三类“爱心卡” 擦亮柯城养老“金名片”

发布时间:2023-04-04 17:30

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衢州市柯城区以列入养老服务“爱心卡”省级试点单位为契机,坚持党建统领、多方协同,以数字化理念,扎实做好数据底盘,搭建“爱心卡”智慧应用,探索“爱心卡”积分制度,推动多元服务共建,以全程服务监管,助推养老事业高质量发展。

聚焦“三类群体”,精准划分帮扶对象。结合柯城实际,设定3类“爱心卡”发放对象,重点聚焦低保低边困难群体、计划生育特别家庭,其中在册城乡低保、低边家庭中60周岁以上生活完全、基本、部分不能自理的老年人及80周岁以上高龄老年人为第一类帮扶对象;独生子女家庭中子女一至三级残疾或已经死亡的60周岁以上老年人为第二类帮扶对象;其他60周岁以上失能失智和80周岁以上高龄老年人为第三类帮扶对象。同时,依托邻礼通·“三民工程”数字化应用,将住建、民政、人社、公安等部门数据贯通、自动比对、实时更新,已全量归集60周岁以上老年人20类数据、48616份档案,实现老年人基本情况、身体状况等多维度立体画像。目前,已根据数据底盘和老年人生活自理能力评估结果,精准划定柯城区一类对象235名、二类对象550名、三类对象19073名。

撬动“三方资金”,探索实行积分模式。坚持多方参与、多元共建,探索实行“爱心分”积分模式,爱心分由孝心分、暖心分、公心分、公益分等4类积分组成,1个爱心分可兑换1元人民币等值服务,其中孝心分体现家庭责任,由老人子女或家庭承担;暖心分体现社会捐助,由慈善总会设立专户捐款;公心分和公益分体现政府补贴,由财政按政策标准缴入。同时,坚持精准实策,着重对低保低边困难老年人倾斜,如对第一类帮扶对象中按照完全、基本、部分不能自理的老年人,分别给予每人每月500个、250个、125个公心分;如对第三类其他老年人每人每月给予45个积分,其中家庭充值15个孝心分、配套增值15个公心分、15个暖心分,资金结算按1:1:1同时支出,村社可实情由集体经济出资为本辖区老人额外充值。经初步测算,每年财政资金保障约400万元,额外配套慈善资金约170余万元。此外,创新探索养老服务“时间银行”机制,鼓励年满18周岁户籍人员,通过参与公益、基层治理等方式获取“爱心卡”公益分。

夯实“三项支撑”,全面保障养老服务。健全“爱心卡”服务体系,推进养老服务数字化、市场化、网格化发展。夯实技术支撑,基于柯城区“老来伴”智慧居家养老服务应用,集成开发全市统一的“爱心卡”应用平台,采取以线上申请为主、线下申请为辅的方式,搭建人员管理、机构入驻、线上商场、支付管理、评价反馈、自动监管等6大应用版块,实现全过程数据归集和闭环管理,便于老年人和家庭成员使用。夯实运营支撑,制定“白名单”制度,对于“爱心卡”服务提供机构实行市场化运作,明确准入退出规则,目前已引入逸和源、朗馨等3家专业养老机构参与。4个试点街道已对290位帮扶对象进行需求情况摸排,先行制定6大类17项服务清单,提供老年人最为迫切的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等养老服务,并明确服务时长和所需积分,截止目前已为16名“爱心卡”用户累计开展服务31小时。夯实网格支撑,对于辖区山区由于交通和人力成本高、养老服务企业难以上门的情况,组建若干医疗团队,按照每月3次、每次2小时常态化开展“关爱山区百名柯医进百家”活动,已为24位中轻度失能老人提供200余次上门医护服务;推行银龄互助,开办“网格餐桌”,解决偏远村落200余名独居、高龄老人用餐难题。