王庆浩委员：

您在区政协五届二次会议期间提的《关于加强未成年人文身管理的建议》（第139号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

按照《未成年人文身治理工作办法》，市场监管部门在办理市场主体登记注册时，对于经营范围中包含文身服务活动的市场主体，应当在其营业执照相关经营范围后明确标注“除面向未成年人”，并指导其自觉依规经营。从2021年开始，我局就按照《省市场监管局等八部门关于联合开展未成年人文身专项治理行动的通知》要求，连续对文身行业开展了集中治理，主要做了以下几项工作：

一是认真排查摸清底数。各基层所认真排查，切实掌握实际从事文身服务的市场主体名录，通过省统一行政执法监管平台和掌上执法系统予以标签标注并进行动态更新。截至目前，我局共梳理经营范围包含文身服务的市场主体46家，掌握并标注从事文身服务的市场主体29家。

二是联合检查整改规范。2021年以来，联合区公安局、教育局、卫健局，以市场监管基层所为单位全面开展辖区内文身服务主体整治，共出动执法检查人员125人次，清查各类主体107家，并对其中29家从事文身服务的主体重点开展联合整治，签订承诺书、告知书各29份，张贴宣传标语29份，下发责令改正通知书5份。接到您的提案后，我局又专门制定下发了文身行业双随机检查计划，对辖区范围内所有从事文行业的市场主体再次进行全面集中检查。

三是引导规范行业自律。在整治中，市场监管局联合各部门督促引导文身经营者在显著位置设置不向未成年人提供文身服务的标志，更换营业执照并标注“除面向未成年人”，建立文身人员实名登记制、年龄核实制，履行文身风险告知义务，要求市场主体建立健全管理制度、建立自律机制、规范合法经营。

未成年人文身问题是一个社会问题，涉及家庭、教育、监管等方方面面，需要全社会的共同关注。下一步，我局将立足本职，坚持将文身行业监管作为常态工作常抓不懈，进一步开展动态监管，依职责严格执法。在此基础上，配合区团委、区教育局组织开展警示教育，加强文明礼仪宣传，提高在校学生对文身危害性的认识。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区市场监督管理局

2023年6月12日

建议原文：

关于加强未成年人文身管理的建议

在实际走访中，发现青少年无论男女在各年龄段都存在有一定的文身现象，年纪小的认为“拉风”、“帅气”、“好奇”或者单纯的想刺激父母，但随着年龄段增加，后悔的比例在明显增加。并且在今后参加国内参军、从警、公务员录用等都对文身有明确限制。并且这些未成年人文身后容易逐渐的被边缘化，成为社会闲散人员吸纳发展的对象，不利于社会的稳定。

由于未成年人资金的不充裕，他们往往会选择小店进行文身，很多卫生条件简陋，甚至有未办理营业执照、未取得卫生许可证、医疗美容许可证的情况下，为未成年人清洗文身。

这些危害了未成年人的心理健康，也危害了未成年人的生理健康，可能导致出血、肉芽肿，皮肤过敏、甚至诱发皮肤癌，感染各种细菌病毒如艾滋病、肝炎等。

长期以来，问题一直都存在，只是一直来无法可依，不过去年6月，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》，有了执法依据。但是经致电柯城本地商家询问，仍然有接待未成年人文身。

关心下一代的身心健康，是社会的责任，全国多地已有陆续地开展专项未成年人文身专项整治。这需要引起重视，依照《办法》规定“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，这也需要多部门形成合力，共同呵护青少年的成长。

建议：

一、开展联合检查，对未取得证件经营的，依法予以查处，对于有证经营的，进行常态化巡查。严防对未成年人进行文身，同时建立投诉举报通道，完善信息互通、线索移交、案件移送等方面的协同配合，形成检查处置闭环。

二、学校联合家庭加强对未成年文身危害的宣传，教育和帮助未成年人树立和践行社会主义核心价值观，增强自我保护的意识和能力，理性拒绝文身。

三、通过行业指导，要求文身行业经营主体把未成年人不得文身等字样贴在店门口显眼处，对于不履行该义务，及时约谈并要求整改。

四、出台经营场所建立身份证联网登记后文身，无身份证不得文身的制度，明确责任。