胡勇代表：

您在区十届人大二次会议期间提的《关于灵活就业残疾人职工基本养老保险个人缴费补贴提档、扩面的建议》（第83号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

依据《关于残疾人参加基本养老保险个人缴费补贴的指导意见》（衢市人社发〔2020〕111号）、《柯城区灵活就业残疾人参加职工基本养老保险个人缴费补贴认定发放程序备忘录》等文件规定，具有本市户籍的低保、低边困难残疾人，参加城乡居民基本养老保险，按最低缴费档次标准给予个人

缴费全额补贴，选择其他缴费档次的，超出部分由个人承担；灵活就业人员参加职工基本养老保险，按当年度最低缴费标准的10%给予个人缴费补贴。区残联将生成的全市上一年度每月低保和低保边缘户残疾人名单交区社保中心进行比对，区社保中心将比对的上一年度在柯城区以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险的低保和低保边缘户残疾人参保情况、当年度最低缴费标准、社保卡所关联的银行账号等信息反馈区残联，由区残联按规定生成补助表。区残联根据补助名单和账号将补助金发放至补助对象 社保卡所关联的银行账号，并通知银行进行补助内容短信提醒。自该项政策实施以来，柯城区已向符合条件的残疾人发放缴费补贴约46.3万元，惠及763人次。

近年来，柯城区统一执行市本级相关政策。根据您的建议，我局已向市人社局等部门建议提高缴费补贴标准并扩大政策覆盖范围。接下来，我局将继续加强向上对接，如市级残疾人参加基本养老保险个人缴费补贴标准调整文件下发后，我区将第一时间根据相关文件要求落实到位。

除发放缴费补贴外，我区采取一系列措施促进残疾人就业。一是集中就业。我区现有“残疾人之家”17家，庇护劳动年龄段残疾人近260名。17家残疾人之家均开展来料加工。二是用人单位分散按比例就业。鼓励各企业开发爱心岗位安置有就业能力和就业意愿的残疾人就业。比如东发铝业、杰丰服装、金沃精工、泓芯半导体等企业。对用人单位当年新增岗位新招用的就业困难人员，在相应期限内给予基本养老、医疗、失业保险补贴。三是通过零工之家对接灵活就业岗位，如社区保洁、垃圾清理等岗位，安置相应残疾人就业。四是公益性岗位就业。全区残疾人公益性岗位现在岗53人，主要从事保洁、助残服务等。五是自主创业。出台政策帮扶残疾人自主创业。劳动年龄段残疾人初次创业的，正常经营6个月以上可申请一次性创业补贴5千元；正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，可申请一次性创业社保补贴；在2015年1月1日以后在柯城区初次创业和登记注册3年内的企业、民办非企业单位的法定代表人，个体工商户经营者，在劳动年龄段内且个人信用记录良好，可申请最高不超过80万元的创业担保贷款并实行全额贴息。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2023年6月5日

（联系人：吴晓敏，联系电话：0570-3022074）

附建议原文：

关于灵活就业残疾人职工基本养老保险个人缴费补贴提档、扩面的建议

根据《关于残疾人参加基本养老保险个人缴费补贴的指导意见》（衢市人社社〔2019〕37号）、《柯城区灵活就业残疾人参加职工基本养老保险个人缴费补贴认定发放程序备忘录》等规定，低保和低边的困难残疾人享受到了区委、区政府的温暖，减轻了生活负担。上述文件自2019年1月至今已施行了4年，限于当时实际和财力，保障的范围和补助的力度都非常有限，特别近三年因普遍和持续的严峻疫情，广大残疾人由于身体原因，其就业难、创业更难表现更为突出，而低保和低边以外的残疾人并不能享受到上述政策红利，因此需要对文件规定作出必要的调整。柯城区作为衢州市主城区，又是山区26县中的一员，更需要为促进全区残疾人就业创业，推进共同富裕出谋划策，做到共同富裕道路上残疾人一个也不能少，在政策层面推陈出新上起到带头作用。

建议：区人力资源和社会保障局、区财政局等部门根据我区目前财政能力和残疾人就业创业现状与需求，调整上述文件扶持内容和标准，对灵活就业的残疾人职工基本养老保险个人缴费补贴在目前补贴最低档次的基础上提高1个档次，并扩面到所有持证残疾人，而不局限于低保和低边家庭，帮助有意愿和有能力就业创业的广大残疾人树立和提高自立自强信心，努力减轻其家庭经济负担，同时通过大力出台施行卓有成效的系列社会保障扶残助残措施，大幅度提高全区残疾人的就业创业水平，共同促进残疾人共同富裕和社会进步。