蕴深厚，地方名吃数量多、特色突出的优势，以传统特色美食为基础，同时引进其他县（市、区）传统特色美食，可集中打造1条或几个区块的能够体现衢州地方特色，商、旅、文结合的餐饮文化街区，使其成为衢州网红打卡区，提升衢城“烟火味”。

三、鼓励“百花齐放”、促进夜间经济。城市管理中为提升市容市貌及创卫创文等要求，老城的店招门楣进行了专项整治，看着是风格统一、清爽了，但却千店一面、没有特色和辨识度。店招门楣是商户自买或租赁的地方，包括门头如何设计制作，都属于商户自己经营范畴之事。建议政府不应过多干涉，应由商家自主决定。商户只要保证门头安全，不违背相关法律，不违背公序良俗即可。放眼有烟火味的地方如长沙、重庆等城市，店面牌匾已然成为城市一道风景，特别是华灯初上，霓虹闪烁，也极大的促进了夜间经济的繁荣。

四、疏导结合，实施“精细化”市场管理。城市管理需要智慧，临时摊位、马路市场是否该坚决取缔值得商榷，为什么一些摊位特别是临时菜场屡禁不绝，说明其有一定的存在合理性。建议可尝试以街道或社区为单位，在一定的区域、规定的时间摆卖，不能一赶了事，一罚了事，一关了事，疏导结合，方便群众购物也活跃小摊经济，增加城市“烟火味”。

                                                                              柯经信函〔2023〕29号 

曾伟珍委员：

您在区五届政协二次会议期间提出的《提升衢城“烟火气”，把握后疫情时代发展机遇的建议》（第98号），己交由我局办理，现将办理情况答复如下：

人间烟火气，最抚凡人心。新冠疫情以来，衢州市区的经济和消费受到极大影响，商贸服务业断崖式下跌。疫情过后，如何让商贸服务业尽快恢复生产秩序，把握后疫情时代发展机遇，关乎城市的烟火味和市民的小幸福。

一是开展系列促消费活动，助力消费市场稳增长。提升衢城“烟火气”，抓住后疫情时代发展机遇，聚焦各重点企业，把握传统佳节、重大活动等消费旺季契机，有针对性开展各类促消费活动，进一步提升消费热度，加快释放消费潜力，激发市场活力。今年以来，我区聚焦汽车、餐饮等行业陆续推出促消费活动。统筹1000万元，开展2023年一季度汽车促消费活动，参加活动车企41家，销售汽车2500余辆，带动汽车销售额3.55亿元；统筹100万元，开展2023年“暖春三月•柯享消费”春季餐饮促消费活动，通过云闪付向全体在柯人员春季餐饮电子消费券拉动消费增长，涉及各类餐饮商户41家，拉动餐饮消费约500万元，进一步促进我区商贸服务业快速复苏和发展。

二是提升城市功能品位，打造“辣味”城市品牌。柯城区南片区作为衢州的老城区，人口集聚密度高、经济商贸市场消费需求大、地理位势优越的特点，拥有荷花东路、荷四路、荷五路、松园路等较成熟的休闲餐饮街区，各类小吃、中小型餐饮琳琅满目，处处散发衢州“鲜辣”美食的气息，积淀着衢州老城区的烟火岁月，也因此成为众多本地人和外地游客体验衢州“辣味”、打卡传统美食的地点。依托主城南片区特点，充分发挥老城区的餐饮夜宵商业资源优势，以提升城市功能品位为目标，积极推动荷四路片区项目打造具有衢州美食代表性的“长三角第一辣街”项目落地，以进一步提升商圈附近休闲轻松的整体环境氛围，为商圈提供丰富的客流人流和基础受众面。以精致国潮文化为主线，打造具有鲜明地域特色和古风文化氛围的美食商圈，适当增加沉浸式演绎，让游客在大快朵颐的同时，近距离参与互动体验；打造颜值与调性双在线的打卡景观，并结合二十四节气等传统文化节点不断更新活动和景观，增强消费者重复体验的吸引力。计划以衢州本地非遗文化美食为主，笼络各县市区传统小吃、经典菜式，体现衢州四省边际第一鲜辣招牌。同时，引进部分省内爆品美食以及全国网红产品，保障国内游客的大众口味和年轻人的消费需求，届时“鲜辣城”项目与“荷四路美食街”将相辅相成、互相促进、形成衢州“烟火气”。

三是推进夜间经济建设，打造消费新平台。深化省级夜间经济试点城市工作成效，着力推进夜间消费新政，繁荣夜间经济消费热点。围绕水亭街历史文化街区，南湖商圈等六大商圈，坊门街等三条步行街，花园258等七处地标。截至目前已完成建设夜间经济集聚区10个，累计举办618年中大促、美食嘉年华、消费狂欢月、金秋购物节等消费活动50余场，培育夜间店铺1000家。近日，由衢州市城市管理委员会办公室发布《关于进一步提升公共服务 激发城市活力的指导意见》，允许市民规范摆摊。其中，以商圈业态辅助发展为主，打造多元化、主题化、特色化的集市等，允许点位周边商户适度外摆，从而满足周边群众需求，弥补商业配套不足为主的基本情况；以为本地农副产品季节性销售提供便利为主，利用闲置场地，适当改造完善基本设施，引摊入点；以服务基本民生为主，引导城区修鞋、补衣、配钥匙、换拉链等小修小补点合理布局，提升城市公众服务能力。目前，时代广场、国金中心、吾悦广场等商圈已吸引上百家摊户，吸引各地游客前来。

衢州市柯城区经济和信息化局  

2023年4月12日  

附委员提案原文：

                                                            提升衢城“烟火气”，把握后疫情时代发展机遇的建议

一座城市因人而兴，衢州老城区因人口迁移新区加上疫情影响，古城显得更为萧条和冷清。随着后疫情时代的来临，居民消费可能会迎来报复型消费高峰，古城如何在后疫情时代把握机遇，提升信心，特别是提升城市“烟火气”，提出几点建议如下：

一、合理规划，提早谋划做好餐饮“商圈”。

目前衢城店面空置率较高，建议政府对除私有空置店面外的进行统一盘活利用。另外要合理规划和布局，提早做好排污排烟等措施，停车场配套等安排。另外在未来社区的规划建设中，也需要提早谋划小餐饮店的配置，民以食为天，有小餐饮才更有“烟火味”，如此大小餐饮格局配置，打造衢城餐饮商圈。看斗潭未来社区，何以房新人不兴，很大程度上与没有小餐饮的“烟火味”有关。

二、培育本地餐饮品牌、引进外地特色餐饮。培育发展壮大本地餐饮品牌，同时招引其它特色饮食，做强做大“烟火味”企业。发挥衢州餐饮文化底蕴深厚，地方名吃数量多、特色突出的优势，以传统特色美食为基础，同时引进其他县（市、区）传统特色美食，可集中打造1条或几个区块的能够体现衢州地方特色，商、旅、文结合的餐饮文化街区，使其成为衢州网红打卡区，提升衢城“烟火味”。

三、鼓励“百花齐放”、促进夜间经济。城市管理中为提升市容市貌及创卫创文等要求，老城的店招门楣进行了专项整治，看着是风格统一、清爽了，但却千店一面、没有特色和辨识度。店招门楣是商户自买或租赁的地方，包括门头如何设计制作，都属于商户自己经营范畴之事。建议政府不应过多干涉，应由商家自主决定。商户只要保证门头安全，不违背相关法律，不违背公序良俗即可。放眼有烟火味的地方如长沙、重庆等城市，店面牌匾已然成为城市一道风景，特别是华灯初上，霓虹闪烁，也极大的促进了夜间经济的繁荣。

四、疏导结合，实施“精细化”市场管理。城市管理需要智慧，临时摊位、马路市场是否该坚决取缔值得商榷，为什么一些摊位特别是临时菜场屡禁不绝，说明其有一定的存在合理性。建议可尝试以街道或社区为单位，在一定的区域、规定的时间摆卖，不能一赶了事，一罚了事，一关了事，疏导结合，方便群众购物也活跃小摊经济，增加城市“烟火味”。