柯经信函〔2023〕22号 

姜洪梅代表：

      你在区十届人大二次会议期间提的《关于大力推广数字人直播应用的议案》（第211号），己交由我局办理，现将办理情况答复如下：

随着网络技术的普及和移动互联网的发展，数字人直播在近年来迅速发展，特别是随着社交媒体平台的兴起，数字人直播得到了大量的曝光机会和用户支持。在这些平台上，数字人直播可以通过文字、图像和视频等多种形式展现，吸引了大量的粉丝和用户关注。尤其是进入2022年以来，数字人在诸多应用场景大放光彩，特别是在北京冬奥会的开幕式表演、气象播报、手语解说中频频现身，使其用户基础不断扩大。爆点事件推动数字人产业被用户不断加深认知，数字人形态、技术及应用受到大量关注，而支持产业快速发展的底层元素则包括技术的发展、用户新需求、生态完善和标准的支持等。

数字人直播支持直播间实时商品讲解，直播用户答疑，实时人机切换。可以根据直播间实时场控数据，适配不同引导脚本（关注、粉丝团、秒杀、福袋、抢券），还可根据待播宝贝列表生成不同商品的直播信息大屏。数字人主播不仅能提供全天候带货服务，在主播形象、商品表达、人群运营上会比大部分真人直播间更具优势。 企业品牌可通过虚拟数字人进行直播或者短视频、海报、MV的内容创作，入局元宇宙，实现降本增效和营销创新升级，完成高效的转化。此外，虚拟数字人从服务、视听等多元角度展现更鲜活、更数字化、更具科技感的品牌形象，有效赋能品牌价值提升。

下一步，我们将从本地生活直播、跨境电商直播以及以ChatGPT 为代表的 AIGC 智能工具发展前景为切入，深入研究数字人直播方式的应用场景。借力“消费升级”和“下沉市场”的两大机遇，联同抖音、快手等本地生活平台协助商家打通线上线下的经营壁垒，持续推进本地消费市场的升级激活本地消费潜力。充分研究制定，用好政策指挥棒，不断地赋能直播电商企业，加快我区直播经济稳步发展，做好企业服务工作，帮助传统企业转型，让传统企业通过直播带货拓展销售半径，做好营销工作，实现线上线下融合发展。面对虚拟数字人技术的快速发展，赋能直播电商模式全新升级。
    感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

                                                                                                                              衢州市柯城区经济和信息化局

                                                                                                                                       2023年4月11日

附建议原文：

                                                                                              关于大力推广数字人直播应用的议案

      2021年两会，中央广播电视总台央视网推出了两会特别节目“C+ 真探”，总台数字虚拟小编小 C首次亮相，以新鲜、独特兼具趣味性的两会报道方式快速出圈。2022 年，数字主播小C常驻央视网，两会期间推出虚拟世界的小 C 与演播室的真人嘉宾、前方两会代表三方同框的两会融媒直播节目《两会 C+ 时刻》，真正让 3D 超写实数字人技术在主流思想的表达中发挥关键作用。2022年两会期间，最高人民检察院以虚拟检察官方式发布2022政府工作报告，探索了两会工作报告的新形式，全网传播量超过3200万。

      虚实融合助力创新发展是大势所趋。目前，我国已出台《新一代人工智能发展规划》《国家新一代人工智能标准体系建设指南》，在推动数字虚拟人底层技术的发展、与各产业融合的同时，也将助推相关领域产业和企业成长。根据速途元宇宙研究院发布《2022虚拟人产业研究报告》指出，至2025年国内虚拟人相关企业数量将突破40万家，超过3.5亿人将利用大数据、人工智能、云计算等技术构建出与真实世界更加接近（甚至超越真实世界）的虚拟化个人形象。2030年虚拟人整体市场规模将达到3095亿元。基于虚拟人技术于IP生态运营的结合，虚拟形象、虚拟偶像、元宇宙社交等行业渗透率将迎来快速增长，虚拟人内容市场营收规模将达到7315亿元。

眼下，不论是淘宝京东还是抖音快手，电商带货直播平台上涌现出越来越多的虚拟数字人。在直播电商中，数字人可以实现7×24小时无人直播带货，不受观众人数影响，它们在替换人力，大幅降低了硬件搭建成本、场地费用、主播人工等成本，成为新晋大V主播。如阿里巴巴“冬冬”、快手“关小芳”、虚拟影业“虚拟鹤追”、哔哩哔哩“冰糖IO”、科大讯飞“爱加”、芒果超媒“小漾”、百度及央视网“小C”、新华社及腾讯“小诤”、浙江卫视“谷小雨”、芒果超媒“YAOYAO”成为全国数字人榜单排名前十的虚拟员工。虚拟网红AYAYI身价6亿，《每日经济新闻》虚拟主持人连续直播70天没人识破，快手主播“关小芳”直播数据显示，“涨粉数”环比平均增加约130%、“直播间内观众总人数”环比平均增加约45%、“平均在线人数”环比平均增加约35%。

数字人直播是一种非常新兴的形式，它具备了很多传统主播没有的功能和优势。从体验看，数字人版直播间会比直播画面更加生动形象（画面质量、声音效果等），还能通过视频连线与粉丝进行互动（直播互动、视频连线等）；从效率看，数字人直播不仅可以降低用户的门槛和成本（主播无需具备专业知识、无需专业设备即可进行直播），而且能帮助主播更加便捷地与粉丝进行沟通互动；从受众上看，数字人是未来科技传播的趋势之一。随着技术的成熟普及，以后每一家公司都可能需要一个数字人，可以用它来做本地生活、做客服、做品牌直播、做培训、做讲解、做短视频等等。

      为进一步破解直播电商人才、运营、技术短板，提升我区直播电商发展水平，建议政府相关部门大力研究推广数字人直播方式应用，制定工作方案，出台相关扶持政策，抢抓新一代技术变革机遇期，为区域内企业产业赋能发展。