童群彬代表：

您在区第十届人民代表大会第二次会议期间提的《关于外卖食品安全的建议》（第182号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

为加强网络餐饮服务食品安全监管，规范网络订餐经营行为，保障网络订餐消费安全，近年来，我局全面开展网络餐饮服务食品安全专项检查，推动浙江外卖在线平台建设，强化入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，进一步规范网络餐饮经营行为，消除外卖食品安全风险隐患。

一、开展全域全量摸排。线上线下相结合，对辖区内入网餐饮服务提供者进行全面摸排。线上分别通过平台订餐 APP 以及外卖在线 PC 端进行排查，线下统筹监管人员、协管人员和网格员进行排查，调查掌握入网餐饮服务提供者的基本情况。汇总违规，证照已经注销、失效、列异的以及申请不做外卖的商家信息，督促平台下架17家。

二、强化线上线下检查。对网络餐饮服务提供者按照每月不少于 10%的比例开展线下检查，坚持问题导向，对排查中发现问题的商家列入重点检查对象。建立线上巡查机制，定期在美团、饿了么平台订餐 APP 查看入网餐饮商家证照是否符合要求、经营地址是否与送餐地址相一致、是否有“阳光厨房”，有“阳光厨房”的是否能正常打开以及视频是否清晰、有无遮挡、角度是否正确等。下一步计划运用AI巡检等“技术手段”逐步替代在第三方平台的“人工巡查”，有效提升问题发现率和监管效率。自2022年来，我局累计线下检查外卖商家2621家次，督促商家整改问题861个；处置线上阳光厨房视频异常问题2286个，AI抓拍问题2218个。

三、严查违法行为。对线上巡查和线下检查发现网络餐饮商家资质不符合、超范围经营、后厨脏乱差、配送餐食未使用外卖封签、未安装“阳光厨房”以及人为遮挡摄像头、转动摄像头造成移位等问题的，加大查处力度。2022年来，共对13家配送餐食未使用外卖封签的商家给予警告处罚。

四、加大曝光力度。通过微信公众号、运动柯城app定期集中公布有礼餐饮擂台赛，将餐饮环境较好的外卖商家通过“有礼餐饮”公布，做好正面宣传；曝光餐饮环境脏乱差、未使用外卖封签的外卖商家信息和所在平台信息，倒逼商家规范经营。2022年以来，共发布擂台赛16期，公布“有礼餐饮”59家，“失礼餐饮”58家。

五、做好宣传培训。持续通过媒体宣传、发放告知书、上门宣导等方式加大“阳光厨房”、“外卖封签”的宣传力度，督促外卖商家按照《网络餐饮“阳光厨房”建设规范》、《餐饮外卖封签规范使用指引》进行自查自改，引导消费者观看后厨直播，拒收封签不完整或被破坏的餐饮外卖食品，发挥市场作用推动入网餐饮单位建设阳光厨房、使用“外卖封签”，强化网络餐饮食品安全社会共治。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区市场监督管理局

2023年4月24日

建议原文：

关于外卖食品安全提案

一、基本情况现今由互联网带来的便利，人们的衣食住行都可以通过网络订购安排，就例如饮食方面，都可以通过app订购外卖十分方便，但同时人们也担心外卖是否卫生健康。从事送餐行业几年，经常走访接触商家发现一些问题，如有些商家后厨物品摆放凌乱，卫生条件差，有厨师和其他制餐人员不戴口罩及准备食材时没按要求戴手套等现象，还有部分商家使用过期食材，劣质素食料理包制作外卖。

外卖食品遭遇“脏乱差”，该如何监管？

二、确保外卖食品安全问题提出建议

1、源头：商家需做好追溯记录，各种证件记录齐全，卫生清洁消毒管理，烹饪人员的健康管理，卫生清洁意识培训，餐具用具的定期消毒，食品包装盒使用食品级的，食品盒的供货商要提供资质及合格检测报告，专人负责包装外卖，外卖的包装使用不能二次封密的封条，并注明食用说明。

2、监管：政府监管部门加强日常监督，可进行不定时不定点的进行大清查，保证线下实体操作间符合标准，网络平台严格审核线上与线下一致，相关证件齐全。

3、外卖平台：定期安排外卖人员的健康管理与素养教育及基本卫生知识的培训，餐饮商家上线销售，严格审查，不仅证件审查，还要进行卫生标准审查，并形成审查报告，卫生不达标的不允许上线，利用竞争驱动商家做好食品安全管控。

4、消费者：点餐前可以通过平罗看消费过的人对该店铺的评价，通过商家信息查看商家是否证件齐全，即是否通过行政许可，接到外卖注意检查封条是否破坏过。

三、结论通过各方努力，全民共管，最终才能确保外卖食品的安全，任何一环节脱节，都可能会引发食品安全问题，危害健康，做好每一步，让大家不仅享受到外卖带来的便利，也让大家不再担心外卖食品的安全问题。