一、2023年上半年工作总结

2023年上半年，万田乡紧紧围绕区委四省边际中心城市核心区、全省共同富裕示范区建设目标，深入贯彻党的二十大精神，落实各级党委政府的决策部署，在省委组织部挂联指导下，团结带领乡村干部，全面实施“一中心两示范五路径共富裕”的总体发展战略体系，以“红色根脉强基工程”为总抓手，做深做实“三民工程”，全力打好队伍建设、项目攻坚、产业兴旺、平安稳定、诗画风光、民生福祉“组合拳”。2023年上半年，万田乡荣获浙江省乡村振兴示范乡镇创建单位、省第三批未来乡村创建村、衢州市党建联建示范点、市乡镇（街道）法治化综合改革最佳实践案例、柯城区乡街治理大比拼第一名、区年度综合考核第一名等荣誉。

一、固本强基，建强组织，基层党建越来越强。寓管理于服务中、寓治理于发展，走好新时代党的群众路线，接续推进省委组织部结对帮扶工作落地落实，奋力打造具有万田辨识度的党建品牌。一是基层党建全面提升，提振奋勇争先“精气神”。以“红色根脉”强基示范乡村创建为目标，奋力推进“新时代三民工程”落实落细，成功承接全市2023年大抓基层组织年活动动员部署会现场调研，得到市委主要领导的肯定，万田乡在全区基层党建工作重点任务部署会上作经验交流，上蒋村在全区“大抓基层组织年动员会”上作经验交流。全区试点推进农村版“三民工程.邻礼通”，线上打通3000余条数据底座，创新推出共富就业、共富农交、共富搬迁等共富服务模块；线下创新开展“五事联办”机制，用好用活“户主大会”“开门接访”“村评民议”等载体，全面掀起夜访夜问工作热潮，强势推动乡村两级开展走访入户2300余户，提供精准服务870余次，解决群众急难愁盼问题1000余件次，通过领头雁“项目比拼”、驻村干部“夜访夜问网格走亲”等擂台赛晒实绩、比成效。积极开展党群服务中心规范化建设和集成式服务，每年为党员群众提供综合服务8000余人次，成功承办全市党群服务中心建设现场会。二是思想意识夯实底线，永葆作风建设“真本色”。全面从严治党，落实省委巡视巡查工作要求，推动“六比六晒”活动向乡镇模块、村社延伸。建立“表格化、清单化、销号制”督办机制，由乡督考办牵头，确保重点工作全过程常态化监督。全乡共开展作风建设专项督查3次，发出通报，督办单6张，查摆问题5个。继航埠后全区率先开展综合整治六大行动，以区委巡察问题、重大工程项目、信访积案矛盾和安全生产工作为靶向，压实压紧组团和村社责任，推进干部大体检、矛盾大化解、项目大攻坚、隐患大排查等活动载体，劝退不合格、不称职的村书记干部2人，处理党员2人，搜集有关意见建议480余条。三是人才创新赋能提效，凝聚队伍最大“向心力”。着力激发青年干部的“两勤两专”能力，谋划一系列工作载体，例如“青年干部禾唱团”“8090”“党员联户故事汇”，充分发动青年干部积极参与村庄建设和产业发展，放大省委组织部结对帮扶、村播基地的政治优势和人才优势，发挥乡村振兴讲堂三“主”作用，引进新媒体人才，深化“讲堂+村播+人才”的创新创业模式，孵化“村播”达人240余名。布局推广“一村一讲堂一特色一产业”，10个首批试点村分别与5家企业结对签约，切实扛起打造四省边际人才科创桥头堡的万田担当。

二、聚焦聚力，靶向出击，重点工作一线破难。按照产业为王、再造优势的要求，把党旗插在产业上、项目上，形成“一切工作围绕产业项目转、一切人围绕产业项目拼”的浓厚工作氛围。一是坚持创优争先，项目工作抢势奔跑。健全完善重点项目全生命周期管理机制，落细落实“一项目一方案”，压实压紧重点项目班子挂联等工作机制，大力开展党员干部“走基层、解难题、抓落实”复工复产行动，狠抓助企纾困，确保怡宁医院、衢六味中药基地等20余个项目顺利推进，完成农民创业园三期竣工验收。二是坚持分层分类，强势推进“割尾巴”行动。成立专班每周研判，梳理形成政策处理扫尾、项目进度攻坚、制度漏洞规范、矛盾纠纷化解和巡察问题整改五大类项目，运用“红黑榜”、交办—督办闭环落实等机制，完成区级交办任务6件；梳理出乡级层面问题14件，村级问题69件，已整改62件，完成率74%，推进弈谷大道拓宽、有礼青年社区、村播产业基地等7个区级重大项目落地和全过程服务。三是坚持高效落地，乡村两级攻坚克难。加快推进弈谷大道安置点、冷藏保鲜共富项目、红高粱共富、未来乡村建设等乡级工程项目40余个，推动在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产，奋力交出经济发展高分报表。持续开展农村四好公路网建设、生态公墓建设等民生项目，老百姓满意度持续提升；始终把全域土地整治工作作为“牛鼻子”工程来抓，以省级农村综合改革集成建设试点项目为契机，累计引进优质项目，争取上级财政补助资金2.9亿元。

三、聚焦产业兴旺，促进乡村振兴，共同富裕打造成果。坚持高目标牵引，立足产业先行，积极破解资源要素瓶颈，推动村集体经济增收和农民增收提质增效。一是现代农业体系加速构建，点燃乡村振兴“引擎”。大力发展高质高效现代农业，推进数字农业科创园投入运营，引进各类农业企业10家以上。加强农业配套设施建设，发挥先富帮后富的作用，深化“支部+企业+个人”的共富模式，建立“红小播”“坞菜缤纷”等一批共富工坊，大力发展“它经济”产业业态，每年为村集体增收600万元以上，累计提供就业岗位1000多个，人均年收入4.5万元以上，“红小播”共富工坊荣获“浙江省百家共富工坊典型案例”和衢州市“十佳坊主”荣誉称号。引导农户发展现代农业、乡村旅游等新兴产业，增添乡村振兴活力，扶持特色农业主体、家庭农场，做大做强农业品牌。二是党建联建赋能产业推进，点明增收致富“蓝图”。大力开展与省委组织部、省农发集团、巨化集团等企业单位的党建联建，加快推进红高粱产业综合体项目、红高粱村播中心等项目建设，并在5个辐射村布局引进高粱面、高粱酒等高粱生产加工链产业，实现6个行政村村集体经营性总收入超300万元，今年年底，全乡16个村全部实现村集体经营性总收入50万元以上，“高粱共富”党建联建获市级“党建联建”示范点表彰。持续培育万田乡特色产业“它经济”，引进供应链生产企业，带动就业创业超千人，带动宠物活体、宠物粮食、零食、猫抓板等网络销售额超1亿元。引导产业资本向现代农业、休闲旅游、新经济新业态集聚。三是招商引资工作阔步向前，点亮外招内引“品牌”。全力聚焦招商引资和产业发展培育，推动扶持一产三产融合发展，目前，浙江宜味电子商务有限公司已完整搬迁入驻并投入运行。行业头部企业深圳市呢酷商业有限公司、浙江犬奇宠物用品有限公司、浙江沣沛等经前期对接，有意向拟于6月起陆续入驻。项目整体投入运行后，预计年产值达2亿元以上，带动200人以上的灵活就业，帮助万田乡16个村集体实现增收200余万元。

四、聚焦平安稳定，除险保安，全面小康发展慎始慎终。持续开展安全生产隐患大排查大整治行动，紧盯重点行业、重点区域进行地毯式排摸，全面查漏补缺、迅速整改到位，有效防范各类安全生产事故，以高水平安全护航亚运盛会。一是系统防控风险隐患。强化各领域安全生产工作，全面查漏补缺、迅速整改到位，加强交通运输、项目建设、森林防火等重点领域安全监管和风险隐患排查治理，全乡累计排查企业数810家，排查安全隐患1669项，目前已落实整改1636项，整改率达98%。全力做好防汛防台抗旱、森林防灭火等工作，进一步强化秸秆禁烧巡查管控、快速处置工作，以“防字当头，无火是功”的担当精神，以“严字当头，实字为先”的实际行动，落实好秸秆禁烧“四力”举措，确保“零火情”。二是多元化解信访积案。发挥网格“1+3+N”队伍力量，归集“四平台”“邻礼通”“掌上基层”“12345热线”“治安警情联动”等平台数据，真正有效发挥基层党组织“前哨”“探头”作用，持续做大做实全量问题库，办结率达到99.7%。严格落实信访工作“三个一”、每月信访形势分析等工作制度，按时开门接访，排班组团下访，依托“老娘舅矛盾纠纷化解团队+专班夜访夜问+党员志愿先锋队”，形成矛盾调解合力，进一步将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。全面构建“快来议事”机制助力基层治理升级，省人大常委会副主任暨军民到万田实地考察并给予高度肯定。三是持续优化体制机制。深入推进“最多跑一次”改革，开展“我为群众办实事”服务，通过组建一支“1+17+N”帮办代办队伍，深入推进便民服务“1233”模式，实现服务群众“零距离”，整合50余项民生事项，2023年上半年便民服务中心共接待1800余人，受理各类项目4300余件，办结率达100%。持续推进数字万田三维管理系统、万田乡智慧党建系统开发和万田乡“数字乡村”综合服务云平台项目建设，实现全方位、全天候综合治理。

五、聚焦诗画风光，绿色发展，美丽乡村建设笃定笃行。坚持“点面结合”，点上集中连片打造和美乡村，做到“建一个、成一个、巩固一个”；线上高标准、严要求、常态化推进沿路沿线环境风貌整治提升；面上以迎亚运盛会“三大提升行动”为抓手，确保风貌干净整洁舒适。一是环境卫生整治不断改善，建设连片发展未来乡村。全面推进未来乡村连片发展实验区和省级未来乡村样板村建设，通过党建联建、风貌联片、治理联动和产业联营，组建强村公司+运营公司的团队，以坞石村作为支点，辐射带动荷塘、上蒋、下蒋、余家山头、万田等5个有基础的行政村连片发展，共同制定《万田乡“1+5”连片发展规划纲要》，成功申报全市未来乡村连片发展试验区。二是乡村特色风貌全面提升，打造美轮美奂田园风光。围绕一园一溪五线（数字农业科创园、庙源溪、351连接线万九线冯下线航河线通景公路），结合省级农村综合改革集成建设试点项目、全域土地综合整治和生态修复后半篇文章、“两非”整治等工作，持续做好乡村整体风貌全面提升，加快村庄、产业、田园片区式整体性建设，实施村道修复、节点打造、水系连通、农房整治等村庄综合整治工作。持续实施防抛荒促流转美化洁化田园工作，推动美丽乡村线、现代农业线、文化旅游线“三线合一”。三是诗画风光宣传奏响强音，绘就和美乡村徐徐画卷。统筹推进未来乡村和诗画风光带建设，进一步提升诗画风光带沿线整体风貌，成功承办“衢州有礼·金花有约”诗画风光带现场会，系列相关活动获省市区宣传报道20余次，吸引了游客10万人次以上。依托全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县为契机，全力打造个性化“名片”，做到“一村一主题、一村一文化、一村一特色”。

六、聚焦民生福祉，惠民利民，民生实事工作持续健全。以“邻礼通”农村版扩面应用为契机，进一步强化“以人民为中心”的“三民工程”。一是在医疗卫生教育事业上下实功求实效。围绕全面推进“社会生命体、生活综合体、治理共同体”定位，做好“公共服务优质共享”和“一老一少”服务，在上下蒋积极探索乡村生活馆“一核九馆两产业”试点，基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟幸福生活圈、健身圈、养老圈、文化圈”，成为柯城区对外集成展示的窗口。积极组建以“第三方服务机构+服务型企业+村社网格员”为核心的“爱心卡”优质养老服务队伍，着力打造机构企业村社相协调、医养康养相结合的养老服务体系，截至目前，万田乡“爱心卡”申请已达531人。二是在文化生活事业上下实功求实效。加快荷塘村、谷塘村、下蒋村、王家村等党群服务中心规范化建设，完善各村公共文化设施建设，推动农村基层文化蓬勃发展。丰富乡村文化活动形式，全力打造个性化“名片”，发挥村联心广场作用，成立万田乡上蒋村新时代8090宣讲团，组建全区第一支村级宣讲队伍和“上蒋舞龙舞狮队”，推出“非遗巡礼”“我们的节日”系列，获全区经验推广。三是在群众收益事业上下实功求实效。推进社会保险扩面任务，城乡居民医疗保险和惠衢保全覆盖；实施精准扶贫、精准脱贫，完成全乡321户475人（其中低保296户422人）低收入农户识别与建档立卡工作，年家庭人均收入8000元以下情况实现全面清零，确保全面小康路上“不落一户、不落一人”。全乡参与结对干部50人，区组织部、区法院、区统战部、区营商办各部门参与结对干部105人，累计走访农户1000余次，帮助农户解决各类收益问题100余宗。

二、2023年下半年工作思路

2023年是全面深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。今年下半年，万田乡将紧紧围绕市委、区委工作部署，根据年初既定目标，踔厉奋发，笃行不怠，以释放活力、提升能级、增进福祉为基石，以项目建设、产业集聚、改革创新为动能，坚持好乡村一体、全域发展、产业为王、民生优先、务实高效、底线思维“六大意识”，深入践行区乡村一体，产村人融合，努力建设“活力万田、幸福万田、大美万田”，为全力以赴建设四省边际共同富裕先行区提供更多万田素材。

一、全面加强自身建设，着力打造党建工作特色品牌。。一是“严”字当头，抓好队伍建设。深入实施强基固本工程，做实做细做深做优“三个三”基层党建工程，持续以“三民工程”为主载体，压实党建责任、做实组团服务、抓实网格支部、夯实基层基础。全面增强执政本领，不断完善乡村干部知识结构，提升工作能力。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，切实解决思想、组织、作风等方面存在的问题，推动全面从严治党向纵深发展。二是“实”字为要，筑牢阵地堡垒。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，更好地武装头脑、指导实践，使“守初心、担使命”成为党员干部的自觉行动。充分发挥乡村振兴讲堂“三主”功能，全面改善党群服务中心环境，针对部分村党群服务中心达不到省定要求标准的实际情况，对标寻差，进一步夯实基层阵地基础，推动最多跑一次改革向村级深入和延伸。三是“廉”字打底，守牢党风廉政防线。抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，加强示范教育，强化党员干部党章党规党纪培训，活用身边案例，引导党员干部时刻不忘廉洁干事。坚持用制度管人、管事、管权，推进“清廉村居”建设，规范村级“三资”管理、工程项目管理、惠民政策落实等重点领域的制度执行，始终以“零容忍”态度惩治腐败，严管“微权力”，严惩“微腐败”，持续推进村级监察工作联络站建设，把“合”字形基层监督体系在万田乡重重落地，

二、抓牢项目工作“牛鼻子”，着力打好项目攻坚主动仗。一是健全项目工作体系。按照“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”的原则，完善项目全过程监管服务机制，坚持乡领导班子领衔挂联项目攻坚机制，进一步建立覆盖万田乡农民创业园（三期）等项目“红黑榜”等赛马机制。二是加快重大项目建设。全力推进未来乡村建设、荷塘村冷库等项目，坚持一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目，压紧压实重点项目领导挂联、区块包干、项目联络员等工作机制，强化项目推进“每周会商、单月协调、双月调度”，以精准服务推动项目提速攻坚。细化完善政府投资项目立项生成、工程变更、施工管理等实施规则，提升项目管理水平。三是更大力度争取项目。坚持“脑勤腿勤”，积极研究、争取、用好“8+4”政策工具。加强项目谋划储备，提高项目包装质量，进一步加强向上对接，力争更多项目列入省重大产业项目名单，助力坞石红高粱共富等项目获得更多上级要素支持。

三、全面推进“三产”融合，着力激发产业转型新动能。一是发展高质高效现代农业。以全域土地综合整治为抓手，围绕一园一溪三线（数字农业科创园、庙源溪、万九线冯下线航河线），持续深化“五大美丽”建设，打造五位一体的发展模式，大力培育规模农业经营主体20家，数字产业运营主体30家，乡村双创主体和相配套的新型职业农民500名，有效探索农文旅结合、三产融合发展模式。二是创新村播特色产业。大力实施“村播计划”，以四省边际直播产业创业街为龙头，引进省内外高质量直播电商企业，推进“它经济”集聚发展，力争到2023年下半年实现产品网络销售额2亿元以上，税收达到4000万元以上，新增入库企业10家以上。三是集中攻坚产业链招商。狠抓产业链、创新链、人才链、资本链、服务链的深度融合、集成发力，“一企一策”引育链主型企业，力争引进亿元以上项目3个，引进行业领军人才10人以上，构建“链主型企业+中下游企业”生态圈。

四、加快未来乡村连片发展，着力把“金名片”转化为“金饭碗”。一是加快推进未来乡村及连片发展实验区建设。推进坞石、荷塘、万田、余家山头、上蒋、下蒋村实施“1+5”连片发展，按照“连片规划、连片建设、连片发展、连片治理、连片共富”的建设思路，全力打造万田片区未来乡村，进一步推动村庄风貌品味、共富产业发展、优质公共服务整体跃升，最终形成“一村一品”、融合互补的抱团发展新模式，打造省级未来乡村连片发展样板乡。二是丰富“衢州有礼”诗画风光带旅游元素。打造升级版的旅游目的地。抓好旅游业“微改造、精提升”，推进省高等级民宿、民宿集聚村品牌创建，支持一批“明星村”创建4A级景区，加快培育网红露营地、户外音乐会等潮流热点。充分利用上蒋村现有完善的公共服务设施，提供餐饮综合服务，进一步挖掘万田村田园产业的文章，做好造景和导流两篇文章，着重发展荷塘村中草药、生态农业和特色田园研学旅游等服务。三是持续建设宜居宜业和美乡村。加快推动“千万工程”从“硬件建设”向“软件提升”拓展，提高乡村设施完备度，改造提升乡道路、“四好农村路”20公里。完成新万九线等沿路沿线风貌提升。提高乡村人居环境舒适度，新增省级特色精品村3个，力争坞石未来乡村通过省级验收。落细落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续擦亮生态“金名片”。

五、深入惠民利民实事，着力扩大优质公共服务供给。一是大力发展社会事业。持续推进教育资源布局优化、扩容提质，全力推进全国义务教育优质均衡发展区创建，助力创成全国学前教育普及普惠县。推动优质医疗资源均衡布局，区公共卫生服务中心、怡宁医院等建成投用。大力培育弘扬新时代衢州人文精神。持续推动孝礼文化、红高粱文化等创造性转化、创新性发展。二是持续优化社会保障。全面做优“一老一小”服务保障体系，更好满足群众多层次多样化养老育幼需求。积极参与国家儿童友好城市试点创建。健全分层分类精准救助体系。完善就业帮扶机制，新增就业2000人以上。深化医保、社保精准扩面，确保户籍人口参保率稳定在99%以上。三是聚力民生项目落实。依托“乡村生活馆”建设，加快补齐公共卫生短板，提升养老服务水平，抓好居家养老中心、共享食堂、“4点半学堂”建设。发挥好“民生议事堂”作用，稳步推进新一轮民生实事项目，从基础设施、公益项目、环境整治等多方面着手，全面提升群众获得感、幸福感，走好新时代“三民工程”路线。

六、从严推进除险保安，着力建设平安稳定和美乡村。一是全面深化整体智治体系。以数字化改革为牵引、以深化“县乡一体、条抓块统”改革为契机，加快“152”与“141”基层治理体系的衔接，推动综合信息指挥室和四平台向2.0版本迭代升级，依托“一件事”集成改革、一支队伍管执法、组团联村、“邻礼通”等载体，持续做实做细做深做优“三联工程”“周二无会日”“户主大会”“智安村社”等有效机制，为县域治理升级提供更多万田经验样板。二是扎实推进信访矛盾化解。持续提升乡矛调中心规范化建设和运行水平，充分发挥万田老娘舅品牌效应，整合执法、市场监管、司法、公安等派驻力量，建强一支队伍管矛盾调处化解，全面围绕《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》广泛开展法治宣传。巩固深化“无信访网格创建”“网格五令”“周一坐班制”等成效，落实班子每月3次集中接访等举措，努力实现矛盾化解的“关口前移，作用放大，机制集成，效率提升”，做到小事不出格，大事不出村，矛盾不上交，服务不缺位。三是坚决守住“遏重大”底线。从严从实抓好防风险、守底线、保平安各项工作，确保全乡持续安全稳定。聚焦安全生产、交通运输、农村危旧房等重点领域，全面摸排一批、化解一批风险隐患，重点做好全乡交通路网改造提升工程，用好数字化手段，做好各领域的监测预警，森林火灾、安全生产事故等做到逐年下降，确保万田基层社会平安稳定。